Кубинские власти обещают бизнесу больше экономических свобод и сокращают госсектор
Президент Кубы Рауль Кастро объявил перед депутатами Национальной ассамблеи о намерении «обновить кубинскую экономическую модель».
В стремлении создать более эффективную экономику и снизить государственные расходы правительство Кубы решило сократить раздутые штаты государственных предприятий. Президент сообщил, что в ближайшие пять лет правительство планирует уволить каждого пятого государственного служащего, сократив 1 млн. из 5 млн. рабочих мест в госсекторе, в котором занято 95% кубинцев. В связи с предполагаемым высвобождением рабочих рук кубинские власти собираются ослабить контроль за деятельностью индивидуальных частных предпринимателей и способствовать развитию малого бизнеса.
«Совет министров страны принял решение расширить возможности индивидуальной трудовой деятельности, отменив некоторые действующие ограничения на выдачу новых лицензий и на коммерциализацию отдельных видов продукции, сделав более гибкой систему найма рабочей силы»,— заявил Рауль Кастро. При этом президент предупредил, что служащим госсектора, производительность труда которых оставляет желать лучшего, придется искать другую работу. «Необходимо навсегда избавиться от мнения, что Куба — единственная страна в мире, где можно жить и при этом не работать»,— заявил кубинский лидер.
Правительство Кубы разрешило гражданам получать лицензии на оказание косметических услуг, подобные тем, которые ранее смогли получить владельцы небольших ресторанов. Государство сдает им в аренду помещения, а предприниматели получают право устанавливать цены на услуги, оплачивают лицензию, соцстрахование, воду, энергию и аренду.
Министр экономики Кубы Марино Мурильо сообщил, что в апреле несколько государственных парикмахерских были переданы их работникам. Парикмахерам разрешили самостоятельно назначать цены на свои услуги, а взамен они будут выплачивать государству арендную плату и налоги с прибыли. Ожидается, что этот опыт (передачи парикмахерских их работникам) будет распространен на другие сферы, и кубинские власти проведут приватизацию ряда мелких предприятий.
После того как Куба приняла ряд реформ, направленных на повышение роли частного бизнеса в экономике, были легализованы в качестве предпринимателей парикмахеры, владельцы небольших кафе и ресторанов и представители ряда других профессий. В 2009 г. в частном секторе на законных основаниях было занято 140 тыс. человек, менее 5% всех работающих. В будущем кубинские власти планируют либерализацию в продовольственной сфере, цель которой — сбалансировать поставки продуктов питания и преодолеть дефицит. Так, правительство намерено постепенно отменить систему продовольственных карточек, которые обеспечивают кубинцам прожиточный минимум вне зависимости от результатов их работы.
Когда немногочисленные частные предприниматели смогли добиться впечатляющих успехов, в кубинском обществе усилились социальные трения. В ответ правительство Кубы сократило выдачу лицензий и повысило налоги. На заседании Совета министров, состоявшемся 16-17 июля, было принято решение о введении нового режима налогообложения для работающих в индивидуальном порядке. Кубинские предприниматели должны будут платить налог на личную прибыль и на продажи; те же, кто будет нанимать сотрудников, будут платить налог на наем рабочей силы. Наблюдатели отмечают, что частному сектору Кубы, где занято всего 5% населения, будет трудно трудоустроить около 1 млн. бывших госслужащих, которые выйдут на рынок труда после масштабного сокращения штатов.
Экономика Кубы в последние два года также пострадала от мирового кризиса, и страна была вынуждена резко сократить объемы экспорта и импорта. Так, Куба болезненно пережила падение мировых цен на никель, являющийся основной статьей кубинского экспорта, а также сокращение числа иностранных туристов, которые приносили острову валютную выручку. Кроме того, на состоянии кубинской экономики продолжает болезненно сказываться торговое эмбарго, наложенное США, которое действует уже 48 лет, со времен кубинской революции, приведшей к власти режим Фиделя Кастро.
Кубинский президент Рауль Кастро заявил, что знает о том, что народ Кубы ожидает шагов по выводу страны из глубокого экономического кризиса. При этом, по его словам, экономика Кубы показывает обнадеживающие результаты, несмотря на неблагоприятную международную конъюнктуру, ошибки в управлении и природные факторы.
Оптимизм властей Кубы связан с тем, что в последнее время увеличивается количество иностранцев, посещающих Кубу; выполняется план по нефтедобыче; улучшается внутренняя финансовая ситуация; производительность труда растет темпами, опережающими рост средней заработной платы; несколько увеличивается объем экспорта и снижается потребление энергоносителей. Министр финансов и цен Лина Педраза сообщила, что дефицит госбюджета Кубы за первые полгода составил $410 млн., что в три раза меньше, чем ожидало правительство: доходы составили $21,2 млрд., а расходы — $21,6 млрд.
Рауль Кастро сообщил депутатам парламента, что Кубе удалось добиться пересмотра сроков долговых обязательств с большинством кредиторов. Кроме того, президент сообщил, что Кубе удалось более чем на две трети решить проблему переводов денежных средств за границу для выплат поставщикам товаров и услуг.
Кубинские власти продолжают уверять, что не изменят социалистическому выбору. Министр экономики заявил, что правительство намерено лишь «несколько сократить роль государства в некоторых секторах». «У Кубы нет намерения копировать рыночные реформы, проводимые в Китае или во Вьетнаме»,— заявил он. По его словам, частная собственность на Кубе введена не будет, а власти страны не намерены отказываться от централизованного планирования.
