Американская и вообще западная помощь Украине в войне против московской агрессии является ярчайшим образчиком законов Гегелевой диалектики об «отрицании отрицания» и/или «единстве и борьбе противоположностей». С одной стороны, без этой помощи Украина однозначно не смогла бы выстоять уже почти два года в войне против многократно превосходящего агрессора, и за эту помощь надо быть искренне благодарным. Но, с другой стороны, все более становится очевидным, что помощь Украине оказывается так и настолько, чтобы и насколько Украина могла кое-как держаться, но не достигнуть коренного перелома в этой войне в свою пользу.
И проблема даже не только и не столько в том, что сейчас, в тяжелый момент, вопрос продолжения помощи застопорился с пока непонятными перспективами.
Циничный расклад текущего момента
Ряд публикаций в западной прессе со ссылками на модные нынче «инсайды» подтверждает, что помощь изначально оказывалась именно так, чтобы Украина не смогла добиться радикального перелома, используя наиболее благоприятные для этого моменты, что, собственно, интуитивно и так было понятно. Это если говорить о демократах и администрации Байдена, и к этой теме ниже вернемся подробнее.
Если же говорить о республиканцах, то здесь тоже имеет место циничное политиканство. С одной стороны, буквально на днях три республиканских «ястреба», из ключевых комитетов Палаты представителей, категорически выступающие за поддержку Украины, обратились к администрации Байдена с посланием, в котором высмеяли Белый Дом за отсутствие действенного плана такой поддержки, за нерешительность и половинчатость решений, а также призвали к резкому увеличению военной помощи, включая передачу Украине боевой авиации и дальнобойного ракетного вооружения. К этой теме также вернемся ниже…
С другой стороны, известно, что трамповское MAGA-крыло партии откровенно и цинично саботирует выделение любой помощи Украине. Кроме того, практически все республиканцы в предвыборной истерии саботируют принятие бюджета как такового под предлогом недостаточных мер по защите от иммиграции, и уже стоит вопрос наступления к концу января так называемого «шатдауна» (shutdown), когда значительную часть работников американской бюджетной сферы придется отправлять в отпуска без содержания из-за прекращения финансирования, и на момент написания этих строк встал вопрос о срочном принятии временного бюджета на период до марта, чтобы избежать паралича бюджетной сферы Америки. Поэтому очевидно, что о выделении средств на помощь Украине пока что вообще речь не идет, ибо просто не до того.
Откровенно бесит то обстоятельство, что и республиканцы, и демократы требуют от Украины, в частности от Зеленского некий «план победы над московским агрессором» – тем самым агрессором, которого Запад, включая Америку, панически боится, и это совершенно очевидно! Боится не только вступать в прямую конфронтацию, но даже боится дать Украине более мощное оружие. Потому что в Москве могут крепко обидеться за западных демократов и нажать вдруг «какую-нибудь не ту кнопку».
И это правильно: ведь с оголтелой путинской военщиной воевать – это не каких-то хуситов в Йемене дистанционно ракетами обстреливать, и не за хамасовскими боевиками в Газе по подземных ходам гоняться, имея многократный технологический перевес над теми и над другими.
О том, что США в лице советника по нацбезопасности Джейка Салливана будут на встрече в Давосе требовать от Зеленского некий «более четкий план», агентство Bloomberg сообщает в публикации «US Set to Push Zelenskiy at Davos for Clearer War Plan. Sullivan likely to raise strategy issue with Ukraine leader. Tensions seen as war heads into third year with aid stalled» или «США намерены подтолкнуть Зеленского в Давосе к более четкому плану войны Салливан, вероятно, поднимет стратегический вопрос с лидером Украины. Напряженность наблюдается, поскольку война приближается к третьему году, а помощь застопорилась».
Высказывая предположение о том, что Салливан будет поднимать этот вопрос перед Зеленским в Давосе, издание приводит слова сенатора-республиканца от штата Айова Джонни Эрнста: «Нам нужно знать, каков их план, и я уверен, что администрация также настаивает на этом… Они не могут четко сказать, как выглядит победа».
От себя так и хочется спросить: а в Америке – хоть в Айове, хоть в Вашингтоне – есть понимание, как вообще может выглядеть победа над монстром, имеющим залежи всех видов оружия, вплоть до ядерного стратегического, и неограниченные ресурсы, да еще в условиях, когда на хваленые санкции Москва и ее союзники могут наплевать?
Издание отмечает, что намерение Вашингтона является признаком трений между Украиной и ее самым важным союзником. По словам собеседников, официальные лица в Белом доме обеспокоены, что разногласия между Владимиром Зеленским и главнокомандующим Валерием Залужным тормозят усилия по выработке новой стратегии.
Украинские военные в настоящее время разрабатывают планы на 2024 год, и рассматривается целый ряд вариантов, говорит один из собеседников издания. США хотят определить, как лучше всего организовать свою поддержку, чтобы помочь Украине защитить себя в следующем году.
США и Украина и раньше расходились во мнениях относительно военной стратегии. Американские чиновники предпочли бы, чтобы Украина в ходе прошлогоднего контрнаступления сосредоточила усилия на пробивании российских линий на юге Украины, а не растягивала свои ресурсы на более широкий фронт. Киев и некоторые другие союзники считают, что подход, направленный на изматывание российских сил и уничтожение средств, был правильным, учитывая, что у Украины не было воздушного прикрытия и она с трудом бы выдержала потери, к которым могло привести наступление без него.
К вопросу планов командования ВСУ и последствий вмешательства американцев в эти планы вернемся ниже. Сейчас только отметим, что, по некоторым сведениям, высшее командование ВСУ еще до начала полномасштабной агрессии скрывало многие свои планы, так как «течёт» как в украинской власти, так и у американцев, поскольку московской агентуры хватает везде, и такое умалчивание планов, насколько можно понять по открытым источникам, имело положительный эффект.
К тому же, о каких планах может идти речь, если до сих пор непонятно, будет ли Америкой предоставлена вообще какая-то помощь, а если будет, то когда и в каком объеме.
А пока что она прекратилась вообще в связи с окончанием и дальнейшим отсутствием бюджетных средств, о чем на брифинге заявил представитель Совета нацбезопасности Белого дома Джон Кирби.
Кстати, появились интересные подробности об относительных величинах предполагаемой помощи, поскольку постоянно ведутся спекуляции на тему «огромных» средств, которые Америка тратит на Украину. Эти цифры были названы в ходе дебатов между двумя претендентами на роль кандидата в президенты от Республиканской партии – губернатором Флориды Роном Десантисом и губернатором Южной Каролины Никки Хейли, бывшей постоянной представительницей США в ООН. Отметим, что Хели выступает категорически за поддержку Украины, а Десантис – наоборот, является противником такой поддержки.
В ходе полемики Хейли назвала следующие цифры: поддержка Украины составляет 3,5% оборонного бюджета США, а поддержка Израиля и Украины – 5% оборонного бюджета, и это всего 20% субсидий, которые выделяются на модную нынче забаву под названием «зеленая энергетика», но поддержка Украины – это инвестиция в безопасность США и глобального мира.
Далее следует небольшое «попурри» из материалов иностранных медиа, которое наглядно продемонстрирует, что было изначально не так с американской помощью Украине и остается таковым по сей день.
Краткая история американской поддержки: чем началось, как и чем окончилось?
Прежде всего, следует обратить внимание на нашумевшую статью в издании The Washington Post «How the best chance to win the Ukraine war was lost» или «Как был утерян лучший шанс выиграть войну на Украине».
Автор публикации – Ярослав Трофимов, главный корреспондент Wall Street Journal по международным делам. Эта статья адаптирована из его новой книги «Наши враги исчезнут: российское вторжение и война за независимость Украины».
Далее – краткий пересказ публикации в редакции тг-канала Briefly:
«В Вашингтоне, да и в большинстве европейских столиц, никто не ожидал, что Украина выживет в феврале 2022 года. Директор ЦРУ Уильям Дж. Бернс тайно прилетел в Киев по просьбе Байдена и предупредил президента Украины Владимира Зеленского, что Россия планирует его убить. «Они говорили о физической ликвидации нашего руководства, о создании фильтрационных и концентрационных лагерей. Мы все время просили: дайте нам оружие. Но оружия нам так и не дали», – заявил секретарь СНБО Данилов.
Поскольку Соединенные Штаты закрыли свое посольство в Киеве в преддверии конфликта, они все же отправили некоторое оружие под громкие лозунги, например противотанковые ракеты Javelin. Но их количество было мизерным: всего около 90 Javelin, по словам Данилова. Бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, который был также проинформирован о безнадежности украинского дела, преодолел внутренние возражения и разрешил поставить более мощный груз – около 2000 ракет NLAW. Тем не менее, это оружие лучше всего подходит для партизанской кампании, а не для обычной войны.
В то время, военное руководство Украины под командованием генерала Валерия Залужного успешно держало в секрете военные планы Киева – и не только от русских. Ни Вашингтон, ни многие высокопоставленные чиновники в администрации Зеленского не знали плана Залужного. «Мы были настроены пессимистично в отношении того, что Украина выстоит, отчасти потому, что украинцы не делились с нами никакими своими приготовлениями или планами. А те планы, которыми они поделились с нами, были военным обманом», – заявил один высокопоставленный сотрудник Пентагона.
Западные правительства были ошеломлены скоростью российского продвижения и помнили о предостережениях президента России Владимира Путина не вмешиваться. Джонсон позвонил Зеленскому с предложением организовать побег – это был один из нескольких подобных звонков, которые получил украинский президент. Одна из возможностей, объяснил Джонсон, заключалась в создании украинского правительства в изгнании в Лондоне, как было создано польское правительство в XX веке. Вместо этого Зеленский попросил оружие.
Польша, возможно, в силу своей истории, была единственной страной, которая не отчаивалась в эти ранние часы. Польское правительство, как и другие члены НАТО, получило от разведки альянса информацию о том, что скорый крах украинского государства практически неминуем. Тем не менее, Варшава отказалась сдаваться. Сразу же Польша отправила несколько грузовиков с боеприпасами и тяжелым вооружением.
В других европейских столицах настроение было совсем другим. «Никто не давал украинцам никаких шансов», – завил Джонсон. «Если это должно произойти, то лучше всего, чтобы это произошло быстро», – подчеркнул старший помощник канцлера Германии.
В своей речи в день начала конфликта Путин пригрозил невообразимыми последствиями, если Запад попытается помочь Киеву. И с первых дней конфликта главным приоритетом Белого дома было не переступить «красные линии» России и не спровоцировать прямую конфронтацию между Москвой и НАТО – особенно ядерную. Увещевания Путина в значительной степени сработали. В последующие месяцы Соединенные Штаты и их партнеры воздерживались от поставок в Украину западных систем в тот момент, когда они могли бы дать наибольший эффект, и запретили Киеву использовать западное оружие для нанесения ударов по военным объектам на российской территории.
К тому времени, когда многие из этих западных систем все же поступили в Украину, на второй год конфликта, Россия уже выстроила оборону, мобилизовала сотни тысяч солдат и перевела свою промышленность на военные рельсы. Лучшее окно возможностей для быстрой и ясной победы Украины исчезло.
В июле 2022 года я пришел к Зеленскому в его похожий на крепость офис в Киеве. Украина выжила, отразив первоначальный натиск России на Киев, но теряла людей, поскольку Россия сосредоточилась на захвате восточного региона Донбасса, где конфликт начался в 2014 году.
Воодушевленная военными способностями Киева, администрация Байдена и западные союзники только что начали снабжать превосходящие по численности украинские силы западной артиллерией. Она была незаменима. Собственные боеприпасы советского стандарта почти закончились. Тем не менее, украинские запросы на западные танки, боевые машины, боевые самолеты или системы ПВО Patriot отклонялись – в основном из-за опасений по поводу реакции Москвы.
У Зеленского было мрачное лицо, хроническая усталость… Снова и снова Зеленский возвращался к ужасающему ущербу, нанесенному Россией украинскому народу. По мнению Зеленского, не сумев захватить Киев в марте, Путин уже потерпел военно-стратегическое поражение на Украине. «Он открыл рот, как питон, и подумал, что мы просто еще один кролик. Но мы не кролик, и оказалось, что он не может нас проглотить – и на самом деле рискует сам оказаться разорванным на части».
Зеленский продемонстрировал свое отчаяние по поводу того, что Вашингтон завязывает себя в узлы самостоятельно навязанных красных линий. Он отверг опасения по поводу российской эскалации как необоснованные. В конце концов, как говорили украинские чиновники своим американским собеседникам, Россия уже применила против Украины все свое оружие, кроме ядерной бомбы. Что еще она может сделать?
Однако Соединенные Штаты продолжали серьезно относиться к российским ядерным предупреждениям. «Украинцы уже борются за свое существование. Но Соединенные Штаты несут особую ответственность за то, чтобы избежать ядерной войны, которая навсегда покончит со всем живым на планете Земля», – считали в Пентагоне.
Когда я разговаривал с Зеленским, украинские, американские и британские командиры встречались на американской базе в Висбадене, Германия, чтобы определить, где именно украинцы должны начать свою попытку вернуть занятые Россией земли – на тот момент почти четверть территории страны.
Зеленский и Залужный выступали за продвижение к Азовскому морю в Запорожской области, которое, в случае успеха, разорвало бы «сухопутный мост» России в Крым и лишило бы Москву ее главного приза. После нескольких месяцев потерь русские оказались в затруднительном положении, и на Украине осталось до 100 000 боеспособных войск. Не желая признавать, что его «специальная военная операция» идет не по плану, Путин отверг призывы своих генералов мобилизовать резервистов. Россия была в самом слабом положении. Лучшего шанса нанести решающий удар могло и не представиться. По расчетам Залужного, для успеха Украине требовалось около 90 дополнительных гаубиц и достаточное количество боеприпасов, сообщили его помощники.
Это было не слишком много, но украинские военные еще не продемонстрировали способность к наступательным операциям, особенно крупным, требующим сложной координации между несколькими бригадами, считали американские советники. Они призвали провести более скромную операцию в Херсоне.
Залужный с этим не согласился. «Мы должны атаковать там, где нужно, а не там, где можно», – утверждал он, по словам его помощников. Но без запрошенного у США пакета оружия и боеприпасов запорожское наступление было невозможно. Украинцы сосредоточились на Херсоне и Харькове.
В сентябре 2022 года, когда был освобожден город Купянск Харьковской области, а российская оборона на этом участке рухнула в одночасье в результате самого успешного наступления украинских войск за все время, американские чиновники были ошеломлены и встревожены возможной ответной реакцией Москвы…
На той неделе, когда российские войска в беспорядке отходили, Путин с суровым лицом выступил с обращением к нации: Донецкая, Луганская, Запорожская и Херсонская области Украины – ни одна из них не находится под полным контролем Москвы – отныне станут неотъемлемыми частями России.
Он еще раз напомнил миру о ядерном оружии Москвы. «В случае угрозы территориальной целостности нашей страны, для защиты России и нашего народа мы, без сомнения, применим все имеющиеся у нас средства. Это не блеф», – предупредил он и добавил, что теперь военные действия ведутся не только против режима Украины, но и против «всей военной машины коллективного Запада», а чтобы победить, России нужно больше войск. По крайней мере, еще 300 000 человек.
В течение нескольких часов российские призывные пункты начали собирать людей. Сотни тысяч россиян устремились бежать из страны по немногим доступным путям. Авиабилеты на те немногие международные направления, которые еще были связаны с Россией, были распроданы в считанные часы. Самый дешевый билет в одну сторону из Москвы в Дубай стоил почти 8 000 долларов.
Украина вызвала ядерный блеф Путина. В последующие недели Киев развил наступление на территории, которые Москва теперь считала российской землей, взяв город Лиман в Донецке, а затем Херсон – единственную региональную столицу, которую Россия заняла после начала военной кампании.
Но в Вашингтоне опасения по поводу эскалации российского ядерного оружия достигли на той неделе наивысшей точки. По оценкам американской разведки, Путин, скорее всего, рассмотрит возможность нанесения ядерного удара при трех сценариях. Одним из них было крупное нападение на саму Россию, особенно с участием НАТО. Другой – возможность потери физического контроля над Крымом. И третий, по словам высокопоставленного представителя Пентагона, – победа Украины на поле боя, «которая полностью и окончательно раздробит российские вооруженные силы, так что российское государство почувствует экзистенциальную угрозу».
Разбитые в Харькове и Херсоне российские вооруженные силы, казалось, были на грани такого краха осенью 2022 года – и это обстоятельство в тот критический момент вновь умерило американскую помощь Киеву. Администрация Байдена обратилась к Москве с просьбой о деэскалации.
Советник по национальной безопасности Джейк Салливан выступил на американском телевидение. «Мы напрямую, в частном порядке, на очень высоком уровне донесли до русских, что для России будут катастрофические последствия, если они применят ядерное оружие на Украине», – заявил он.
К концу ноября 2022 года украинское наступление выдохлось. Массового пополнения артиллерийских боеприпасов не происходило, а просьбы Киева о предоставлении западных танков и боевых машин оставались без ответа. Тем временем в распоряжении нового командующего войсками России генерала Сергея Суровикина были сотни тысяч свежих солдат. Преимущество Украины в живой силе было на исходе. Суровикин приказал провести зиму в земляных работах, создавая практически неприступные укрепления по всей линии фронта.
Вся техника, о которой Украина просила в 2022 году – танки Leopard и Abrams, Bradleys и Strykers, батареи Patriot – в итоге была поставлена в следующем году. Но к тому времени это была уже было другое противостояние. Украинские наступательные операции 2023 года мало повредили укрепившемуся, подготовленному и более многочисленному противнику. Ядерный шантаж Путина дал ему время – не только для предотвращения военного краха, но и для того, чтобы необходимая военная помощь Украине оказалась втянутой во внутреннюю политику Соединенных Штатов».
Нынешние неутешительные итоги двух лет войны и американской помощи приводит издание The Washington Post в публикации обозревателя Ли Хокстейдера «How the West’s waffling undermines Ukraine’s war effort» или «Как колебания Запада подрывают военные усилия Украины».
Автор публикации призывает не обращать внимания на радостные разговоры в Вашингтоне и европейских столицах о стратегическом поражении, которое Москва потерпела, начав военный конфликт. Реальность такова, что Путин чувствует: победа находится в пределах досягаемости, причем на тех условиях, которые он сам определяет.
Издание отмечает, что Москва перестроила российскую экономику на бессрочное ведение войны, будучи уверенной, что терпение Запада иссякнет. В этом году треть российского бюджета пойдет на оборону, что почти втрое больше, чем в бюджете США. Военные расходы Кремля в этом году достигнут 6% от ВВП России, что более чем в два раза превышает долю, выделяемую большинством стран НАТО.
В то же время, Вашингтон и его европейские союзники, похоже, измотаны усилиями по защите Украины, а десятки миллиардов долларов дополнительной помощи пока заблокированы республиканцами в Конгрессе и Виктором Орбаном в ЕС.
Какими бы ни были собственные военные ошибки Украины, бесспорно, Запад мог и должен был сделать больше и быстрее, чтобы подготовить Киев к многомесячному контрнаступлению, начавшемуся в июне прошлого года, но место этого Запад медлил, и по мере того, как осень переходила в зиму, наступление Украины затухало.
Республиканцы «зажигают»
Недавно наиболее проукраински настроенные республиканские «ястребы», члены трех ключевых комитетов Палаты представителей, – Майкл Маккол из комитета по иностранным делам, Майк Роджерс из комитета вооружений и Майк Тернер из комитета по разведке, – потребовали, чтобы администрация президента Джо Байдена предоставила конгрессу внятный план и стратегию поддержки Украины. При этом указанные джентльмены весьма ёрнически высказались о действиях администрации Байдена, отпустив в его адрес весьма нелестные выражения, но в эти разборки вдаваться не будем.
Свое обращение конгрессмены оформили в виде красочного открытого письма, размещенного в сети под названием «Proposed Plan for Victory in Ukraine», то есть «Предлагаемый план победы в Украине», каковой кратко перескажем ниже.
1. Что тактически и стратегически необходимо для победы Украины
Мантра Байдена о поддержке Украины «столько, сколько потребуется» – проигрышная стратегия, считают авторы. Украина нуждается:
– в самом дальнобойном варианте ракет ATACMS;
– в самолетах F-16;
– в достаточном количестве кассетных боеприпасов, артиллерии, средств ПВО и бронетехники.
Задержка в поставках этого оружия стоит жизней украинцам и денег – американским налогоплательщикам.
Стратегически для победы Украины важно:
– предоставить ей критически важное оружие;
– ужесточить санкции в отношении путинского режима;
– передать замороженные российские активы Украине.
Во исполнение последнего пункта в Конгресс был подан двухпартийный и двухпалатный законопроект – акт РЕПО, обязывающий администрацию Байдена возглавить коалицию союзников для перевода суммы до 300 миллиардов долларов из замороженных российских активов на помощь Украине.
2. Транспарентность действий
Республиканцы палаты представителей требуют прозрачности и подотчетности в оказании помощи Украине. При этом на сегодняшний день генеральные инспекторы министерства обороны, Государственного департамента и агентства USAID не выявили каких-либо хищений или нецелевого использования американской помощи Украине. Инспекторы более 20 различных ведомств, а также Управление правительственной отчетности проводят результаты 96 аудиторских проверок и отчетов деятельности, связанной с помощью Украине, и 39 уже завершены.
Законопроект об ассигнованиях на 2024 финансовый год включал ряд положений о надзоре за Украиной…
По мнению авторов документа, провалы украинской обороны вызваны политикой президента Байдена.
3. Провалы Байдена
Байден не ввел ни одной существенной санкции в отношении России, пока она накапливала войска на границе в преддверии вторжения в Украину, и не оказал значительной военной помощи Украине. Он отменил и не применил санкции, введенные президентом Дональдом Трампом против ключевых кремлевских проектов, таких, например, как «Северный поток – 2». Путин почувствовал в этом американскую слабость и поверил, что сможет захватить Украину без существенного ответа со стороны Запада.
Нынешняя политика Байдена, направленная на поддержку Украины «столько, сколько потребуется», привела к затягиванию конфликта. Вместо этого необходимо предоставить Украине ресурсы, необходимые для победы сейчас, и оказать максимальное давление на российскую экономику, чтобы этот конфликт был завершен.
4. Что сделала и чего не сделала Америка
2014-2017 годы: после аннексии Крыма и российской оккупации части Восточной Украины администрации Барака Обамы и Джо Байдена отказались поставить Украине летальные виды вооружений.
2017 год: администрация Трампа предоставила Украине летальные виды вооружений, в том числе противотанковые комплексы Javelin.
Однако в июне 2021 года президент Байден приостановил передачу Украине пакета летальной военной помощи, чтобы способствовать проведению в Женеве саммита Байден-Путин.
Предыдущие решения отвести два американских военных корабля из Черного моря, отменить критические санкции в отношении газопровода «Северный поток – 2» и отложить встречу с президентом Украины Владимиром Зеленским до окончания саммита показали, что администрация США предпочитает умиротворять Кремль за счет Украины (этот пункт указали только двое из трех авторов документа, Роджерс и Маккол).
24 февраля 2022 года Россия начала полномасштабное вторжение в Украину, о подготовке которого администрацию Байдена многократно предупреждало разведывательное сообщество США – но предупреждений не послушали, и администрация Байдена не смогла заручиться поддержкой Европы (примечательно, что глава немецкой разведки в день вторжения находился в Киеве).
В первые недели полномасштабного вторжения без достаточной помощи со стороны США и других стран вооруженные силы Украины быстро теряли позиции. Тысячи украинцев оказались в тылу врага и стали жертвами военных преступлений, совершенных российскими солдатами в Буче, Изюме, Херсоне. Россия также заблокировала большую часть Черного моря, разрушая экономику Украины и усугубив проблему продовольственной безопасности в мире.
Март 2022 года: первая партия американских «Стингеров» прибыла в Украину. В этом же месяце США отказались предоставить политическую поддержку Польше в поставке всего парка самолетов МиГ-29, способных помочь Украине защитить свое небо.
Начало апреля 2022 года: Украина выиграла битву за Киев, опровергнув прогноз администрации Байдена о том, что украинская столица падет в течение трех дней.
Июнь 2022 года: США объявили об отправке в Украину противокорабельных ракет Harpoon американского производства лишь спустя несколько месяцев после того, как российский флот завершил блокаду Черного моря и безнаказанно наносил удары крылатыми ракетами с кораблей у южного побережья Украины.
Первые американские высокомобильные артиллерийские ракетные системы (HIMARS) прибыли в Украину, за ними – британские и немецкие реактивные системы залпового огня (MLRS), позволив Украине остановить продвижение России на востоке и юге и впоследствии начать контрнаступление.
Август 2022 года: Иран начал поставлять России беспилотники собственного производства, позволив развязать разрушительную кампанию против гражданской инфраструктуры Украины. Тем временем администрация Байдена отказалась предоставить Украине армейские тактические ракетные комплексы (ATACMS) большей дальности для нанесения ударов на большую глубину вражеской территории.
Сентябрь 2022 года: Харьковская область освобождена украинскими войсками. Путин заявил об аннексии Луганской, Донецкой, Херсонской и Запорожской областей. Тогда же в разгар ожесточенных боев администрация США допустила невыполнение возможной санкционированной конгрессом передачи Украине оружия на сумму 2,3 миллиарда долларов из американских запасов.
Ноябрь 2022 года: первые две американские системы ПВО National Advanced Surface-to-Air Missile Systems (NASAMS), эффективные против авиационных, ракетных и беспилотных угроз, прибыли в Украину – после нескольких месяцев, в течение которых Россия наносила удары по гражданской и энергетической инфраструктуре.
Украина освободила Херсон в результате контрнаступления с использованием поставленных США систем HIMARS, что предотвратило угрозу дальнейшей российской оккупации.
Январь 2023 года: Великобритания стала первой страной, предоставившей Украине основные боевые танки. Вслед за ней Германия одобрила передачу танков Leopard 2 из своих запасов и запасов других союзников – после того как США согласились отправить в Украину танки M1 Abrams. США также согласились предоставить Украине бронемашины Bradley, что позволило разблокировать столь необходимые пожертвования аналогичных машин со стороны стран-партнеров.
Февраль 2023 года: США объявили, что отправят в Украину наземные бомбы малого диаметра (GLSDB). У этих боеприпасов больший радиус действия, чем у тех, что поставляли ранее, но все же меньше, чем у ATACMS. Однако их поставка ожидается не ранее начала 2024 года.
Март 2023 года: конгрессмены Маккол, Роджерс, а также сенаторы Джим Риш и Роджер Уикер направили письмо президенту Байдену с призывом к администрации предоставить Украине кассетные боеприпасы, хранящиеся на складах США уже несколько десятилетий.
Администрация долго игнорировала эту просьбу.
Апрель 2023 года: первая американская система противоракетной обороны Patriot, впервые обещанная в декабре 2022 года, прибыла в Украину. Вскоре прибыла еще одна система, предоставленная совместно Нидерландами и Германией.
Май 2023 года: после более чем годового давления со стороны конгресса, украинских чиновников и различных союзников по НАТО, включая Великобританию, Данию и Нидерланды, администрация Байдена согласилась обучить украинских пилотов и предоставить им самолеты F-16, но не ранее 2024 года.
Великобритания объявила, что отправит в Украину крылатые ракеты Storm Shadow, которые имеют схожую дальность с американскими ATACMS. В июле Франция объявила, что предоставит собственную версию ракет, позволяющих Украине наносить удары по важным военным целям на оккупированной Россией территории глубоко за линией фронта.
Администрация Байдена отказалась предоставить ATACMS.
Задержки с поставками критически важных систем вооружения, допущенные Байденом, вынудили Украину отложить начало контрнаступления на несколько месяцев, дав российским солдатам время укрепить свои оборонительные позиции. В июне 2023 года Украина начала контрнаступление, так и не имея многих запрошенных систем вооружений, включая танки «Абрамс», кассетные боеприпасы, F-16 и ATACMS.
Июль 2023 года: администрация Байдена одобрила передачу Украине улучшенных обычных боеприпасов двойного назначения (УОБДН), или кассетных боеприпасов. Если бы они были предоставлены раньше, их можно было бы использовать с большим эффектом против артиллерии, бронетехники и личного состава армии России.
Сентябрь 2023 года: американские танки Abrams прибыли в Украину – через полгода после прибытия первых немецких танков Leopard и более чем через три месяца после начала украинского контрнаступления.
Октябрь 2023 года: ATACMS дебютируют на поле боя, уничтожив множество российских вертолетов, базирующихся в Украине. Поставка ATACMS – положительный момент, но их отправлено слишком мало. Предоставление этого оружия Украине через несколько месяцев после начала ее контрнаступления показывает неспособность администрации Байдена вооружить Украину с требуемой скоростью. К тому же переданный Украине вариант ATACMS имеет гораздо меньшую дальность, чем вариант, к созданию которого призывала двухпартийная коалиция в конгрессе (100 миль против 190 миль). Более дальнобойная модель все еще должна отправиться в Украину, чтобы поразить критически важные российские военные объекты в Крыму.
Таковы основные упреки конгрессменов Маккола, Роджерса и Тернера в адрес администрации Байдена. Конгрессмены требуют выработать четкий план помощи Киеву и, помимо критики, указывают, что именно должна получить Украина, притом – быстро. Они настаивают на принятии плана в качестве закона в течение 60 дней.
С поправкой на реверансы в сторону Трампа, звучит все это правильно, грозно, но республиканцы-однопартийцы указанных конгрессменов с сентября 2023 года в припадке предвыборной склоки срывают принятие бюджета США вообще, не говоря уже о выделении помощи Украине. Поэтому пока это только красивые слова…
