Буря благородного негодования в Украине по поводу блокирования экспорта сельхозпродукции в соседние страны Восточной Европы и ее транзита через эти страны является справедливой, но вызывает некоторое удивление. Подобного следовало ожидать, если учесть некоторые социально-экономические и политические особенности аграрной отрасли в Европе, противоречия внутри Евросоюза между евробюрократическим центром в Брюсселе и рядом государств-членов. Также следовало учесть неизбывную тягу отечественных и иностранных «бизнесюков» в погоне за наживой нарушать установленные правила, в результате чего значительные объемы освобожденной от пошлин и квот украинской сельхозпродукции, вместо транзита в Азию и Африку, где она действительно нужна, по низким ценам выплеснулись на сравнительно небольшие и без того заполненные внутренние рынки сопредельных стран, спровоцировав обвал цен, убытки для местных сельхозпроизводителей, протесты фермеров и, как результат, блокировки не только импорта нашей сельхозпродукции, но и транзита, который, впрочем, вроде бы намереваются опять разрешить, но под жестким контролем.
Причем под раздачу попало не только зерно, но и другая сельхоз продукция, включая продукты достаточно глубокой степени переработки. Ведь Польша и другие страны под шумок скандала вокруг зерна уже требуют запретить ввоз из Украины широкого спектра продуктов питания, чтобы избавить своих производителей от конкурентов, похоже, не только на внутренних, но и на европейских рынках.
Этот скандал ярчайшим образом показывает, что разглагольствования о «вступлении в ЕС», которыми нынешняя власть отвлекает обывателя от более реальных и вопиющих проблем, является неадекватной пропагандистской шумихой, рассчитанной на недалекую публику. И это не какие-то там «московские нарратывы», которыми пугают народ разного рода «разоблачители кремлевских ИПСО», поскольку об этом уже вовсю пишут западные медиа, которые невозможно заподозрить в симпатиях к Путину и его клике. Но об этом далее…
Показательно, что блокирование украинской агропродукции совпало по времени с очередным блокированием Россией поставок украинского зерна через порты Черного моря в рамках так называемой «зерновой сделки». Правда, если верить сообщениям Турции, на момент написания этого текста инспекция судов с зерном и пропуск их через проливы были возобновлены.
Немного объективки и некоторые выводы из нее
Для начала дадим объективную картину на основе данных украинской таможни, конечно, если ее данные можно считать объективными.
И все же, по данным Государственной таможенной службы Украины, экспорт сельхозпродукции в первом квартале 2023 года вырос на 5% по сравнению с соответствующим показателем аналогичного периода 2022 года (когда почти два месяца не было войны!) и составил 6745 млн долларов.
При этом продукты сельского хозяйства и пищевой промышленности доминируют в товарной структуре общего экспорта Украины, занимая в нем сейчас 65%. Что вполне объяснимо, поскольку второй главный источник валютной выручки в лице металлургии катастрофически иссяк по причине войны, разрушения важнейших предприятий отрасли и развала логистики.
Региональная структура отечественного экспорта в нынешнем году продолжает фокусироваться преимущественно на поставках в Европейский Союз (3671 млн долл. США), страны Азии (2449 млн долл. США), а также Африки (345 млн долл. США) и СНГ (155 млн долл. США). В итоге эти четыре географические региона закупают 98% аграрной продукции украинского производства.
Если кратко прокомментировать приведенные цифры, то напрашивается примерно такой вывод.
Прежде всего, никакого «огромного» роста экспорта не произошло, а потому представляет, что скандал вокруг «бурного потока украинской аграрки, затопившей рынки ЕС и вызвавшего там тотальные разрушения», вызывает огромный скепсис и обоснованные предположения, что скандал хоть и имеет некоторые основания но, во многом, раздут искусственно, чтобы избавиться от мощного конкурента, каковым в аграрном плане является Украина даже в условиях войны. Цинизм ситуации заключается в том, что эти инсинуации в Европе были развернуты вроде бы «лучшими друзьями» в тот момент, когда Украина истекает кровью, а украинская власть, судя по ее «никакой» реакции, в этом вопросе особо не напрягается и больше усердствует в выпрашивании у Запада тех или иных ресурсов, нежели в налаживании хотя бы в возможных рамках своей экономики и промышленности.
Кроме того, приведенные цифры показывают, что львиная доля аграрного экспорта идет во вполне себе сытую и обеспеченную Европу, а не в якобы страдающую от нехватки продовольствия Африку. Как видно из цифр, в Европу ушло украинских агропродуктов в 10 с лишним раз больше, чем в страны Африки. Даже поставки в Азию уступают европейским, хотя в Азии находятся два таких гиганта, как Индия и Китай, в сумме составляющих почти 3 млрд человек населения из примерно 8 млрд, живущих на планете, а потому Азия традиционно потребляет значительные объемы продовольствия, в том числе украинского производства.
И здесь следует напомнить, что так называемая «зерновая сделка» под эгидой ООН и США продвигалась, прежде всего, под лозунгом обеспечения украинским продовольствием бедных голодающих стран Азии и Африки, причем Африка была вроде как на первом месте. Но приведенные цифры говорят, что все получилось «с точностью до наоборот».
Автор не готов давать окончательные оценки этому феномену. Можно лишь предположить, что украинская агропродукция хлынула, в первую очередь, на богатый и платежеспособный европейский рынок, а не в бедные страны Африки. Еще один вариант: европейские торговцы скупают украинскую продукцию с целью дальнейшей перепродажи, в том числе, странам третьего мира, страдающим от недостатка продовольствия, но тогда налицо откровенное рвачество и цинизм «просвещенных европеоидов», ибо наживаться на голодающих – это, мягко говоря, «не комильфо».
Совершенно не оправдывая украинских дельцов и так называемых «транснационалов», нагло обосновавшихся в украинской аграрной отрасли, которые в погоне за наживой готовы на многое, то же самое следует сказать о европейских дельцах, обязательно являющихся второй неотъемлемой частью таких сделок. Поэтому Европе, прежде чем учинять скандалы на тему некорректного поведения Украины, следовало бы навести порядок в своем «королевстве».
Дружба – дружбой, а обед – обедом
Итак, соседние страны принялись массово блокировать доступ украинского продовольствия на свои рынки. При этом обращает внимание тот факт, что зачинателями в этом вопросе выступили две страны – всячески подчеркивающая и реально много помогающая нам Польша, а также Венгрия, руководство которой не скрывает своего откровенно недружественного отношения к Украине и весьма лояльно относится к Москве и путинскому режиму.
В начале войны Евросоюз отменил квоты на поставку украинской продукции на свой рынок, что было одним из элементов поддержки Украины. В результате, гораздо более дешевая украинская сельхозпродукция хлынула на европейский рынок. Это привело к снижению цен и к падению уровня доходов восточноевропейских фермеров. Фермеры начали проводить массовые антиукраинские протесты в Польше, Румынии, Чехии.
Здесь следует понимать специфику аграрного сектора в Европе. Напомним, что в Европе, да и в большинстве развитых стран мира, никакого «рынка земли» реально не существует, а существует масса ограничений, которые не позволяют использовать сельхозземлю не по назначению, препятствуют покупке земли иностранцами, часто не дают права реальной частной собственности на сельхозземлю, не дают возможность концентрировать большие объемы земли в одних руках или в руках связанных субъектов. В свое время об этом приходилось подробно писать, в частности, в публикациях «Рынок земли: Иностранцы или олигархи? Кто приберет к рукам украинскую землю» и «Рынок земли: Иностранцы или олигархи? Кому достанется украинская земля». Основой аграрного сектора в Европе являются небольшие фермерские хозяйства, часто это семейный малый бизнес. И здесь есть она архиважная деталь.
Фермерский бизнес в Европе – это вопрос не только, часто даже не столько сугубо экономический, сколько социальный, и именно поэтому, в первую очередь, аграрное производство в Европе дотируется национальными правительствами и евросоюзовским центром. Малый фермерский бизнес, прежде всего, трудоемкий, например, животноводство, садоводство, виноградарство, в котором занята семья фермера и который привлекает трудовые ресурсы, создавая рабочие места, в Европе стараются всячески поддерживать, хотя проблем хватает, и они часто выливаются в масштабные акции протеста фермеров. Уже поэтому чужаков на этот рынок не особо пускают, а тем более Украину с ее огромными по европейским меркам масштабами агропроизводства, прежде всего высокотехнологичной продукции, включая зерновые, технические культуры, птицеводство и не только.
С другой стороны, перефразируя «классика и пока еще современника», Европа – не Украина. В Европе тысячи фермеров объединены в ассоциации и профсоюзы, которые умеют отстаивать свои права как путем «прямого действия» в виде масштабных уличных акций, так и через свое лобби в политических партиях, в том числе представленных в парламентах и во власти вообще. И в Европе к своим гражданам власть привыкла хотя бы иногда прислушиваться, по крайней мере, когда это выгодно власти, в частности, позволяет попиариться на защите интересов избирателей, если при этом местные власти ничем не рискуют, а не пуская чужаков из Украины на местный аграрный рынок, местные власти восточноевропейских стран ничем не рискуют.
Поэтому, когда украинские депутаты, обладающие, мягко говоря, «мозговым аппаратом облегченного образца», в прямых эфирах разных «телемарафонов» изрекают нечто о том, что поляки, дескать, должны быть заинтересованы в дешевом сырье из Украины, то таких депутатов надо изгонять по причине непригодности. Европейским странам не нужно дешевое аграрное сырье, потому что это ведет к разорению фермеров, падению уровня жизни, росту безработицы и расходов на пособия; это ведет к обострению социального недовольства; разорение фермеров бьет по банковской системе, поскольку многие фермеры закредитованы; и так далее…
Кроме того, в Европе существует весьма ощутимые противоречия между бюрократическим центром в Брюсселе и отдельными странами, которые далеко не всегда выполняют предписания евробюрократии. Это особенно касается Восточной Европы, где в первых рядах «евробунтовщиков» числятся как раз Польша и Венгрия. Именно они стали зачинщиками блокирования доступа украинской агропродукции, к которым присоединились другие страны региона.
Началось с того, что министр развития и технологий Польши Вальдемар Буда опубликовал твит, в котором объявил, что Польша минимум до 30 июня текущего года запрещает импорт из Украины сельхозпродукции. При этом перечень украинской «запрещенки» очень большой. Помимо самого зерна, туда попали еще мясо, яйца, молоко, мед и целый ряд других продуктов.
Польша пошла еще дальше в своих ограничениях, и кроме импорта украинской сельхозпродукции, запретила ее транзит через свою территорию. В условиях едва работающего экспорта через оставшиеся черноморские и дунайские порты, это равносильно удушению экспорта вообще, поскольку через Польшу лежит самый прямой путь для транзита на германский рынок и в балтийские порты. Тем более что в мае Москва вполне может выйти из зерновой сделки, и черноморский экспорт закроется.
Вслед за Польшей запрет на импорт из Украины агропродукции ввела Венгрия. Чего следовало ожидать, учитывая далеко не самые лучшие отношения Украины с режимом Орбана. При этом Венгрия расширяет список сельхозпродуктов из Украины, запрещенных к импорту, кроме зерна добавляется масло, мясо, мед и мука, всего 25 сельхозпродуктов и зерновых. Эти ограничения будут действовать до 30 июня. Меры объясняют защитой венгерских фермеров и потребителей. Транзит указанных товаров через Венгрию не запрещен, но перевозчикам, нарушающим правила, грозит штраф или конфискация груза.
Затем к аграрной блокаде Украины присоединились Болгария, Словакия и Румыния. Румынский удар также является крайне болезненным, поскольку через румынские порты также экспортировались значительные объемы сельхозпродукции. Правда, по последней информации, транзит через Румынию якобы будет разрешен, но под очень жестким контролем, который может фактически этот транзит заблокировать.
Наконец, уже и молдавские фермеры потребовали ограничить импорт украинского зерна, заявив об угрозе банкротства в противном случае сельского хозяйства Молдовы. По словам молдавских аграриев падение цен на зерновые и масличные культуры поставил на грань банкротства тысячи мелких и средних фермеров, которые ранее пострадали от засухи и экономического кризиса, «не получив никакой государственной поддержки».
В результате, дошло до смеха и откровенной глупости.
«Новая Почта» приостановила прием пищевых продуктов для отправки в страны ЕС после введения ограничений на импорт и транзит правительством Польши.
«Правительство Польши ввело временные ограничения на импорт и транзит ряда продовольственных товаров из Украины – сахара, зерновых, кондитерских изделий, фруктов, овощей, переработанной плодоовощной продукции и тому подобное. Поэтому Новая почта временно не принимает любые продукты в составе международных посылок, следующих в ЕС», – говорится в сообщении компании.
То есть коробку фирменных конфет «Вечерний Киев», «шматок автеничного українського сала» или баночку бабушкиного клубничного варенья теперь уже выслать посылкой европейским друзьям или родственникам-знакомым, сбежавшим от войны, нельзя, несмотря на микроскопичность такой поставки, которая явно не повлияет на конъюнктуру европейского рынка продуктов питания.
Правда, появилось сообщение о том, что Украина и Польша все же договорились по вопросу транзита украинского зерна по польской территории, который пообещали разблокировать в ночь на 21 апреля. Власти Польши выработали механизм, в соответствии с которым зерно из Украины не будет оставаться на территории страны.
«Транспорт с зерном из Украины, идущий через Польшу, будет находиться под контролем специальной системы, которая проследит, чтобы ни одна тонна зерна из Украины не осталась в Польше, чтобы продукция шла транзитом», – заявил министр сельского хозяйства Польши Роберт Телус.
По словам министра, «каждый транспорт с украинским зерном, следующий через Польшу, будет опломбирован GPS-датчиками». Он также отметил, что поначалу каждую фуру, следующую из Украины через Польшу, будет сопровождать конвой.
Наиболее неоднозначной выглядит позиция Польши, которая позиционирует себя как главный союзник Украины и «проводник» украинских интересов на Западе. Несмотря на пафосный «братский» визит Зеленского в Варшаву, который состоялся недавно, Польша первой запретила не только импорт, но и транзит украинского зерна, который, повторим, вроде бы должны возобновить, но под жестким контролем. То есть в реальности главный союзник Украины достаточно быстро закрутил экономические гайки, когда речь пошла о собственных убытках.
Очень любопытно выглядит запрет на импорт украинской сельхозпродукции Болгарией, которая даже общих границ с Украиной не имеет. Впрочем, запрет на транзит болгары вроде пока не вводят.
Министр сельского хозяйства Болгарии Явор Гачев обвиняет Украину в недобросовестной конкуренции.
В свою очередь исполняющий обязанности премьера Галаб Донев заявил: «Основная причина в том, что в прошлом году, вопреки идее так называемых коридоров солидарности, в стране остались значительные объемы продовольствия и были нарушены основные производственные и торговые цепочки».
Но обвинять во всем только украинских дельцов, продающих на узком болгарском рынке крупные по местным меркам объемы сельхозпродукции по демпинговым ценам, есть форменное лицемерие. Ибо есть болгарские дельцы, которые эту продукцию скупают во вред своей экономике и своим фермерам, и то же самое можно сказать о других странах, которые ввели эмбарго на импорт украинской аграрной продукции. В медиа появляются свидетельства украинских предпринимателей и грузоперевозчиков, которые жалуются на то, что доставленная ими в Болгарию и другие страны сельхозпродукция местными предпринимателями не принимается, а убытки не компенсируются, несмотря на наличие действующих контрактов, по указанию местных властей.
Обращаем внимание на утверждение о наличии действующих контрактов, то есть местные предприниматели скапали нашу продукцию по демпинговым ценам в ущерб своей экономике.
Крупный спекулятивный капитал есть! Он продолжает хорошо есть! Даже жрать…
Обращает внимание тот факт, что в мире есть те, кому очень и очень выгодна нестабильность на рынках аграрной продукции, вызванная войной в Украине. Речь идет о крупном транснационально спекулятивном капитале.
В частности, об этом недавно была интересная публикация в британском леволиберальном издании The Guardian под названием «Top 10 hedge funds made £1.5bn profit from Ukraine war food price spike», то есть «10 крупнейших хедж-фондов получили прибыль в размере 1,5 млрд фунтов стерлингов от скачка цен на продукты питания в Украине во время войны».
В публикации идет речь о том, что частные инвестиционные фонды, известные также как хедж-фонды, зарабатывают миллиарды долларов на резком росте цен на продовольствие из-за полномасштабного вторжения России в Украину. Только 10 крупнейших хедж-фондов заработали почти 2 млрд долларов на торговле только двумя ключевыми продовольственными товарами: зерном и соей. Прибыли этих фондов зафиксированы в первом квартале прошлого года, о чем свидетельствует анализ доходов этих фондов.
Такой рост цен на продукты питания, однако, вызвал вопросы о роли хедж-фондов и других спекулянтов в раздувании цен.
Продовольственные компании за это время тоже получили рекордные прибыли. Сообщается, что 20 наибольших пищевых компаний мира за последние два года принесли акционерам более 53 млрд долларов дохода, благодаря неожиданным прибылям, возникшим по причине скачков цен на продукты питания по время пандемии и российского вторжения в Украину.
В то время, когда Евросоюз пересматривает свои правила для борьбы с чрезмерными спекуляциями, возникают сомнения относительно того, насколько регуляторы готовы реально вмешиваться.
Следует отметить, что, несмотря на мировой рост цен на пшеницу и потенциальные продовольственные риски, с которыми сталкиваются многие страны, половина украинского зерна экспортируется со скидкой до 40%.
Евро-реакция Евросоюза: евро-суета на евро-шпагате
Возвращаясь к эмбарго на ввоз украинской агропродукции, которое фактически ввели все соседние с Украиной восточноевропейские страны-члены Евросоюза, следует обратить внимание на поведение в этой ситуации самого ЕС в лице Еврокомиссии (ЕК). «Фрикции» ЕС должны были вызвать неподдельный восторг у всех ценителей игрового кино сразу в нескольких номинациях – драма, комедия, трагедия, хоррор и так далее вплоть до так называемых «фильмов для взрослых» с возрастными ограничениями «18+».
Если кратко охарактеризовать поведение ЕК, то имела место «евросуета на еврошпагате», достойная стать новым олимпийским видом спорта повышенной сложности.
Следите за траекторией развития сюжета…
Сначала ЕК полностью встала на сторону Украины. С началом ввода эмбарго Польшей и Венгрией, в Брюсселе несколько дней делали заявления и окрики в сторону Варшавы и Будапешта. Правда, итог оказался обратным, и количество стран, которые ввели эмбарго только возрастало, дополняясь Словакией, Румынией, Болгарией.
Односторонние действия стран Европейского союза в области торговли недопустимы. Таким заявлением Еврокомиссия отреагировала на решение Польши и Венгрии запретить импорт сельскохозяйственных товаров из Украины. В Еврокомиссии подчеркнули, что знакомы с заявлениями Польши и Венгрии о запрете на импорт агропродукции из Украины, однако отмечают, что торговая политика находится в исключительной компетенции ЕС, что делает односторонние действия неприемлемыми.
«В такие трудные времена крайне важно координировать и согласовывать все решения внутри ЕС», – говорилось в заявлении ЕК.
Кроме того, польский запрет противоречит существующим двусторонним соглашениям об экспорте между Польшей и Украиной.
Еврочиновники оказались на неприятной растяжке. С одной стороны, этот скандал имеет вроде бы сугубо экономический характер. Восточноевропейские фермеры вместе с их правительствами выбивают для себя вполне конкретные преференции, что в ЕС считается вполне обыденным явлением. Такой преференцией могли бы стать дотации из Брюсселя. Но в настоящий момент в Европе налицо общий системный кризис, обостренный войной в Украине, и сейчас явно не до того.
Можно вернуться к отмененному квотированию продукции из Украины. Но тогда пострадает репутация всего Евросоюза, где вроде бы провозгласили идеологически крестовый поход против путинской России, призывая свое же европейской сообщество потерпеть ради ценностей свободы, независимости, суверенитета, нерушимости границ и так далее.
Есть еще одна сторона, о которой уже говорилось выше. Налицо классический бунт национальных правительств против евробюрократов. Нечто подобное уже имело место во время миграционного кризиса в Евросоюзе, когда отдельные страны, вроде Дании, закрывали свои границы, а другие – те же Польша и Венгрия – отказывались от квотного принципа размещения мигрантов на своей территории. Тогда это удалось с большими сложностями «проехать», но сейчас проблема несколько иного рода.
Основа Евросоюза в первую очередь базируется на экономических правилах, за которыми следует уже все остальное. Именно экономическая выгода делала всегда привлекательным участие стран Европы в этом объединении. И за это готовы были платить, в том числе и делегированием существенной части своего суверенитета. Но сейчас центр согласовывает определенные правила, вроде снятия квотирования для той же украинской сельхозпродукции, а отдельные элементы союза начинают это решение отменять. И это уже не просто разброд и шатания, но и опасная мина, закладываемая под само существование Евросоюза.
Далее последовала попытка ЕК «потушить пожар», не входя в большие растраты.
Со ссылкой на еврочиновников заговорили о том, что Еврокомиссия намерена за счет антикризисного резерва ЕС увеличить поддержку фермеров пяти пострадавших стран с 75 до 100 млн евро.
Смехотворность этой суммы сразу же привела к мысли о том, что ничего путного из этого не получится. С другой стороны, подтверждается высказанное ранее подозрение в том, что реальный ущерб может быть не столь уж большим, а все остальное – это пиар и скандал во имя борьбы с евробюрократами и с конкурентом в виде Украины.
На момент написания этого текста появилась информация о том, что, поддавшись давлению со стороны стран-соседей Украины, прежде всего Польши и Венгрии, ЕС готовит экстренные ограничения на импорт сельхозпродукции из Украины для успокоения местных фермеров. Об этом сообщила Financial Times со ссылкой на высокопоставленных чиновников ЕС.
По данным издания, обсуждаемые шаги запретят импорт зерновой продукции в Польшу, Венгрию, Румынию, Словакию, граничащие с Украиной, а также в Болгарию, за исключением реэкспорта в другие страны-члены ЕС или другие части мира. Запрет будет действовать до июня нынешнего года.
В Еврокомиссии накануне объявили, что планируют принять «превентивные меры» в отношении украинской агропродукции, однако не привели конкретных шагов.
Комиссия заявила, что будет принимать меры только в том случае, если национальные правительства отменят свои текущие запреты, на что они еще пока не согласились. Для этого она применит редко используемые полномочия, которые содержатся в документе, либерализовавшем торговлю с Украиной, и ограничит новые защитные меры лишь несколькими странами-членами, а не всем блоком.
Эти страны также получат 100 млн евро из фондов ЕС для компенсации убытков фермерам.
Кроме того, ЕС хочет продлить военный режим торговли с Украиной, когда его срок истечет в июне, но пересмотренная версия будет иметь более сильные положения, которые позволят ЕС быстрее принимать меры для «защиты» собственного рынка в будущем.
В частности, Брюссель намерен организовать колонны грузовиков, поездов и барж для транспортировки зерна в порты, откуда его можно будет отправить в страны, которые в этом нуждаются, что также увеличит пропускную способность реки Дунай.
Многие коммерческие трейдеры отказываются платить за этот транспорт, поскольку он стоит дороже, чем традиционная морская торговля через Черное море.
Остается непонятным, как это будет финансироваться и организовываться. По некоторым данным, Испания пыталась субсидировать поезд для перевозки зерна через континент, но гораздо дешевле было импортировать зерно из Латинской Америки.
На момент написания этого текста ситуация оставалась до конца непонятной. Но уже совершенно очевидно, что ограничения на импорт украинской сельхозпродукции в соседние страны ЕС в любом случае будут хотя бы потому, что эти страны от своего отступать явно не намерены.
«Косяки» отечественной власти
Но не следует во всем обвинять жадных восточноевропейских соседей, поскольку с случившемся есть огромная доля вины отечественной власти, которая не сделала практически ничего, чтобы предусмотреть возникновение такой ситуации и если не воспрепятствовать ей полностью, то хотя бы существенно снизить негативные последствия.
О том, что должна была сделать, но не сделала отечественная власть, а также вообще о ее неадекватном поведении в этой и подобных ситуациях, в разгар скандала высказался в соцсетях экономист Алексей Кущ, публикацию которого приводим ниже на языке оригинала с некоторыми сокращениями, не искажающими смысл:
«Що найбільш дошкуляє, так це те, що цю ситуацію ми мали передбачити та попередити.
Наприклад, моя пропозиція щодо створення у Польщі логістичних хабів у форматі митного складу для українського зерна для використання балтійського транзитного коридору з експорту.
Писав про це рівно рік тому.
Це унеможливило б проблему, яка виникла зараз.
Так само, як і пропозиція щодо розширення залізничних митних переходів між Польщею та Україною.
Сам неодноразово питаю себе, чому правильні пропозиції у нас не сприймаються від слова взагалі?
І знайшов таку відповідь.
Формат чиновника на зарплаті – це виявлення і попередження системних ризиків, вжиття превентивних заходів.
Чиновнику платять за те, що він виявив системні небезпеки та дав пропозиції, як їх уникнути.
Формат чиновника «на корупції» – це, навпаки, створення проблем та їх «вирішення» за «помірну» плату.
Відгадайте з першої спроби, який у нас діє формат?
Або ж одеські порти.
Не секрет, що фермеру пробитись на них – годі.
Що заважає створити систему квот на портову перевалку зерна та виділити певні портові потужності фермерам, а не тільки ТНК?
Що заважає продавати портові квоти на відкритих електронних торгах, коли держава, а не хабарники отримуватиме плату за доступ до портової інфраструктури?
Нещодавно у Одесі затримали ділків, які заробляли 40 центів на тоні зерна лише за правильне оформлення документів!
Думаю, лише на «паперовій роботі» вони могли привласнити декілька мільйонів доларів.
Чому не зробити просту систему – купуєш на відкритому електронному аукціоні квоту портової перевалки, а чиновники тобі самі оформлюють всі документи за правилом «єдиного вікна»?
З тих квотних платежів можна їм і премію платити. З тією відмінністю, що державі – мільйони, а чиновникам – премію.
А не так, як зараз. Коли чиновникам і премію, і мільйони, а державі – ризики та збитки.
Здається, прості речі, але якісь непробивні у нас.
Ну і за такі речі, як зараз щодо експорту зерна з України, міністри мають нести політичну відповідальність».
Украина вступает в Евросоюз, говорите? Ну-ну…
Скандал вокруг поставок украинской агропродукции в Европу в очередной раз породил более чем обоснованный скепсис относительно перспектив вхождения Украины в Евросоюз, каковые перспективы отечественная власть вытаскивает из нафталина, когда больше ничего радостного предъявить не может.
Не особо мудрствуя на эту тему, обратимся к публикациям в западных медиа, которые подобный скепсис также высказывают.
В частности, этому недавно была посвящена публикация респектабельного международного издания Financial Times под красноречивым названием «Ukrainian grain curbs give reality check to Kyiv’s EU membership bid», то есть «Украинские ограничения на зерно проверяют реальность заявки Киева на членство в ЕС».
Издание констатирует, что ограничения на украинское зерно, которые вводят восточноевропейские страны, проверяют реалистичность заявки Киева на членство в ЕС.
Хотя некоторые страны центральной и восточной Европы выступают за возможное вступление Украины в ЕС, но последствия такого вступления, как оказалось, до конца не обсуждались.
В случае вступления в ЕС Украине снимут ограничения на экспорт более дешёвой сельскохозяйственной продукции в другие страны-члены, что может подорвать рынки других производителей.
«Поэтому перспектива вступления остаётся неопределённой», – пишет издание.
Характерно, что инициатором и проводником нынешних ограничений по украинскому продовольственному экспорту является Польша, которая одновременно считается и главным лоббистом вступления Украины в ЕС.
Еще более показательно, что все это происходит сразу после визита Зеленского в Варшаву, где он заявил, что вскоре между двумя странами не будет никаких границ. Тогда это породило целый вал прогнозов о грядущем тесном украинско-польском союзе вплоть до создания конфедерации. Заговорили даже о «новом издании» Речи Посполитой с участием Украины, хотя в отношении «старого» издания есть много вопросов у тех, кто хотя бы минимально знаком с этой грустной историей.
Кстати, еще одним элементом Речи Посполитой была Литва, и здесь автор этих строк уже на личном опыте сталкивался с тем, что отношение к Польше и полякам в Литве и среди литовцев, мягко говоря, неоднозначное. Впрочем, это не наши проблемы, поскольку в Украине сейчас есть дела поважнее, чем выстраивание неких эфемерид, основанных на весьма неоднозначном опыте прошлых веков.
Посему вернемся к сегодняшним реалиям.
Нынешняя история с борьбой поляков против украинского экспорта демонстрирует несколько иную, хотя и вполне очевидную, картину: в случае вступления Украины в ЕС, Киев станет не союзником Польши, а ее главным конкурентом, как минимум в экономическом плане.
Жесткая конкуренция будет иметь место по многим направлениям. Это и продовольствие, и финансовая помощь ЕС, и внешние инвестиции. Более того, если из Украины вдруг прекратится массовая трудовая миграция, и украинцы начнут возвращаться домой, разгорится конкуренция и за трудовые ресурсы.
Посему следует ожидать, что поляки станут одними из главных «евроскептиков» относительно вступления Украины в ЕС, выдвигая предельно жесткие условия Киеву на пути евроинтеграции.
Вообще, вопрос вступления Украины в ЕС слишком неоднозначен, что хорошо видно даже на этом примере, когда ЕС или группа стран-членов принимаются диктовать свои условия. Можно вспомнить, как со вступлением в ЕС остатки высокотехнологичной промышленности стран Балтии практически исчезли. При этом надо иметь в виду, что Украина даже в ее нынешнем разрушенном состоянии представляет для Европы, особенно для близлежащих стран, этакого «слона в посудной лавке», особенно с учетом наличия у нас до конца не уничтоженных остатков военпрома, авиационного и ракетного производства, тяжелого, транспортного, энергетического машиностроения.
Речь не идет о том, чтобы напрочь отказываться от идеи вступления в ЕС, но при этом надо хорошо взвесить и подумать, зачем и на каких условиях туда вступать, а также как это может отразиться на базовых отраслях Украины, особенно с учетом трагического опыта войны, который выявил катастрофические проблемы с производством вооружений и боеприпасов, а значит, с многоотраслевым машиностроением вообще. Все эти отрасли нужно интенсивно и срочно восстанавливать и развивать, а не добивать их, идя на поводу у каких-нибудь европейских бюрократов, которые реально ни за что в жизни никогда не отвечали. Да и нынешний опыт с эмбарго на ввоз в Европу аграрной продукции является более чем красноречивым…
А вообще, все эти игры Европы выглядят более чем цинично в условиях, когда Украина истекает кровью и разрушается, противостоя агрессии Путина, которого Европа же и выкормила своими нефте- и газодолларами.
