Так называемый «национальный кешбэк», а по-народному – «вовина тысяча», вызвал определенный скандал, а также дискуссию о политических и экономических целях и последствиях этой, по сути, раздачи денег. Но вскоре все затихло, хотя вопросы остались. И и очень серьезные.
Не особо всколыхнуло общественность даже признание чиновников о том, что для финансирования «кешбэка» и «тысячи» правительство перераспределило на эти цели средства с других статей расходов, в том числе, с разминирования сельхозугодий. Хотя такое заявление можно было бы расценивать как явку с повинной и основание для возбуждения уголовного дела.
Особенно цинично последнее обстоятельство выглядит на фоне того, что – как оказалось! – фермеры оплачивают разминирование сельхозугодья вроде как за свой счет, а потом подают заявку с пакетом документов на получение компенсации. Даже непосвященным должно быть понятно, какие коррупционные риски при этом могут возникнуть, не говоря о вполне реальной перспективе не получить вообще ничего.
Хотя, казалось бы, все должно быть предельно просто: государство своим коштом и своими силами должно обеспечивать разминирование территорий, в том числе сельхозугодий, поскольку продовольствие является одной из важнейших составляющих национальной безопасности и источником поступления валюты, особенно в такое время. При этом в медиа регулярно появляются сообщения о том, что в регионах, подвергшихся вражеской агрессии во время проведения сельхозработ регулярно место случаи подрыва на неразорвавшихся боеприпасах, причем часто с трагическими последствиями.
Но в Украине даже на этой трагедии цинично делают бизнес!
Впрочем, это отдельная тема, которая неожиданным образом оказалась связанной с темой фактического подкупа избирателей и создания так называемой «предвыборной сетки».
Остап Бердер об инициативе Владимира Зеленского
Напомним, что в раздаче «тысячи» нынешняя власть далеко не оригинальна. В свое время, уже была «юлина тысяча» от экс-премьера Юлии Тимошенко, которая раздавалась тем, кто утратил сбережения в советском Сбербанке. Но тогда, в 2008 году, эта «юлина тысяча» была эквивалентна 200 долларов, и за нее можно было приобрести что-нибудь серьезное, особенно если в семье было несколько получателей этой «тысячи».
Позднее, в 2012 году, была «витина тысяча» от беглого президента Виктора Януковича, которая была уже не столь «жирной» из-за падения курса после кризиса, но все же это были какие-то деньги.
Нынешняя же «вовина тысяча», по большому счету, может быть важна только для самых малообеспеченных из-за незначительности этой суммы, которую съели инфляция и девальвация гривны.
Аргументируя выплату «вовиной тысячи», а также перезапуск государственной программы «єПідтримка», в рамках которой выделяется эта одноразовая денежная помощь, власть говорит о желании поддержать в условиях войны граждан и экономику, ведь деньги разрешается тратить только на оплату товаров и услуг внутри страны. Недавно Зеленский заявил, что уже почти 6,5 млн граждан подали заявки на «єПідтримку», из них 1 млн 600 тысяч – заявки на детей, и первые выплаты уже пошли.
Спекулировать на детях – это классика жанра. Помнится, еще знаменитый мошенник Остап Бендер, «разводя на бабки» наивных провинциалов из «Общества Меча и Орала», говорил, что средства «на борьбу с режимом» собираются под видом помощи детям, хотя реально они пошли в карман Великого Комбинатора Остапа Бендера для финансирования его и с «Кисой» Воробьяниновым аферы по поиску «двенадцати стульев», в одном из которых тёща Ипполита Матвеевича Воробьянинова спрятала фамильные драгоценности.
Правда, в данном случае, деньги не собирают с граждан, а наоборот, раздают им. Но, во-первых, это бюджетные деньги налогоплательщиков, которые во время войны и катастрофической нехватки средств тратятся, мягко говоря, на весьма сомнительные цели. Во-вторых, вся эта затея с раздачей денег является дурно пахнущей по определению.
Правда, во власти продолжают утверждать, что деньги «оживят» экономику и простимулируют покупательскую способность населения. Но трудно сказать, чего по факту будет больше – стимулирования экономики или усиления инфляции, которая и без того галопирует в настоящий момент, о чем подробно шла речь в публикации «Война войной, а грабеж народа – по расписанию».
Но главным все равно остается вопрос о том, что средства направляются не на нужды обороны, хотя именно нехваткой средств на армию еще недавно оправдывалось повышение налогов. Зато на фактический подкуп избирателя деньги находятся.
«Вовина тысяча» – зарегистрировавшимся в «Діє»
При этом есть еще один важный нюанс. Для получения денег необходимо подтвердить личность через государственное приложение «Дія» и оформить особую карточку по программе «Национальный кешбэк», которая дает государству доступ к информации о движении средств по банковским счетам. В результате, власть получает достаточно большой массив данных о человеке, который может быть использован и накануне выборов, если они состоятся.
Кроме того, персональная и банковская информация может оказаться в широком доступе в результате «слива» или хакерской атаки. Подобное недавно имело место в результате атаки на госреестры, и это в значительной мере парализовало работу в стране, а персональные данные оказались в сети.
Кстати, в этом смысле нынешняя власть Зеленского идет по пути прошлой власти Порошенко. В начале 2019 года Порошенко и компания пытались через раздачу соцпомощи и составления под нее списков людей пытались выстроить систему подкупа избирателей по всей стране на президентских выборах. Но затея провалилась, был большой большой скандал. Немаловажную роль в этом провале сыграл тогдашний министр внутренних дел Арсен Аваков, заявивший, что полиция будет препятствовать подкупу избирателей.
Теперь по пути Порошенко и Ко намереваются пойти Зеленский и Ко. Проблема в том, что в настоящий момент уже нет кого-либо, похожего на Авакова, как бы к этому ушедшему теперь в тень персонажу ни относиться.
Напомним, что раздача «вовиной тысячи» – это уже не первый случай использования программы «єПідтримка».
Она уже использовалась в 2021 году для поощрения вакцинации от «баранофикуса». Тем, кто загружал в приложения «Дія» сертификат о прививке, получал на карточки государственных банков 1000 грн, которую тогда называли «ковидной тысячей» или «Вовиной тысячей» в честь все того же Зеленского. Эти деньги можно было тратить на «книги, (кино)театры» и прочие вещи не всегда первой необходимости, но потом вроде разрешили на эти деньги пенсионерам покупать лекарства. Словом, в лучших традициях фирменного «шоуменства» нынешней власти.
В первые месяцы большой войны в рамках «єПідтримки» правительство также выплачивало разовую помощь 6500 грн опять-таки зарегистрированным в «Діє» гражданам, правда, не всем, а с оговорками. Справедливости ради следует отметить, что эта выплата была разумным и гуманным решением власти, поскольку в первые дни войны ситуация резко дестабилизировалась, многие утратили источники дохода, и даже эта небольшая сумма в размерах тогдашней «минималки» для многих была весьма кстати.
И вот в декабре власть снова возобновила программу, изменив ее название на «Зимову єПідтримку». Суть ее сводится к тому, что, в случае регистрации в «Діє», через «Укрпошту» (для получателей пенсий и социальных выплат) или банки-партнеры, выплатить 1000 гривен. Эти деньги можно потратить на украинские книги (опять «малахольщина а ля квартал», лекарств, железнодорожных билетов, на оплату коммунальных услуг, мобильной связи или на донаты для поддержки ВСУ.
Совершенно непонятно, почему эти деньги нельзя потратить на резко и спекулятивно подорожавшие яйца отечественного производителя для приготовления новогоднего оливье или «шубы».
Средства поступают на карточки «национального кешбэка», при оформлении которых или при подключении к программе других карточек нужно давать разрешение на обработку информации по действиям с вашими счетами. Официально говорилось, что это нужно для мониторинга покупок, чтобы фиксировать товары украинского производства и предлагаемые в Украине некоторые услуги, чтобы за них возвращался кешбэк. Однако это условие многих отпугнуло вообще от программы «єПідтримка», а беженцев к участию программе не допустили.
Возникает вопрос: как все это соотносится с банковской тайной? Ответ: никак, банковской тайны в Украина, собственно, и на Западе в первоначальном понимании уже давно нет; кроме того, в Украине, как известно, даже Конституция находится «на паузе», поэтому ставить вопрос о банковской тайне как-то несерьезно.
Многие экономисты раскритиковали программу. С одной стороны, в Украине есть немало малообеспеченных граждан, для которых даже такая, откровенно говоря, копеечная сумма, как 1000 гривен, является серьезным подспорьем, чтобы выживать в нынешней тяжелой ситуации. Но, с другой стороны, буквально недавно власть под предлогом латания «дыр» в госбюджете и повышения затрат на ВСУ рекордно повысила налоги, в частности военный сбор с 1,5% до 5%, а теперь оказывается, что не все так плохо, если находятся средства на «вовину тысячу».
Кроме того, вполне ожидаемо заговорили о том, что это подкуп населения, особенно с учетом падения рейтингов власти, чтобы отвлечь от неудач на фронте, провалов в экономике и военном производстве, от коррупционных скандалов и т.д.
Также высказывается версия, что «вовина тысяча» является признаком приближающихся выборов и прощупыванием электората.
Кроме того, есть подозрение, что эта акция нужна для получения данных, позволяющих во многом понять интересы и потребности общества, то есть это своеобразная перепись значительной части населения, оставшегося в Украине.
Правда, информация будет неполной за счет большого числа мужчин мобилизационного возраста, которые прячутся от власти и явно не будут светить себя получением «тысячи».
Замглавы налогового комитета Рады Ольга Василевская-Смаглюк (Слуга народа) заявила, что власть при помощи этих выплат может выявлять мужчин-уклонистов, так как те, регистрируясь в «Діє», будут выдавать свое местонахождение.
Примерно в том же духе, но более осторожно высказалась первая вице-премьер и министр экономики Юлия Свириденко.
Оппозиция озвучивает версию о том, что на основе полученных данных власть попробует обновить реестр избирателей, чья база устарела из-за массовых перемещений народа.
Любопытно, что в 2019 году власть Порошенко перед выборами тоже пыталась работать с базами данных избирателей, чтобы выделять адресную помощь с целью подкупа.
Повторим, тогда из-за скандалов и разоблачений эта затея не сработала. Хотя есть версия, что эта затея вывела Порошенко во второй тур, а его партию привела в парламент, но оценивать такое мнение не будем.
Сейчас может быть повторение этого сценария, но уже с применением «Дії».
В то же время, когда будут выборы – пока никто сказать не может, но рейтинг власти проседает все ниже, раздача денег может быть направлена, прежде всего, на повышение рейтинга. Другое дело, что непонятно, сработает ли эта метода увеличения популярности власти в массах в условиях не прекращающейся войны и нарастающего социально-экономического кризиса, помноженного на коррупцию, мародерство, «скотское» отношение к бойцам и многое другое.
Также высказывается предположение, что раздача денег с обязательной регистрацией в «Дії» является тестированием приложения перед запуском электронного голосования и/или сбор предвыборных данных.
Впрочем, несмотря на слухи, постановка о возможности скорых выборов пока что вызывают большой скепсис, хотя полностью такую возможность тоже нельзя сбрасывать со счетов.
К тому же, манипуляции с выплатами и «Дією» могут быть расценены на Западе как фальсификации.
Критика «аттракциона подозрительной щедрости»
Возвращаясь к финансовой стороне вопроса, еще раз подчеркнем, что средства на государственные программы «Национальный кэшбек» и «Зимняя еПоддержка» были профинансированы за счет урезания расходов на другие программы поддержки бизнеса, и последний раз увеличение составило 393,77 млн грн.
Об этом сообщил представитель Кабмина в Верховной Раде Тарас Мельничук.
Он отметил, что для финансирования программы «Национальный кэшбек» и «Зимняя еПоддержка» были сокращены соответственно на 312,11 млн грн и на 81,67 млн грн программы «Государственное стимулирование создания индустриальных парков» и «Компенсация расходов за гуманитарное разминирование земель сельскохозяйственного назначения», на которые в госбюджете-2024 первоначально было выделено 1 млрд грн и 3 млрд грн соответственно. Он уточнил, что расходы по программам «Поддержка внутреннего спроса на отечественные товары и услуги», то есть «Нацкэшбэк» и «Зимняя еПоддержка» увеличены на 81,67 млн грн по общему фонду и на 312,11 млн грн по специальному фонду.
Ранее сообщалось, в конце ноября 2024 года правительство уже увеличило финансирование госпрограммы «Поддержка внутреннего спроса на отечественные товары и услуги» на 3,86 млрд грн, урезав на 99,83 млн грн финансирование программы «Частичное возмещение стоимости сельскохозяйственной техники и оборудования отечественного производства», на 1,763 млрд грн – программы «Обеспечения государственной поддержки реализации инвестиционных проектов со значительными инвестициями» и на 2 млрд грн – программы «Компенсации затрат на гуманитарное разминирование земель сельскохозяйственного назначения».
Отметим, что на компенсацию расходов по разминированию в бюджете 2024 года было заложено 3 млрд гривен с условием, что компенсировать будут 80% расходов. Затем было принято решение о повышении степени компенсации до 100%.
В итоге, как видим, две трети от первоначально заложенной в бюджете-2024 суммы на компенсацию расходов по разминированию сельхозугодий решили отдать на «вовину тысячу», то есть на разминирование расходуют, в лучшем случае» 1 млрд из первоначально выделенных 3 млрд грн.
Эти цифры вызывают немало вопросов.
Известно, что в регионах Украины, подвергшихся агрессии, особенно на освобожденных от оккупации территориях, остались огромные массивы земель, в том числе сельхозугодий, в которых таятся неразорвавшиеся боеприпасы. Более того, регулярно поступает информация о том, что на этих боеприпасах подрываются люди и техника во время сельхозработ.
В то же время, оказывается, что из выделенных 3 млрд грн на разминирование будут потрачена всего треть, а остальное перебрасывается на раздачу денег, которая сильно попахивает подкупом электората и другими достаточно сомнительными реальными целями.
Все это вызывает вопросы, на которые чиновники и депутаты дают не слишком убедительные ответы.
Например, народный депутат от «Слуги народа» Дмитрий Гурин написал в соцсети Х, что «тысяча гривен на человека» уйдет из бюджетных программ, которые не успеют выполнить до конца года.
«Это деньги международных партнеров, которые государство не имеет права пустить на армию. Потратить будет можно на внутренние товары и услуги или задонатить на войско. Не вижу проблем в такой модели. По сути, эта программа – скрытый способ перелить неиспользованные средства международных партнеров на коммуналку и армию», – заявил депутат.
Его коллега по фракции, уже упоминавшаяся народная депутат Ольга Васильевская-Смаглюк, отвечая на вопрос, откуда государство возьмет деньги на выплаты, сказала: «Эта идея возникла из-за того, что мы не рассчитывали, но получили зарубежную помощь нашему бюджету. И так у нас появились средства, которые мы можем распределить среди населения».
Но в рамках приведенной постановки средства можно было использовать куда боле рационально, нежели «распилить» на всех. Можно было бы, например, сделать более существенную, нежели жалкая тысяча, адресную выплату самым малообеспеченным. Например, это пенсионеры с минимальной пенсией, данные о которых есть в Пенсионном фонде, а выплата им не сопряжена с каким-то дополнительными проблемами в виде «карточек кешбэка», «регистрации» и прочей «лабуды», поскольку им можно провести выплаты прямо на их пенсионные карточки или через Укрпочту, в зависимости от того, как они получают свои пенсионные выплаты.
Вместо этого «распилили на всех желающих», и уже это вызывает подозрение, что этим преследовались некие иные цели, нежели помощь малообеспеченным.
К тому же, вряд ли этот неадекватный популизм одобрят наши международные партнеры, помогающие Украине, и будут в этом совершенно правы.
Что же касается отношения рядовых обывателей к этой затее, то здесь имеет место обычная в наших краях «биполярочка».
Как уже указывалось выше, недавно Зеленский заявил, что уже почти 6,5 млн граждан подали заявки на «єПідтримку», из них 1 млн 600 тысяч – заявки на детей, и первые выплаты уже пошли.
С другой стороны, социологическое исследование, проведенное исследовательской компанией «Active Group», указывает на то, что 39 процентов украинцев восприняли инициативу Владимира Зеленского раздать каждому украинцу тысячу гривен с удивлением. Среди эмоций, которые вызвала инициатива у обывателей, – раздражение, недоверие, заинтересованность и стыд, причем 70,8% респондентов отметили, что их материальное состояние никак не изменится после получения тысячи гривен от Зеленского.
То есть при достаточно негативном отношении к этой затее, электорат в массе решил, что «пока на шару дают – надо брать».
Словом, как говорил один известный, хоть и вымышленный профессор, «разруха не в сортирах, а в головах» власти и обывателей.
