Після того як одіозного українського політика, відомого своїм провокаційним «планом» припинення конфлікту на Донбасі, позафракційного депутата й одночасно канадського громадянина Андрія Артеменка президент Петро Порошенко позбавив українського громадянства, свій внесок у долю парламентаря збираються зробити і його колеги по парламенту.
Напередодні комітет Ради з питань регламенту затвердив проект постанови про дострокове припинення повноважень позафракційного народного депутата Андрія Артеменка та рекомендував парламентарям розглянути його в сесійній залі. Правові підстави для припинення депутатських повноважень парламентаря виникли через надходження тексту указу глави держави про припинення громадянства Андрія Артеменка. Очікується, що сьогодні відбудеться голосування з цього питання.
За словами керівника комітету Павла Пинзеника, депутат Андрій Артеменко на засіданні профільного комітету не був присутній, як і його адвокати. Однак попросив членів комітету не розглядати його питання через те, що указ президента оскаржено у Вищому адмінсуді.
«Одноголосно всі члени комітету проголосували», – повідомив заступник голови комітету Володимир Арешонков. За його словами, особливих питань щодо цього в депутатів не виникло, адже є чинний указ президента. «Комітет мав виконати суто технічну місію», – резюмував він.
Зі свого боку, Андрій Артеменко на своїй сторінці у Facebook стверджує, що його не запросили на засідання комітету. «Про його проведення я та мої адвокати дізналися за кілька годин до його початку. Мене, звичайно, на нього не запросили, та я й не міг би прибути, якби захотів», – зазначив Артеменко.
За його словами, від нього на засіданні мав бути присутнім адвокат Леонід Сиваков, однак його затримали поліцейські. «Мого адвоката Сивакова, який поспішав на засідання, зупинили патрульні поліції за 200 метрів до будівлі комітету та під приводом розмов по телефону за кермом протримали рівно до моменту закінчення засідання комітету, і фізично не допустили до мого захисту», – повідомив він.
Андрій Артеменко наразі перебуває у Вашингтоні. В ефірі «112 Україна» він заявив, що головна причина його відсутності на засіданні комітету полягає в тому, що три його закордонних паспорти анульовано. «Головне те, що три моїх закордонних паспорти, два громадських та один дипломатичний, анульовано з 5 травня, і я фізично не можу перетнути кордон України», – прокоментував він.
Також депутат повідомив, що офіційно отримав інформацію від Міграційної служби, від прикордонників, про те, що йому заборонено в’їзд на територію України за його трьома закордонними паспортами. «З іншого боку, я розумію, що такий статус не може тривати довго, бо вже йде судовий розгляд моїх скарг і заяв, які ми подали як в Україні, так і за кордоном», – додав Артеменко.
Галас навколо депутата почався після того, як у лютому цього року видання The New York Times написало, що український парламентар запропонував свій план припинення конфлікту на Донбасі екс-раднику Дональда Трампа Майклу Флінну незадовго до його відставки. Документ, зокрема, передбачає проведення загальноукраїнського референдуму про передання Україною Росії Криму «в оренду на термін від 50 до 100 років», а також «виведення російських військ зі східної України». План також передбачає, що Україна стає офіційно нейтральною державою. Не допускається вступ до жодного з наддержавних союзів – ні до НАТО, ні до ЄС, ні до Митного союзу. Крім того, відмова від мінських домовленостей та перехід до тристороннього формату США-Росія-Україна.
За словами Артеменка, тему війни в Україні він обговорював з американцями давно, ще на етапі праймеріз, коли мало хто вірив в те, що Трамп стане президентом. У резонансній статті Politico повідомляється, що депутат особисто запропонував послу України в США Валерію Чалому провести зустріч із командою Трампа, однак його ідею відкинули. Тому Артеменко взяв на себе роль «рятівника» українсько-американських відносин і склав план замирення між Україною та Росією з подальшим зняттям з РФ санкцій.
Артеменко наголошує, що в складанні плану брала участь ціла міжфракційна група депутатів, прізвища яких він вважає за краще не називати. Разом із «мирним планом», за словами Артеменка, американцям передали компромат на президента Порошенка: «платіжки по Нацбанку, оборонці, по офшорним компаніям Порошенка та його друзів». Зокрема, для того, щоб вони посприяли проведенню дострокових виборів до Ради і зміні влади.
Реакція на «план Артеменка» в Україні не забарилася: його виключили з фракції Радикальної партії, а запропоновані ініціативи засудили як у парламенті, так і в суспільстві. На Банковій документ назвали «фейком» і заявили, що територією не торгують. Голова МЗС Павло Клімкін позначив його як свідому здачу Криму. Зараз органи прокуратури розслідують кримінальне провадження проти Артеменка за антидержавні дії в співпраці з РФ.
Згодом генпрокурор Юрій Луценко заявив: Артеменко документально підтвердив, що, крім українського, має громадянство Канади. Оскільки в Україні подвійне громадянство заборонено, ГПУ звернулася до міністра внутрішніх справ Арсена Авакова з проханням ініціювати через Державну міграційну службу процедуру відкликання громадянства. 29 квітня Петро Порошенко своїм указом припинив громадянство України Андрія Артеменка.
Заступник голови фракції БПП Олексій Гончаренко вважає, що Андрій Артеменко має бути позбавлений депутатського мандата. «Коли ти стаєш депутатом України, ти сам вирішуєш, бути ним чи ні. Ти маєш бути народним депутатом України, а не депутатом Канади, Еквадора, Росії чи ще якоїсь країни. Тому якщо в «містера» Артеменка виявилося щонайменше громадянство Канади, а може ще якісь, це однозначно для мене говорить про те, що він не повинен бути народним депутатом України», – заявив парламентар.
З ним солідарний директор Агентства моделювання ситуацій Віталій Бала. «Якщо в державного чиновника або народного депутата виявляється паспорт громадянина іншої країни, то виникає питання: якій державі він служить?», – сказав «i» експерт. За його словами, потрібно дочекатися рішення суду. «Тут багато залежить від визначення – це «позбавлення» громадянства чи «припинення». Як на мене, цей момент досить неоднозначний. І юристам можна за це чіплятися й доводити свою точку зору залежно від того, яку сторону вони представляють», – вважає Бала.
На думку експерта, уже давно треба ухвалити закон про антидержавницьку діяльність, де, зокрема, були б передбачені положення щодо подвійного, потрійного тощо громадянства, який був би своєрідним превентивним заходом на майбутнє. «Коли в нас війна і ситуація ще триватиме, то питання інтересів держави мають бути першочерговими. В Україні досить кваліфікованих юристів, які могли б усе чітко розписати. Такі ситуації завжди можна назвати «політичним переслідуванням» або «з’ясуванням якихось стосунків», однак депутати українського парламенту не можуть бути громадянами іншої країни, тим більше зараз, коли в нас війна. Це нонсенс», – резюмував він.
За словами екс-нардепа Тараса Чорновола, у випадку з депутатом Артеменком є багато юридичних казусів. «У нас на сьогодні діє закон про громадянство України, який ніхто ніколи не оскаржував. Але в Конституції при цьому є дві суперечливі норми. З одного боку, може бути тільки одне громадянство, з іншого – українського громадянина не можна позбавити громадянства. І було б добре, якби був висновок Конституційного суду. А доти, доки закон не оскаржували, діяти треба за законом», – вважає він.
Водночас експерт переконаний, для того щоб людину позбавили українського громадянства, потрібні вагомі докази – скористатися паспортом іноземного громадянина. «Якщо міграційна служба встановить, що громадянин «ікс» голосував за своїм другим паспортом в іншій країні, цього факту буде досить, щоб зупинити громадянство України. Артеменко в цьому разі єдиний із тих громадян України, хто має подвійне громадянство, написав на себе донос. Він формально виконав роль, яку має виконувати Міграційна служба, СБУ тощо», – зазначив Чорновіл.
На його думку, основний виховний момент щодо Артеменка вже відбувся. «Він поплатився за дуже відверті провокаційні заяви та довів, що мати подвійне громадянство небезпечно для свого українського громадянства та депутатського мандата. Мені здається, для нього цього вже досить», – резюмував він.
За словами політолога Руслана Бортника, завдяки судовому розгляду громадськість дізнається, чим керувався глава держави, позбавляючи нардепа Артеменка українського громадянства. «Сьогодні складно прогнозувати, чим закінчиться «справа Артеменка». Найімовірніше, це призведе до втрати мандата парламентаря. З юридичного погляду позбавлення Артеменка громадянства України є незаконним. Однак його подання апеляції на рішення президента є важливим тому, що в процесі судового розгляду громадськість дізнається, на що спирався гарант Конституції, ухвалюючи таке рішення. Але судовий розгляд може тривати дуже довго», – наголосив експерт.
Водночас експерт вважає, що рішення про подальшу долю Артеменка ухвалюватимуть не в українському суді чи урядових кабінетах, а безпосередньо у Вашингтоні. «Ситуація із втратою громадянства стане маркером і для Артеменка, адже ми дізнаємося, наскільки сильний у нього авторитет у новій Адміністрації США та наскільки сильні зв’язки. Тобто в будь-якому разі подальшу долю громадянства Артеменка вирішуватимуть не в Україні, а в оточенні Дональда Трампа. Якщо буде дзвінок «звідти», то нардеп отримає своє громадянство назад», – резюмував Бортник.
