Широко поширена думка про те, що вибори до Бундестагу 24 вересня 2017 р. стали поворотними та круто змінили Німеччину, є зайвим перебільшенням, а надто якщо порівнювати із сусідньої Францією, де останні вибори справді вивели на перший план зовсім нових персонажів, а попередніх політичних лідерів відсунули на узбіччя.
Німеччина ж поки що демонструє хоч і хитку, але стабільність. Дві провідні в повоєнний час політичні сили ХДС/ХСС та Соціал-демократична партія Німеччини (СДПН) залишилися на перших електоральних позиціях. Вихід на третє місце вперше в післявоєнній історії радикальних націоналістів в особі «Альтернативи для Німеччини» (АдН) хоч і дещо струсонув підвалини країни, однак на тлі мігрантської кризи та тероризму останнім часом є загальноєвропейською тенденцією.
А щодо реальної можливості створення «триколірної» коаліції ХДС/ХСС, Вільної демократичної партії (ВДП) та «Зелених» на федеральному рівні вперше за всю історію, то має ж у політичному ландшафті з’являтися щось нове.
Відносна стабільність у Німеччині зберігається завдяки тому, що вона залишається однією з найзаможніших країн Європи, а також завдяки сильному лідеру в особі колишньої східнонімецької комсомолки й нинішньої консерваторки Ангели Меркель. Багато німців учетверте проголосували за неї, бо й далі вірять, що «Mutti macht das schon», тобто «матуся про все подбає».
Партійні й електоральні розклади
До бундестагу пройшло 6 партій.
Лідер – партійний блок ХДС/ХСС на чолі з Ангелою Меркель, який здобув 33% голосів та отримав 246 місць у бундестазі. Це найгірший результат ХДС/ХСС з 1949 р. Незважаючи на перемогу, Меркель заявила, що отриманим результатом не задоволена.
СДПН на чолі з Мартіном Шульцем здобула 20,5% голосів, або 153 місця. Це теж найгірший результат соціал-демократів.
Націоналісти з АдН уперше пройшли до німецького парламенту, здобувши 12,6% голосів, і відразу стають третьою силою в Бундестазі з 94 місцями.
Ліберальна Вільна демократична партія (ВДП) здобула 10,7% голосів, або 80 місць.
До бундестагу пройшли також партія «Ліві» (Die Linke), що здобула 9,2% голосів, або 69 місць, та «Зелені» – 8,9% голосів (67 мандатів).
У Федеральній виборчій комісії Німеччини повідомили, що підсумкова явка на виборах склала 76,2% порівняно з 71,5% на попередніх у 2013 р. Для Європи це дуже висока явка.
Остаточний результат виборів буде офіційно оголошений на урочистому засіданні нового Бундестагу 12 жовтня.
Нинішні вибори мають ще одну важливу особливість. У Бундестазі нового скликання кількість мандатів збільшено до 709 порівняно з 631 мандатом у попередньому парламенті. Це зроблено для того, щоб під час розрахунку розподіляти так звані компенсаційні мандати і склад Бундестагу точніше відповідав волі виборців.
Отже, для обрання канцлера та формування уряду потрібна більшість чисельністю 355 депутатів.
Відразу після оголошення результатів виборів соціал-демократи в особі лідера партії Мартіна Шульца оголосили про вихід партії в опозицію.
І Меркель, і Шульц висловили крайню стурбованість тим, що вперше за 70 років націоналісти з «Альтернативи для Німеччини» ввійшли до парламенту. І не просто ввійшли, а відразу посіли почесне третє місце, зайнявши майже 100 депутатських крісел.
В особі націоналістичної «Альтернативи» майбутній уряд та канцлер отримають ще одну опозицію. Про це заявив співголова партії Йорг Мойтен.
Саме проходження до парламенту націоналістів з АдН, та ще майже із сотнею мандатів, називають причиною того, що політичний ландшафт Німеччини істотно змінюється. Ця партія відібрала значну частину голосів і в ХДС, і в СДПН, і у ВДП, що й дало ті результати виборів, які є.
Будучи третьою за чисельністю силою в парламенті, вона входитиме до парламентських комітетів та посідатиме в них керівні позиції залежно від кількості місць. Партія входитиме до різних наглядових рад при різноманітних організаціях, зокрема, телебаченні, радіо, вона має отримувати фінансування.
Традиційні політичні гравці зараз не уявляють, як поводитися з цією силою навіть на суто технічному рівні.
Віце-голова «Альтернативи для Німеччини» Александер Гауланд заявив, що має намір «вести полювання» на новий федеральний уряд після виборів. «Федеральний уряд, яким він завжди є, може одягатися тепліше, ми на них полюватимемо. Ми повернемо нашу країну і наш народ», – заявив Гауланд.
Водночас чутки про нацистський, ледь не гітлерівський характер АдН є дуже перебільшеними. Це більше націонал-консерватори та євроскептики, які до того ж не ставлять питання про вихід з ЄС.
«Jamaica!»
Якщо заява лідерів СДПН про вихід в опозицію буде остаточно реалізована на практиці, то єдиним варіантом створення керівної більшості в парламенті є коаліція ХДС/ХСС із Вільною демократичною партією та «Зеленими».
Таке політичне об’єднання в Німеччині жартівливо називають «Ямайкою», оскільки поєднання партійних кольорів (чорний – у ХДС, жовтий – у ВДП та зелений – у «Зелених») відповідає поєднанню кольорів на державному прапорі Ямайки, острівної держави в Карибському басейні.
Будучи єдиним у цій ситуації прийнятним варіантом урядової коаліції, «Ямайка» може утворити в бундестазі більшість чисельністю 393 мандати.
Меркель уже заявила, що блок ХДС/ХСС має намір сформувати уряд. «Ми найсильніша партія – ХДС/ХСС, наше завдання – сформувати уряд, і проти нас уряд сформувати не можуть», – сказала вона.
Незважаючи на поки що очевидну безальтернативність «Ямайки», Меркель не назвала можливих партнерів для ХДС/ХСС, заявивши, що обговорить усе з іншими партіями «у спокійному режимі».
Передбачувані майбутні партнери по коаліції вже заявили про готовність до переговорів.
Прем’єр-міністр федеральної землі Баден-Вюртемберг Вінфрід Кречман із партії «Зелені» заявив, що його партія готова вести з блоком ХДС/ХСС переговори про урядову коаліцію, однак чекає пропозицій від Меркель.
Голова Вільної демократичної партії Німеччини Крістіан Лінднер також дав зрозуміти, що його партія не збирається відмовлятися від коаліційних переговорів з найбільшою політичною силою країни.
Переговори про коаліцію ХДС/ХСС з лібералами з ВДП та «Зеленими» будуть непростими, заявив голова німецького МВС Томас де Мезьєр (ХДС). Він вважає, що у фінансовій та міграційній політиці в ХДС/ХСС є спільні позиції з ВДП, а щодо «Зелених» – то «все складно».
Та й з вільними демократами Ангелі Меркель та її партії домовлятися теж буде далеко не просто.
Ліберали можуть виявитися не надто здатними домовлятися. Після того, як на виборах 2013 р. їм не вдалося потрапити до бундестагу, вони збираються показати свою готовність «не поступатися принципами» та виконувати передвиборчі обіцянки. Одним із важливих програмних пунктів вільних демократів є зниження податків.
Зі свого боку, Меркель не зможе піти на зниження податків, бо проблеми мігрантів, потреба зміцнення обороноздатності та багато іншого не дає змоги цього зробити. До того ж ще одні можливі коаліціянти – «Зелені» – є опонентами лібералів із ВДП.
Теоретично «Зеленим» легше домовлятися з ХДС. Однак у світлі зростання агресивності Москви та загального загострення у світі Меркель наполягає на збільшенні військових витрат, чого, до речі, домагається і Трамп від партнерів по НАТО. Але «Зелені» проти гонки озброєнь.
Отже, такий потрійний союз, якого на федеральному рівні в Німеччині ще не було, є вкрай незручним для Меркель. Її чекають важкі коаліційні переговори, не факт, що успішні. Меркель уже заявила, що формування нового уряду триватиме до Різдва.
Дострокові вибори?
До того ж у Німеччині вже заговорили про можливість позачергових виборів, бо коаліція може виявитися нетривкою.
Зокрема, про це обережно заявив відомий німецький політолог і науковий директор Німецько-російського форуму Александр Рар. Утім, його російська заангажованість може мати велику вагу, адже в разі створення «Ямайки» уряд однозначно наполягатиме на продовженні антимосковських санкцій.
«Усе йде до того, що в Німеччині з’явиться коаліція з трьох партій, так звана Ямайка: християнські демократи, ліберали та «Зелені». Як це функціонуватиме на федеральному рівні – дуже важко сказати. Мені здається, що це неможливо, але іншого варіанта створити в Німеччині дієздатний уряд немає. І можна вже обережно припустити, що все-таки доведеться через рік-два знову обирати парламент, щоб створити міцніший уряд», – заявив Рар.
Він наголосив, що християнські демократи та соціал-демократи втрачають статус народних партій, і їм доведеться дуже багато зробити, щоб повернути довіру виборців. Рар також зазначив, що результат німецьких виборів відображає загальну кризу в Європі.
«Це посилення правих популістів, це зникнення чи різке послаблення найстійкіших партій. У Франції це відбулося. Це пошук нової ідеї, що може об’єднати європейців економічно та з інших питань», – додав Рар.
Ямайка – найкращий друг України!
Створення коаліції ХДС, ВДП та «Зелених» в інтересах України. Керівник близького до ХДС фонду імені Конрада Аденауера Ганс-Герт Пьоттерінг вважає, що курс зовнішньої політики Німеччини щодо кризи в Україні в цьому разі навряд чи зміниться.
«Я думаю, що в зовнішній політиці, як і політиці в Європі, у нас буде спадкоємність, адже ні ХДС, ні ліберали з ВДП не можуть прийняти наявність порушення міжнародного права…» – наголосив Пьоттерінг, який раніше обіймав посаду президента Європарламенту.
На його думку, доки Москва не змінить свою політику щодо України, антиросійські санкції не знімуть.
