30-річний ювілей незалежності Україна зустрічає з вкрай жалюгідним результатом за частиною суверенітету країни в дуже багатьох аспектах - від формування судової влади якимись «міжнародними експертами» до так званих наглядових рад державних компаній, в результаті чого держава втратила контроль над такими найважливішими галузями, як, наприклад, газова сфера і залізничні перевезення.
Характерно, що обидві зазначені галузі є стратегічними, тим більше в умовах збройного конфлікту на сході країни, що триває вже довгі роки. Саме тому, говорячи про наглядові ради, які зовнішнє управління нав’язало Україні, обмежимося “Нафтогазом” і “Укрзалізницею”, навколо яких в останні дні розгорілися скандали, пов’язані якраз з корпоративним управлінням під наглядом так званих наглядових рад. Багатостраждальний концерн “Укроборонпром” поки залишимо без розгляду головним чином тому, що старі скандали вже давно відшуміли, а нові ще не настали, але можна бути впевненими, що довго себе чекати вони навряд чи змусять.
Фальсифікат газової звітності: замість 13 мільярдів прибутку, 105 – збитків
Ювілей незалежності ознаменувався величезним подорожчанням газу і опалення для населення з подачі “Нафтогазу”, керованого відповідною “наглядовою радою”. Як наслідок, у багатьох містах вже відмовляються від опалення взагалі, тому що платити нічим, а влазити в боргові ями на місцях абсолютно справедливо не хочуть, тим більше в умовах, коли новоявленими “законами” дозволяється списування грошей автоматично з рахунків у разі боргу за опалення. Зокрема, відключитися від труби повністю або частково, за даними ЗМІ, вирішили в Каховці Херсонської та Бориславі Львівської області. У Івана Франка, нагадаємо, “Борислав сміявся”, тепер же він замерзне, а разом з ним, по мірі відключення від тепла, будуть розвалюватися залишки нашого ЖКГ. Така ціна рішення “Нафтогазу” щодо кратного підвищення цін на паливо, про що доводилося писати в матеріалі “Революція” в “Нафтогазі”, або чому Вітренко змінив Коболєва”. І все це під пильним оком так званої наглядової ради, до складу якої входять якісь іноземні та вітчизняні (але схвалені за кордоном) суперфахівців, які повинні здійснювати ефективне управління. До того ж вони отримують за це шалені навіть за європейськими і американськими мірками зарплати і премії, про що також доводилося писати в матеріалі “Чиновники з мільйонними зарплатами паразитують на стагнації економіки України“.
Однак навіть на тлі скандальної репутації “Нафтогазу” ефект бомби, що розірвалася, викликала заява в.о. голови правління компанії Юрія Вітренка про те, що колишнє правління під керівництвом Коболєва, знову-таки під чуйним керівництвом наглядової ради, керованої в свою чергу якоюсь британською підданою Клер Споттісвуд, фальсифікувало звітність компанії за перший квартал 2021 року і замість заявлених 12,6 млрд прибутку компанія могла отримати 105 млрд гривень збитків, про що повідомила прес-служба “Нафтогазу” 27 липня 2021 року.
За словами Вітренко, в компанії йде дискусія щодо відображення у звітності двох проблем: по-перше, фінансового стану теплокомуненерго, а по-друге, заборгованості НАК перед “Укрнафтою” за відібраний газ.
“Якби в повному обсязі вони були відображені в звітності за перший квартал, то замість прибутку був би показаний збиток для держави, як власника НАКу, до 105 млрд грн”, – заявив Вітренко.
Глава правління компанії також додав, що звітність за перший квартал 2021, яка була сформована при попередньому керівництві “Нафтогазу”, коли головою правління був його попередник Андрій Коболєв, не була належним чином перевірена.
“Треба використовувати звітність, перевірену аудитом. Інакше реальні збитки можуть перетворюватися в “намальований прибуток”, – заявив Вітренко цілком справедливо.
За словами Вітренко, прорахунки в програмі видобутку газу, допущені попереднім менеджментом компанії, в даний час призводять до значних витрат державних коштів на імпорт, а “Нафтогаз” зараз “платить високу ціну за провали, наприклад у видобутку 2019-2021 років”.
Додамо від себе, це також веде до непомірних цін на газ і тарифів на комуналку для населення.
Раніше фінансовий директор групи “Нафтогаз” Петер Ван Дрилі заявив, що в першому кварталі 2021 року “Нафтогаз” отримав 12,6 млд грн чистого прибутку, що майже в чотири рази більше, ніж за аналогічний період 2020 року, коли чистий прибуток склав 3, 2 млрд грн.
У той же час, як вже доводилося писати в матеріалі “Збитки “Нафтогазу” і “Укрзалізниці”: хто банкрутує держмонополії“, в 2020 році головна компанія «Нафтогазу» показала в 2020 році 17 млрд грн збитку, а збиток всієї групи «Нафтогаз» оцінюється в 37 млрд гривень. У 2019 консолідований чистий прибуток групи, включаючи діяльність дочірніх компаній, склав 63,3 млрд гривень.
Зокрема, згідно зі звітом, в 2020 році чистий дохід від реалізації продукції склав 121,1 млрд грн, а собівартість продукції – 121,9 млрд гривень, тобто валовий збиток від операційної діяльності склав 0,8 млрд грн. До сплати податків збиток «Нафтогазу» в 2020 році склав 11,95 млрд грн. Чистий збиток компанії від операційної діяльності 2020 року знизився до 17,33 млрд грн в порівнянні з прибутком в 50,66 млрд грн в 2019 році. Компанія також додатково отримала 20,36 млрд грн збитків від участі в капіталі асоційованих і спільних підприємств 2020 року.
Таким чином, сукупний збиток НАК «Нафтогаз України» 2020 року становить 36,93 млрд грн в порівнянні з сукупним доходом за 2019 рік у сумі 9,9 млрд грн.
Такими є результати діяльності “Нафтогазу” під керівництвом наглядової ради, нав’язаної зовнішнім управлінням. Правда, навесні, коли дані по 2020 року були вперше опубліковані, тодішній глава “Нафтогазу” Коболєв заявляв, що це ще не остаточні дані, але спростування цієї інформації знайти не вдалося.
Високі премії за величезні збитки
При цьому, згідно з фінансовим планом, в 2021 році члени правління НАК “Нафтогаз України” будуть отримувати щомісяця зарплату в середньому 1,4 млн гривень, а члени наглядової ради – 532,98 тисяч гривень. За таку “ефективну” роботу!
Причому буквально днями на цю тему навколо “Нафтогазу” в черговий раз розгорівся зарплатно-преміальний скандал відповідного рівня цинізму.
На засіданні 25 червня Наглядова рада «Нафтогазу» оцінила підсумки роботи чотирьох членів правління в першому півріччі 2021 року і визначила розміри премій за підсумками роботи за рік. Про це повідомили в Департаменті по інтегрованим комунікаціям «Нафтогазу».
До речі, що таке “інтегровані комунікації”, чим вони відрізняються від комунікацій “диференційованих”, і за що в таких “департаментах” отримують величезні гроші, за які розплачуватися доводиться рядовим громадянам, що споживають газ і комунальні послуги?!
«Крім того, наглядова рада прийняла рішення, що компанія повинна затвердити загальні умови банківської гарантії як механізм забезпечення виконання нею зобов’язань по виплаті премій за підсумками роботи за рік, премій за реалізацію цілей в середньострокових проектах, а також обсягів вихідної допомоги відповідно до умов трудових договорів для вищезазначених членів правління», – “пояснили “в цьому” департаменті”.
У «Нафтогазі» відзначили, що загальна сума преміальних виплат становить близько 126 млн грн. У той же час, з огляду на суму потенційної вихідної допомоги (12 місячних окладів), обсяг коштів, який «Нафтогаз» зараз повинен виділити для покриття цих виплат становить близько 215 млн грн до оподаткування, а після оподаткування сума складе 173 млн грн.
Йдеться про виплати членам правління НАК Отто Арнолду Ватерландере, Петрусу Стефанусу ван Дріле, Сергію Переломі і Ярославу Теклюку.
Причому виплата повинна бути проведена 15 грудня 2021 року.
Таким чином, у наявності зухвало нахабне і антизаконне рішення наглядової ради Нафтогазу: зобов’язати премії за підсумками поточного року (!) виплатити до 15 грудня. При цьому в бюджеті “Нафтогазу” при звільненні “особливо цінних кадрів” закладаються на “золоті парашути” кошти розміром з річний оклад. Це при 1,4 млн гривень для правління і понад півмільйона гривень для наглядової ради, як показано вище в середніх цифрах. Це ж колосальні гроші, на які можна утримувати освіту середньої за розміром області!
Причому робиться все це демонстративно. Адже у пристойних людей навіть в приватному бізнесі про “золоті парашути” і величезні премії говорити якось не прийнято. А тут у наявності нахабна демонстрація шикарного життя за рахунок держави і платників податків.
Закрадається обґрунтована підозра, що зовнішнє управління руками наглядової ради робить це навмисно, щоб публічно принизити і чинну владу, і громадську думку в Україні. Мовляв, що б ви не робили і не говорили, а ми все одно будемо встановлювати свої порядки всупереч українським законам і навіть елементарним нормам моралі!
Очевидно, фальсифікація результатів фінансово-господарської діяльності, про яку заявив Вітренко, робилася для того, щоб, зобразивши “липову” прибутковість, поставити питання про величезні виплати в конкретні кишені функціонерів “Нафтогазу”, включаючи іноземців, які, як бачимо, гривнями не гребують , якщо вони обчислюються в мільйонах. І наглядова рада “Нафтогазу” голосує за це і сама бере активну участь в отриманні, як говорили в радянські часи, нетрудових доходів.
“Укрзалізниця” мчить під укіс
Якщо у випадку з “Нафтогазом” поки що більше хоч і правильних, але емоційних оцінок, то по ситуації в “Укрзалізниці”, над роботою якої також наглядає поставлена зовнішнім управлінням наглядова рада, є результати роботи Тимчасової слідчої комісії (ТСК) Верховної Ради. Висновки цієї комісії , що стосуються роботи як наглядової ради, так і інших органів і керівників, яких наглядова рада має контролювати, викладемо в редакції інтернет-сайту нардепа Дубинського:
«Розрізнений набір високооплачуваних дилетантів» вбиває «Укрзалізницю». Ключові висновки слідчої комісії з перевірки УЗ
Бездіяльність вищих органів управління «Укрзалізниці» призвела до значного погіршення технічного стану та основних виробничих показників «Укрзалізниці». Про це йдеться в звіті тимчасової слідчої комісії (ТСК) Верховної Ради з питань перевірки і оцінки стану УЗ.
Ключовий висновок слідчої комісії – правління держкомпанії, її наглядова рада, Кабмін не виконували належним чином свої обов’язки. Зарплати і винагороду отримували, але не робили свою роботу як слід. Всілякі Сергії Лещенко та їм подібні. Хоча величезні гроші отримують із завидною регулярністю: наприклад, член наглядової ради УЗ Лещенко зовсім недавно (9 липня 2021 року) отримав чергову виплату в 332,1 тис. грн/міс., але не відпрацював її. Повідомлень про те, що він щось повернув, теж не надходило.
У звіті тимчасової слідчої комісії Верховної Ради є розкладка по ефективності роботи різних органів «Укрзалізниці».
Правління АТ «Укрзалізниця»:
У 2020 р проведено 118 засідань правління, на них розглянуто 673 питання, 509 з яких (76%) є другорядними і формальними. Їх рішення не входить до повноважень правління, і може бути делеговане філіям або департаментам.
Не розглядалося жодного питання за результатами перевірки господарської діяльності філій, господарств, департаментів або посадових осіб в 2020 році.
Не розглядалися питання про виконання рішень або доручень загальних зборів або наглядової ради.
Робота членів правління дублюється директорами по аналогічним сферам діяльності.
У своєму висновку про діяльність правління ТСК написала наступне:
«Таким чином ТСК змушена констатувати, що поточний склад правління – це не команда професіоналів однодумців, яка цілеспрямовано працює на користь АТ «УЗ» і національної економіки, а розрізнений набір дилетантів в залізничній сфері, які є висуванцями певних «впливових сил» і за дуже велику винагороду відстоюють їх інтереси, руйнуючи стратегічну для держави галузь».
Наглядова рада:
Відсутнє планування роботи як того вимагає статут АТ «Укрзалізниця» в частині переліку питань, що виносяться на розгляд. Тому питання, що вимагають тривалої підготовки, на засіданнях не обговорюються.
З розглянутих 179 питань:
41% – це дрібні кадрові, внутрішньо організаційні та структурні питання;
13% – питання роботи із запозиченнями.
На думку ТСК, великою помилкою є застосування колегіального виконавчого органу управління, яким є наглядова рада, без визначення персональних КПЕ (ключових показників ефективності) і сфер особистої відповідальності його членів для АТ «УЗ», а на період реформування особливо.
У своєму висновку про діяльність наглядової ради ТСК заявила:
«ТСК таким чином змушена констатувати, що поточний склад наглядової ради – це група високооплачуваних людей, які жодним чином не впливають на стан АТ «УЗ», не контролюють і не регулюють діяльність виконавчого органу та при цьому, не відповідають за свою бездіяльність. ТСК вважає, що в такому вигляді і в такому складі наглядова рада підтвердила свою недієздатність».
Дії Кабміну виливалися в наступне:
Заниження тарифів, через що перевезення здійснюються нижче собівартості. Одночасно відбувається подвоєння податкового навантаження.
Відсутність контролю над реформуванням ключової для економіки держави галузі.
Призначення некомпетентного, нездатного керувати перевізним процесом і здійснювати реформи, складу правління і наглядової ради.
Безконтрольність діяльності правління і наглядової ради.
З перерахованого вище слідча комісія виявила величезний збиток:
Експлуатаційний вантажообіг, який описує реально виконану роботу і відповідні фінансові надходження і витрати, скоротився в порівнянні з 2015 роком майже на 12%, втрачено 22,3 млрд т-км нетто.
Транзитні перевезення скорочені в порівнянні з 2015 роком майже в 2 рази, втрачено 12,3 млрд т-км. Зате збільшено на 12,5% малорентабельні перевезення порожніх вагонів.
Провізна спроможність мережі залізничного транспорту погіршилася в 2,5 рази більшою мірою через хронічне невиконання планів інвестицій, з 2016 року фактичні обсяги інвестицій були в 2,4-2,9 разів менші запланованих.
Прибутковість перевезень 1 т вантажу на 500 км для АТ «Укрзалізниця» скоротилася в 2020 році щодо 2012 року на 33%, а для окремих видів вантажів зниження було ще більш істотним.
За останні 5 років внаслідок бездіяльності голів правління і наглядової ради товариства, безконтрольності міністрів інфраструктури, в тому числі і нині діючих, АТ «Укрзалізниця» недоотримала понад 17 млрд грн доходів від надання в користування своїх вагонів через занижений в 2,5-3 рази тариф вагонної складової.
В ході перевірки ТСК встановлений ряд грубих порушень чинних нормативно-правових актів, які носять масовий характер, істотно обмежують права власників вантажу і генерують корупційні ризики.
Виявлено грубе порушення чинних нормативно-правових актів, що носять масовий характер, які суттєво обмежують права власників вантажу і генерують корупційні ризики. Як, наприклад, неправомірне стягнення подвійної оплати за обслуговування так званих «малодіяльних станцій», де встановили подвійну плату за подачу і прибирання вантажних вагонів і супутні роботи.
Мінінфраструктури останні 5 років не компенсує соціально важливі пасажирські перевезення, які значно нижчі їх собівартості і за які держава зобов’язана відшкодовувати кошти.
Експлуатований парк пасажирських вагонів дальнього сполучення АТ «Укрзалізниця» скоротився за останні 5 років на 1005 одиниць, або на 26%.
Протягом 5 років експлуатований парк приміського рухомого складу скорочено майже на 700 вагонів, або на 22%.
Правлінням та Наглядовою радою АТ «Укрзалізниця» реалізується політика згортання приміських пасажирських перевезень.
Повна бездіяльність правління і наглядової ради АТ «Укрзалізниця» щодо забезпечення отримання реальної виручки від приміських перевезень і компенсацій за перевезення пільгових громадян. Витрати від перевезень у внутрішньому сполученні (крім «Інтерсіті +») перевищили доходи від них на 77% в 2016 і на 98% в 2019-му.
Останні 5 років основні залізничні фонди майже не оновлювалися. Технічний стан більшості з них, зокрема рухомого складу і шляхів, доведено до непридатного. З 2015 по 2020 рік вартість основних фондів УЗ скоротилася на 30,9 млрд грн або на 14,8%.
Витрати на ремонт рухомого складу капітального характеру раніше цілком правомірно ставилися на собівартість перевезень, а з 2017-го почали фінансуватися за рахунок капітальних вкладень. Операційні витрати були скорочені маніпулятивно. В результаті скорочення операційних витрат склало близько 2 млрд грн на рік. На таку ж суму правління позбавило АТ «Укрзалізниця» власних джерел капвкладень в оновлення основних фондів і створило видимість прибутковості.
Перевіркою виявлено факти злочинної бездіяльності в частині використання «дешевих» кредитних ресурсів МФО, які принесли суспільству збитки в особливо великих розмірах.
Зокрема, розпорядженням Кабміну від 31.10.2018 №831-р було погоджено залучення ПАТ «Укрзалізниця» довгострокового кредиту з ЄБРР на $ 150 млн для реалізації проекту «Придбання рухомого складу», який передбачає набуття вантажних вагонів. Кредитну угоду між АТ «Укрзалізниця» та ЄБРР укладено 09.11.2018, але протягом більш 1 року реалізовано не було, і 31.12.2019 скасовано.
При цьому, АТ «Укрзалізниця» виплатила на користь ЄБРР, за умовами кредитної угоди, комісію та інші платежі на суму $ 2,8 млн.
Через нерозпорядливість особисто голови правління УЗ Євгена Кравцова і члена правління Івана Юрика залізничному підприємству було завдано прямих збитків у розмірі $ 2,8 млн.
З 2016 року АТ «Укрзалізниця» фінансує ремонт переданих йому основних фондів в 2,4-2,9 рази менше потреби, штучно скорочує в зв’язку з цим операційні витрати в середньому на 8,2 млрд грн в рік. Таким чином, правління та наглядову раду АТ «Укрзалізниця», Мінінфраструктури щорічно подають на затвердження уряду, як елемент фінплану, занижені витрати на 63%, або на 8,2 млрд грн. Це планові витрати на ремонт основних фондів.
У 2015 році в статутний капітал АТ «Укрзалізниця» було передано 3847 локомотивів, з яких в робочому стані знаходилося 2699 одиниць, або 67%. За п’ять років інвентарний парк скорочений на 296 од., або на 8%, а робочий – на 674 од., або на 25%.
Через системне недофінансування 41% експлуатаційного парку пасажирського рухомого складу вимагає різних видів ремонтів.
На виробничі підрозділи «вагонна дільниця станції Київ-Пасажирський» (філії «Пасажирська компанія») припадають підприємства з найбільшим обсягом прання і прасування білизни. Але з 15 одиниць прального обладнання відразу 12 несправні. А на виробничому підрозділі «вагонна дільниця Харків» (філії «Пасажирська компанія») з 13 одиниць прального обладнання 10 знаходяться в несправному стані. Повністю відсутні сервісні договори на пральне обладнання з лютого-березня 2021.
Інфраструктура АТ «Укрзалізниця» зберігається і оновлюється неналежним чином. Починаючи з 2016 р, витрати на її ремонт і обслуговування безпідставно скорочені в порівнянні з 2012 р в 3,5 рази.
Як підсумок: внаслідок безгосподарності керівництва АТ «Укрзалізниця» загальна вартість відкладених ремонтів, відновлювальних робіт капітального характеру в діючих цінах за станом на I кв. 2021 склала астрономічну суму, яку можна порівняти з річним доходом АТ «Укрзалізниця» – 73,70 млрд грн. З яких 38,5 млрд грн – накопичені за останні 5 років.
У критичному стані знаходиться парк локомотивів та електропоїздів, більше 50% яких експлуатуються в непридатному для цього технічному стані. На межі зникнення опинився парк вантажних вагонів і дизель-поїздів. Менше постраждала інфраструктура. Завдяки зниженню інтенсивності зносу через скорочення обсягів перевезень. Однак повернення їй здатності повноцінно забезпечувати процес перевезень вимагає колосальних коштів”.
Як то кажуть, додати нічого, і коментарі зайві.
Але все ж один штрих додамо …
Зарплата члена наглядової ради “Укрзалізниці” Олега Журавльова в липні склала 332 063 гривні. З початку поточного року Журавльов за роботу в наглядовій раді отримав 2 мільйона 324 тисячі гривень.
Приблизно половину цих грошей в сумі 1,2 млн гривень Журавльов витратив на придбання автомобіля Honda CR-V 2021 року випуску. Це, звичайно, не “Бентлі”, але вельми непогана “тачка”, до того ж абсолютно нова.
Всі ці дані Журавльов чесно відобразив у декларації.
А в цей час, як випливає з наведених вище даних по звіту ТСК, залізниця України знаходиться в катастрофічному становищі.
Крім того, з особистих бесід автору цих рядків стало відомо, що багато працівників великого залізничного вузла Фастів Південно-Західної залізниці в Київській області працюють, в кращому випадку, неповний робочий тиждень і часто отримують на руки менше мінімалки. Грамотні і досвідчені інженери і майстри, які мають великий стаж і досвід роботи, підробляють у навколишніх київських дачників з тих, хто багатший, щоб якось прогодуватися – кому паркан зварять, кому свердловину з водою налагодять, кому каналізацію проведуть, кому електромонтажні або сантехнічні роботи в будинку зроблять і т.д. Люди розповідають страшні речі: працівники масово тікають з “залізяки”, в тому числі їдуть за кордон “на полуницю”, на будівництво Речі Посполитої і т.д. Залізниця позбавляється досвідченого кадрового потенціалу, працювати нікому, передавати досвід молоді – тим більше. І це тільки один Фастів…
Крім фінансових і кадрових втрат з таким управлінням системоутворюючими галузями країна позбавляється суверенітету в самому прямому сенсі. Йдеться про суверенітет як політичний, так і економічний, оскільки позбавлення величезних надходжень до бюджету призводить до необхідності все більше залазити в кредитну кабалу, яка, в свою чергу, веде до політичної залежності від зовнішніх інтересантів.
Фактично країну таким чином роблять банкрутом, позбавляючи взагалі будь-якої перспективи і суверенітету в прийнятті важливих рішень.
Це до питання про ювілей незалежності…
