Тянущийся еще с весны скандал вокруг поставок в Европу, прежде всего в Польшу, украинского зерна и другого продовольствия вступил вышел на новый уровень далеко за пределы, собственно, продовольственной тематики, обнажив старые и обострив новые противоречия.
Тема экспорта украинской сельхозпродукции освещалась в публикации «Скандал с украинской сельхозпродукцией в Европе: со своим овощем в чужой огород» еще в апреле нынешнего года, когда эта проблема впервые стала достоянием широкой общественности. С тех пор скандал не утихал, а перманентно продолжался, периодически обостряясь, а в сентябре накануне назначенных на 15 октября парламентских выборов в Польше произошел взрыв эмоций с обвинениями и угрозами польских официальных лиц в адрес Украины, и далеко не все обвинения являются оправданными и разумными.
Дело ясное, что дело тёмное. И запутанное…
Разобраться в этом хитросплетении взаимных претензий и шкурных интересов сложно даже достаточно искушенным наблюдателям. Но это следует сделать, чтобы не бросаться в две крайности: с одной стороны, клеймить позором исключительно поляков, которые вероломно ударили в спину Украине в такое тяжелое для нашей страны время, а с другой стороны, обвинять во всех грехах исключительно украинскую власть, которая осмелилась замахнуться на честных и благородных поляков, оказывающих неоценимую помощь исключительно из благородных побуждений, хотя сами поляки откровенно говорят, что помогают Украине, прежде всего, исходя из своих интересов.
На самом деле, в этом скандале все хороши, каждый по-своему. Здесь и жажда наживы торговцев украинском зерном, среди которых, кстати, далеко не все являются резидентами Украины, а имеется значительное число иностранных фирм. При содействии продажных украинских чиновников, они вывозят зерно в Европу, но вместо дальнейшей транспортировки его в страны Азии и Африки через европейские порты, это зерно по дешёвке продается в приграничных странах, прежде всего, в Польше местным дельцам, но обвинения и угрозы в свой адрес со стороны польских властей получает вся Украина, которая ведет тотальную войну с путинской агрессий, заслоняя собой всю Европу, в том числе, Польшу. При этом, кроме прочего, ничего не делается для наращивания переработки сельхозсырья в Украине, чем усугубляется сырьевой характер украинской экономики. Более того, казалось, что экспорт зерна и возврат НДС является сейчас в Украине делом темным и криминальным, «экспорт» этот часто является вообще фиктивным, плоть до того, что государство от этого «экспорта» имеет огромные убытки, что в условиях войны можно расценивать как мародерство и предательство.
Здесь и предвыборная истерия в Польше, где правящая сейчас партия Право и Справедливость (ПиС) чувствует себя весьма неуверенно и в качестве козыря во внутриполитических разборках педалирует тему яростной борьбы за интересы местных аграриев, не выдерживающих конкуренцию с украинской сельхозпродукцией. Хотя проблему продажи в Польше украинского зерна по демпинговым ценам украинские и польские чиновники могли уже давно решить в рабочем порядке, обеспечив транзит зерна через Польшу в порты под таможенным контролем, но похоже, ни тем, ни другим это не надо. Ибо одним нужна нажива любой даже ценой разрушения отношений с одним из важнейших союзников Украины в войне против Путина, в которой Польша является тылом Украины. Другим нужен политический скандал и разыгрывание украинской карты в предвыборной склоке, когда на поверхность выволакивается любая грязь с целью во что бы то ни стало удержаться у власти и утопить конкурентов, и в результате в соседней Польше всплывают все боле волнующие подробности о том, как представители нынешней власти из консервативной ПиС торговали визами для мигрантов из стран Третьего мира, а их предшественники и нынешние конкуренты из либеральной «Гражданской платформы» Дональда Туска, бывшего премьера Польши и главы Европейского совета, в случае нападения России готовы были отдать около трети территории, то есть весь восток страны до Вислы и стоящих на ней Варшавы и Кракова.
Здесь же давно очевидная проблем, состоящая в том, что несмотря на перманентные разговоры о «членстве Украины в ЕС», на самом деле, Украину там никто особо не ждет, более того, ее вступлению в Евросоюз будут активно противодействовать, прежде всего, наши соседи и, в первую очередь, Польша. Налицо жесткая конкуренция за рынки, за ресурсы, за субвенции из «общего европейского котла» и так далее. Даже с учетом войны, разрухи и развала экономики, Украина является слишком крупным и ресурсным игроком, чтобы ее появление в Евросоюзе не привело к резкому изменению баланса сил, финансов и ресурсов, прежде всего, в восточной Европе, и это вызывает у многих в той же Польше крайне нервную реакцию, хотя до вхождения Украины в ЕС еще очень далеко.
Результатом такого букета стало резкое обострение отношений между Украиной и Польшей, что идет во вред обеим странам, зато это в интересах агрессора.
А теперь рассмотрим все вышесказанное более подробно…
В начале была жажда наживы…
Можно сколько угодно и вполне справедливо обвинять польские власти в том, что они в припадке предвыборной истерии раздувают скандал, который можно было разрулить тихо, мирно, в рабочем порядке. Но повод дали трейдеры, экспортирующие зерно из Украины, причем далеко не все они являются собственно украинскими, а также украинские чиновники, которые действуют явно не в интересах Украины.
Кстати, следует обратить внимание на тот факт, что до начала полномасштабной агрессии этой проблемы не возникало. И дело далеко не только в том, что до 22 февраля 2022 года зерно и прочая сельхозпродукция уходила из Украины морем через черноморские порты, а потому проблемы ввоза ее в страны ЕС, включая Восточную Европу, просто не возникало.
С началом полномасштабной агрессии, порты и черноморские пути оказались заблокированными вражеским флотом и авиацией, а часто еще и попадали под воздушные удары ракетами и дронами. В отношении «зерновой инициативы» долгое время шли торги с Москвой, но даже в разгар поставок по черноморскому «зерновому коридору» его пропускная способность была крайне недостаточной, тем более что Россия постоянно тормозила поставки, а сейчас «зерновая сделка» и вовсе «накрылась». Несколько расчистив путь в дунайские и даже черноморские порты, Украина сейчас пытается наладить экспорт морским путем, но пока это опасный путь с малой пропускной способностью, и это отдельная тема.
В качестве альтернативы был предложен вариант транзита украинского зерна железнодорожным и автотранспортом в европейские порты с отгрузкой зерна оттуда в страны Азии и Африки, где в этом зерне нуждаются, согласно распространенной легенде. Правда такой путь существенно дороже перевалки зерна на суда в черноморских портах, но это тоже отдельная тема.
Казалось бы, все что надо – организовать транзит продукции через территорию ряда стран, включая страны Восточной Европы, под таможенным контролем в европейские порты, и процесс можно считать налаженным. Повторимся, в вопрос сложности и стоимости логистики сейчас не вдаемся.
Но возникло одно обстоятельство, являющееся яркой иллюстрацией известной поговорки о том, что «ни одно хорошее дело не проходит безнаказанным».
Напомним, что в 2014 году Украина подписала то самое скандальное соглашение об ассоциации с ЕС, целью которого было якобы создание зоны свободной торговли (ЗСТ) Украина-ЕС. В реальности, ЗСТ представляла собой известную по анекдотам «систему ниппель», обеспечивающую движение только в одном направлении. То есть свободное движение обеспечивалось преимущественно для поставки европейских товаров в Украину. На продажу украинских товаров в Европу формально пошлины вроде как были сняты, но только в пределах квот, причем квоты эти были весьма незначительными по объемам практически на все главные позиции украинского экспорта, а все, что свыше квот, облагалось достаточно высокими пошлинами, которые делали наш экспорт неконкурентоспособным.
Вышесказанное в полной мере относилось к сельхозпродукции, являющейся важнейшей статьей украинского экспорта. Тем более что сельское хозяйство в виде фермерства является особо чувствительной сферой в Европе вообще, поскольку это не только продовольственная безопасность, но также социальная политика, занятость и так далее. С фермерством в Европе всячески «носятся», его дотируют, «холят и лелеют», лишь бы только оно работало, обеспечивало занятость, снижало нагрузку на бюджет в виде социальных выплат по безработице и так далее. Словом, влезать в такое сложное и тонкое социально-экономическое хитросплетение, как рынок сельхозпродукции, с теми бешеными объемами относительно дешевого зерна, которое производит Украина, было изначальной дуростью и «жлобством», потому что реакция могла быть только резко отрицательной, что и произошло, и это дало Польше козыри для эскалации напряжения в политиканско-электоральных целях.
Когда началась полномасштабная война, ЕС в качестве акта доброй воли временно отменил квоты, пошлины и обязательные импортные процедуры для нашей продукции, прежде всего, чтобы ее можно было экспортировать через европейские порты.
Этим и воспользовались ушлые дельцы из разного рода зернотрейдерских компаний, а также крупные производители зерна на украинских площадях, причем не все они являются собственно украинскими. Зерно вывозилось из Украины, но до портов не доезжало, а по демпинговым ценам продавалось в соседних странах Восточной Европы, и Польша вполне могла оказаться самым емким рынком сбыта, поскольку это самая крупная и платежеспособная страна Восточной Европы со значительным внутренним рынком.
И здесь вопросы не только к тем дельцами, которые вывозят зерно из Украины, но и к тем, которые скупают его в Польше по дешевке. Ведь если ли его не покупали польские резиденты, оно бы в Польше не оседало и не обваливало рынок. Поэтому минимум половина вины за обвал местного рынка лежит на поляках.
В то же время, ассоциация с ЕС останется единственным законным документом, который регулирует торговлю между ЕС и Украиной. Стоит лишь Евросоюзу возвратить квоты, пошлины и процедуры, и пострадают добросовестные экспортеры и Украина в целом, причем в такое тяжелое время, когда экономика и без того едва дышит из-за войны.
При этом надо понимать, что скандал произошел отнюдь не по вине неких «украинских фермеров», интересами которыми теперь пытаются прикрыться. По имеющейся информации, «простые» украинские фермеры доступа к экспорту практически не имеют и вынуждены продавать зерно перекупщикам часто по издевательски низким ценам.
Экспортерами являются преимущественно крупные агрохолдинги и/или зернотрейдеры, имеющие украинское и международное происхождение.
Скандал вокруг эмбарго на экспорт украинского зерна и обострение отношений с Польшей лишний раз демонстрирует, что в нашей стране даже в такое критическое время руководствуются не национальными интересами, а интересами крупного капитала, в данном случае в интересах крупных латифундистов и зернотрейдеров, которые направляют государственную политику.
Именно в интересах крупного капитала вводился рынок земли. Именно в интересах его власть договаривалась о зерновом коридоре через территорию соседних стран для доступа к морским портам. Именно по вине этих экспортеров зерно стало «исчезать» по дороге к портам, выплескиваясь на узкие, дотируемые и зарегулированные внутренние рынки этих стран и вызывая там соответствующую негативную реакцию. Эти же экспортеры теперь оказывают давление, чтобы правительство Украины защищало их, а не национальные интересы.
В подробности о том, что экспорт зерна даже по официальным данным Бюро экономической безопасности (БЭБ) приносит стране скорее убытки, и с экспортом зерна связано много схем по незаконной компенсации НДС, вдаваться не будем, ибо это отдельная тема. Не будем вдаваться и в вопрос о том, что давно следовало наладить переработку зерна хотя бы в муку и крупу, чтобы увеличить добавленную стоимость, и тогда проблемы «дорогой и сложной логистики», о которой «стонут» латифундисты и экспортеры стали бы не столь серьезными, но и это отдельная тема.
Очевидно, что без поддержки, содействия и прямой заинтересованности чиновников скандальный экспорт не смог бы та долго продолжаться. Ведь первый скандал был еще весной. Затем ЕС ввел эмбарго на экспорт зерна из Украины в ЕС под давлением стран-соседей, прежде всего Польши. Срок действия эмбарго окончился 15 сентября, но страны-соседи заявили, что продолжат его на уровне своих государств. Все это время скандал то затухал, то разгорался вновь, но отечественная власть ничего не делала для того, чтобы спокойно, без лишнего шума разрулить проблему, то есть чтобы зерно двигалось в порты и не оседало у соседей, вызывая никому не нужные скандалы, поскольку страны-соседи, прежде всего Польша, являются еще и важнейшим для Украины тылом в войне против путинской агрессии.
И только когда после снятия запрета ЕС страны-соседи заявили о том, что продолжат эмбарго, украинская власть начала действовать в присущем ей неадекватном стиле. На уровне Минэкономики было заявлено о том, что Украина подает иски во Всемирную торговую организацию (ВТО) против Польши, Венгрии и Словакии, а также вводит пошлины на импорт ряда товаров польского агропрома.
Любопытно, что в этом вопросе сильно усердствует некто Тарас Качка, прошедший типичный в Украине путь от активиста до замминстра экономики. Активизм этого чиновника вызывает вопросы об их соответствии национальным интересам Украины, но в эти подробности вдаваться не будем. Как и в то, что, по некоторым данным, работа арбитража ВТО заблокирована по причине того, что еще при Трампе из него были отозваны представители США, и вообще ВТО – это «долгая песня» на годы. Характерно, что в арбитраже ВТО представлять интересы Польши, Словакии и Венгрии взялся ЕС, то есть Украине светит перспектива «побить горшки» еще и с Брюсселем.
В подробности перебранок между чиновниками Украины и Польши сугубо на экономическую тематику вдаваться не будем. Есть еще политическая составляющая, но это отдельная тема, о чем далее.
Наконец, когда страсти накалились до предела, наметилась тенденция к урегулированию конфликта. Польша, Венгрия и Словакия готовы рассмотреть предложения Украины по формированию зерновых коридоров и поставкам зерна за рубеж через неких специально «лицензированных экспортеров», хотя последнее попахивает коррупцией и «монополькой». Ведь если экспортер имеет контракт с зарубежным контрагентом условно на условиях FOB европейский порт, добросовестно доставляет его в этот порт и честно возвращает валютную выручку в страну, чем в Украине занимается банковский валютный контроль, то непонятно, у какой «качки» для этого надо брать лицензию, а если экспортер нарушает что-либо из этих условий, то для этого есть соответствующие органы, и это ни разу не Минэкономики, которое реально ни за что не отвечает и никаких полномочий для контроля над этим не имеет. Впрочем, в подробности вдаваться не будем.
В ответ на украинские предложения эти Польша, Словакия и Венгрия просят отозвать иск Украины в ВТО, и министр агропрома Украины Николай Сольский пообещал этот вопрос «перетереть» с Минэкономики, которое все это и затеяло.
Будем надеяться, что Украина и соседние страны, включая Польшу, урегулируют этот конфликт, который сейчас не нужен ни нам, ни нашем партнерам, а на руку только агрессору. Остается только понять, кто с украинской стороны понесет конкретную ответственность за тот материальный и морально-политический ущерб, который понесла Украина, «вляпавшись» в этот скандал в интересах латифундистов-экспортеров и чиновников, движимых отнюдь не национальными интересами.
Зерновой скандал на мельницу предвыборной истерии в Польше
Зерновой скандал с Украиной стал своего рода предвыборным подарком правящей в Польше партии «Право и Справедливость» (ПиС). А может, наоборот, стал отнюдь не подарком, ибо пока непонятно, как это отразится на результатах выборов 15 октября.
Правоконсервативную партию ПиС возглавляет занимающий должность вице-премьера Ярослав Качиньский, которого считают этаким реальным теневым руководителем страны. К этой же партии относятся президент Польши Анджей Дуда и премьер Матеуш Моравецкий, который наряду с Дудой отличился резкими высказываниями в адрес Украины. ПиС сейчас ведет тяжелую предвыборную борьбу с главной оппозиционной силой – либеральной партией «Гражданская платформа» во главе с бывшим премьером страны и главой Европейского совета Дональдом Туском, являющимся политиком европейского масштаба.
Но есть еще третья по рейтингу политическая сила в лице крайне правой «Конфедерации», которая «пасется» на том же электоральном поле, что и ПиС, резко радикализируя эту электоральную нишу и «откусывая» электорат ПиС. При этом «Конфедерация» свою риторику, во многом, строит на претензиях к Украине, в том числе, требуя защитить внутренний рынок от украинских товаров. В таких условиях, правящая партия пытается перехватить часть этих тезисов, резко повышая градус дискуссии с Киевом. Более того, существует значительная вероятность того, что грядущие выборы не позволят ПиС сформировать однопартийное большинство, и тогда этой партии придется входить в коалицию именно с радикально настроенными «конфедератами», что сильно радикализирует отношение польской верхушки к Украине.
В ход опять могут пойти исторические обиды, Волынская трагедия, территориальные претензии на «кресы всходни» (Kresy Wschodnie), то есть восточные территории (Волынь и Галичина). И здесь малейшая искра может привести к обострению отношений с главным восточно-европейским союзником и хабом по поставкам западной помощи. Абсолютно дурацкая затея украинской диаспоры с приглашением в парламент Канады во время его посещения Зеленским бывшего «вояка» дивизии СС «Галичина» вызвала в Польше бурю эмоций и массу манипуляций среди довольно многочисленных правых радикалов в политикуме и среди обывателей. При этом следует помнить, что в Польше находятся сотни тысяч наших граждан-беженцев, преимущественно женщин с детьми, и совершенно ни к чему их подставлять только для того, чтобы в далекой Канаде местная диаспора, среди которой есть потомки гитлеровских коллаборантов занималась политиканством, подставив за одно Украину и ее руководство в такое тяжелое время, лишний раз обострив отношения Украины с Польшей еще в этом вопросе.
Обострение зернового скандала накануне выборов, повторим, вызвало эскалацию отношений между властями Польши и Украины. Описывать всю череду взаимных выпадов и претензий не будем, поскольку в последние дни досужая публика имела «удовольствие» все это смотреть и слушать в режиме реального времени. Напомним только, что президент Польши Дуда во время Генассамблеи ООН в Нью-Йорке сравнивал Украину с «утопленником, который может потянуть на дно партнеров». В ответ Зеленский там же произнес нечто о том, что «некоторые партнеры исполняют роли в чужих сценариях». В результате, Дуда и Зеленский отложили встречу, что не пошло на пользу обеим странам в совместном противостоянии московской агрессии. Кроме того, из уст премьера Польши Моравецкого и других чиновников прозвучали угрозы прекратить социальную поддержку сотен тысяч украинских беженцев в Польше, включая выплату пособий, предоставление жилья, бесплатной учебы детей в школах и так далее. Премьер Моравецкий договорился даже до того, что Польша прекратит поставки в Украину вооружений, но затем уже президент Дуда уточнил, что речь идет только о новом оружии, а старое поставляться будет. Кроме того, напомним, что через Польшу идут поставки в Украину оружия и ресурсов от США и других стран партнеров, Польша служит перевалочной базой, и вряд ли поляки посмеют перекрыть эти поставки, поскольку нарвутся на серьезные проблемы с американцами, европейцами и НАТО.
На этом фоне слабым голосом прозвучали увещевания МИД Украины о том, что следует отбросить эмоции, сесть за стол переговоров и полюбовно решить все спорные вопросы.
В предвыборной истерии начались внутренние разборки в Польше. Сначала явно не без помощи оппозиции всплыли факты выдачи за взятки польским МИД мигрантам из стран Азии и Африки виз, которые позволили им следовать дальше в Европу. Это вызвало крайне резкую реакцию Германии и лично канцлера Олафа Шольца, которые пригрозили восстановлением пограничного контроля на границе с Польшей.
Затем действующая власть в лице министра обороны Мариуша Блащака в приступе предвыборной горячки раскрыла разработанные предшественниками из ныне оппозиционной «Гражданской платформы» планы на случай нападения России. Они состоят в том, чтобы отдать агрессору около трети территории Речи Посполитой, отойти на рубеж реки Висла и там уже ожидать подкрепления от НАТО. План, откровенно говоря, так себе… В ответ, в адрес власти прозвучали обвинения в том, что она не просто выдала «страшную военную тайну», но и предала славное героическое Войско Польское и его мудрый генеральный штаб, а план этот якобы был согласован с НАТО.
После этого «казуса пока еще не белли» в Польше несколько успокоились, вспомнив, очевидно, что пока они упражняются в своем знаменитом «польском гоноре», Украина ведет реальную кровопролитную войну с агрессором, превосходящим силами и средствами, защищая, в том числе, и Польшу, в которой, откровенно говоря, пока что «дурью маются», раскрывая «тайные планы», доступные пониманию детского сада, каковые планы, очевидно, давно известны в Москве, и если Украина вдруг не устоит, Польше не поздоровится, а надежды на НАТО, если судить по его поведению, пока что весьма туманны.
После этого поляки немного присмирели и взялись за переговоры с украинской стороной о том, с чего все началось, то есть с зерна, о чем сказано выше.
Любопытно, что лидер главной оппозиционной партии «Гражданская платформа» Дональд Туск хоть и осудил действия обеих сторон, но особо раскритиковал действия нынешней польской власти как крайне неразумные. Впрочем, это он говорит так сейчас, находясь в оппозиции, а что он «запоет», если придет к власти, пока что неведомо…
Но в целом, ситуация сложилась крайне неприятная, и здесь обе стороны хороши, каждая по-своему.
Любопытно, что в результате этого скандала поляки нарвались еще и на крайнее неудовольствие многих в Европе. Мало того, что ссора Польши с Украиной «разозлила многих в Европе», но она еще подняла весьма болезненный вопрос о европейском единстве вообще.
Об этом идет речь в публикации CNN под красноречивым названием «Poland’s spat with Ukraine angered many in Europe, and was a gift for Putin» или «Ссора Польши с Украиной разозлила многих в Европе и стала подарком для Путина».
Ссылаясь свои источники в ЕС и НАТО, издание утверждает, что едва ли Польша прекратит поставки оружия Киеву или как-то существенно урежет его поддержку.
«Поляки жизненно заинтересованы в том, чтобы Украина выиграла эту войну, поскольку в противном случае они столкнутся напрямую со своим заклятым врагом Россией, но сейчас им приходится играть мускулами из-за выборов», – заявил неназванный представитель ЕС.
С другой стороны, еврочиновникам «трудно переоценить уровень гнева на Польшу».
«Украина уже предложила Польше решение по зерну. Вот почему они так злятся на Польшу. Как и 24 государства-члена, над которыми Польша в течение 18 месяцев издевалась за то, что они не сделали достаточно для поддержки Украины», – заявил европейский дипломат.
Он назвал позицию Польши «отчаянной попыткой мобилизовать избирателей».
«Если вам нечего предложить, вы начинаете создавать и обвинять внешнего врага, чтобы прикрыть провалы внутренней политики», – заявил источник издания в ЕС.
Но CNN усматривает в позиции Варшавы и более глубокую проблему.
В настоящее время Украина пытается вступить в Евросоюз. Но если бы это произошло сейчас, большая часть субсидий, которые поступают государствам-членам, в том числе для сельского хозяйства, вместо этого пошла бы в Украину.
«Попробуйте продать это польским фермерам», – пишет CNN.
Также ряд стран может не устраивать, что членство даст Украине «огромное влияние в институтах ЕС» – Европарламенте и Евросовете.
Польше Украина в Европе не нужна
Здесь опять придется вернуться к вопросу о том, кто и насколько сильно нас ожидает в Евросоюзе, о вступлении в который у нас любят поговорить все кому не лень от власти до экспертов и даже домохозяек.
Здесь интересно воспроизвести одно забавное высказывание министра сельского хозяйства Польши Роберта Телуса:
«Если мы сегодня не создадим эти инструменты, Польша точно не согласится на вступление Украины. Сегодня нам необходимо создавать инструменты, потому что с украинской продукцией мы проживем дольше. Когда Польша вступила в Евросоюз, нам пришлось выполнить условия. И эти условия нам были навязаны очень жестко. И мы должны поставить условия для Украины».
Но пан польский министр сильно передергивает, потому что все было несколько иначе.
В 1991 году госдолг Польши перед западными странами составлял 33 млрд долларов, причем заметим, что тогда это были совершенно не те деньги, что сейчас, если учесть эмиссию и долларовую инфляцию последних десятилетий. И волшебным образом Парижский клуб кредиторов принял решение о списании 17 млрд долларов польского внешнего долга. Более того, Польше реструктурировали выплаты по остальной части, что снизило платежи на 80%. Это списание привело к тому, что макроэкономические показатели Польши стали соответствовать Маастрихтским критериям, которые и являются необходимым условиям для вступления в ЕС.
С 1 мая 2004 года, когда Польша стала членом ЕС, и по конец марта 2023 года в Польшу из фондов Евросоюза было переведено более 235 млрд евро. За то же время Польша внесла более 78 млрд евро в общий бюджет ЕС. Таким образом за 19 лет членства в ЕС Польша получила «чистыми» дотаций на сумму 157 млрд евро.
Поэтому постановка о смирении перед тяжкими условиями вступления Польши в ЕС вызывают смех. Польша могла бы получить еще больше денег, если бы не спор о верховенстве права и прочих подробностях, вдаваться в которые не будем. Отметим только, что Польша, которая по мнению Еврокомиссии, не соблюдала некоторых положений ЕС, подверглась определенным финансовым наказаниям со стороны ЕС, но там дело очень запутанное и неоднозначное.
Если объективно, то Украина и Польша являются конкурентами в том, что касается борьбы за европейский рынок. И, по мере приближения Украины к переговорам о вступлении в ЕС, эти противоречия будут давать о себе знать все более явно.
Экономические успехи Польши последних лет были обусловлены более дешевой, чем в Западной Европе, рабочей силой и грамотной политикой по стимулированию инвестиций, в результате чего поляки привлекли очень крупные вложения в свою экономику и стали новым «сборочно-производственным» цехом Европы. Огромное значение имели крупные вложения ЕС в инфраструктуру Польши и хорошие условия для польских аграриев на европейском рынке.
Очень удачно для Польши сложилась ситуация на рынке труда. Многие поляки уехали на заработки в другие страны ЕС, но их денежные переводы составили крупные поступления валюты в страну. Но на место уехавших в Польшу приехали украинцы, которые были готовы работать за сравнительно небольшие зарплаты. Такая комбинация создала для Польши двойную выгоду. Чем сильнее усложнялась и обострялась ситуация в Украине, тем больше был поток дешевеющих трудовых ресурсов.
Но если по окончании войны Украина получит жесткие гарантии безопасности и будет принята в ЕС, то более дешевая украинская продукция, прежде всего, продукция агропрома, затопит, как минимум, Восточную Европу, включая Польшу. Если же в Украину начнут перемещать западноевропейские производства по причине куда более дешевых по сравнению с Польшей трудовых ресурсов, то «польское чудо» может очень быстро сойти на нет, тем более что Украина является весьма большой по европейским меркам страной с достаточно емким внутренним рынком. Есть и политический фактор: поляки не устают позиционировать себя как конкурентов Германии, и в случае стабилизации ситуации в Украине, немецкие корпорации могут перенести свои производства в Украину. Хотя последнее пока выглядит сомнительным, но теоретически такое вполне возможно.
К тому же, пострадать от вступления Украины в этом смысле может не только Польша, но многие другие европейские страны.
В случае вхождения Украины в ЕС, потребуются серьезные вложения в украинскую инфраструктуру, и средства на это придется отвлекать от других стран и программ, вполне возможно, что в первую очередь от Восточной Европы, причем Польша является одним из крупнейших получателей европейской помощи.
Именно поэтому в Польше уже прямо заявляют, что заблокируют движение Украины в ЕС, если не будут выполнены ее условия, и именно так следует трактовать приведенные выше слова министра сельского хозяйства Роберта Телуса о том, что необходимо уже сейчас «создавать некие инструменты, без которых Польша не согласится на вступление Украины в ЕС». А решение в ЕС, напомним, пока что принимается консенсусом. И это не говоря о том, что кроме Польши, в ЕС числится еще Венгрия…
В общих чертах, пока это все, что можно сказать об украино-польских противоречиях, которые, как показано выше, представляют подготовленную почву для зернового скандала и выходят далеко за рамки зерна, сельского хозяйства и собственно экономики, хотя шкурно-экономический интерес здесь имеет важнейшее значение.
Сейчас трудно спрогнозировать, как будут развиваться отношения Украины с Польшей после выборов 15 октября, вернутся ли они на предыдущий вполне приемлемый уровень или ухудшатся в той или иной степени.
Как говорится, «будем посмотреть»…
