Боротьба за атомну генерацію в Україні набирає обертів. Минулого тижня Верховна Рада у другому читанні розглянула законопроєкт, який дозволить витратити з держбюджету півмільярда євро на закупівлю російських атомних реакторів для добудови Хмельницької атомної електростанції ( ХАЕС)
Відповідне обладнання хочуть придбати у Болгарії, яка отримала їх від країни-агресорки понад 10 років тому за 600 млн євро. Думки з цього приводу дуже суперечливі. Одні переконані, що в умовах війни такі інвестиції є невиправданими, інші наполягають, що в країні з дефіцитом потужностей, що з високою вірогідністю збережеться навіть після закінчення війни, атомна генерація буде дуже доречною, хай навіть через 10 – 20 років. Одне зрозуміло напевно: ніхто не буде миритися з корупційними схемами, що можуть супроводжувати реалізацію такого масштабного проєкту.
Недобудована ХАЕС
Будівництво 3-го і 4-го енергоблоків Хмельницької АЕС було припинене в 1990 році після розвалу СРСР та оголошеного Україною мораторію на будівництво нових атомних енергоблоків. У 2005 році Верховна Рада зняла мораторій, і з того часу неодноразово обговорювалася можливість добудови, але будівництво кілька разів припинялося і досі не завершено.
Згідно із проєктом, на станції мало бути чотири блоки. Сьогодні на електростанції працює два ядерні реактори, які було під’єднано 1987-го і 2004 року. Їхня сумарна потужність – 2000 МВт. За даними державної компанії «Енергоатом», будівельні роботи на енергоблоці №3 завершено на 80 відсотків, на енергоблоці №4 – на 25 відсотків. «На зараз майданчик АЕС залишається найбільш перспективним для розширення об’єктом української атомної енергетики. Найперспективніша українська АЕС із погляду реалізації експортного потенціалу України на європейському енергоринку», – зазначили в «Енергоатомі». Компанія має намір завершити будівництво двох енергоблоків ВВЕР-1000, а також звести два нові, потужніші енергоблоки за американською технологією AP1000, які зможуть генерувати до 1200 МВт. Якщо ці плани будуть реалізовані, загальна потужність ХАЕС перевищить 6000 МВт, що зробить її найбільшою в Європі.
Нагадаємо, у 2024 році уряд України домовився з Болгарією про можливість купівлі двох реакторів, які «Росатом» у свій час поставив для болгарської АЕС «Белене», будівництво якої було призупинене у 1990 році, а згодом від таких планів і зовсім відмовилися. Болгарія визначила вартість двох реакторів у 600 млн. дол, однак сьогодні прагне збільшити ціну, оскільки це обладнання за межами країни можна купити тільки в Росії.
“Зрада” чи перемога: політичні «за» і «проти»
З огляду на масштаб закупівлі в українському уряді прийняли рішення спочатку отримати схвалення від парламенту. І ось на минулому тижні відповідний законопроєкт був розглянутий. За відповідний документ проголосували 269 нардепів. Проти були «Європейська солідарність» і «Голос». За документ проголосували 190 – “Слуг народу”, “Батьківщини” – 15, ексОПЗЖ “Платформа за життя та мир” – 16, “За майбутнє” – 9, “Довіра” – 14, ексОПЗЖ “Відновлення України” – 12, п’ятеро позафракційних.
Варто зазначити, що у парламенті та в експертних колах багато противників добудови, попри те, що стабільна енергосистема України – це питання національної безпеки.
«Рада підтримує закупівлю російського обладнання для Хмельницької атомної станції. Планується витратити на це півмільярда євро. Це якийсь сюр! Під час війни витрачати гроші на російські реактори!», – написав у Телеграм нардеп Олексій Гончаренко.
За словами експрезидента України Петра Порошенка, його фракції пропонували проголосувати за законопроєкт про Хмельницьку атомну електростанцію в обмін на відмову від застосування проти нього санкцій. Про це він сказав у інтерв’ю УП, не уточнивши, хто саме йому озвучив цю пропозицію.
Він сказав, що ця пропозиція нібито була “безпосередньо з Офісу президента”. Його фракція голосувала проти цього законопроєкту.
Тим часом, депутати Ради заблокували підписання закону, яким національній атомній енергогенеруючій компанії “Енергоатом” дозволили придбати у Національної електричної компанії Болгарії обладнання (ядерні реактори та комплектуючі) для побудови енергоблоків на Хмельницькій атомній електростанції. Нардепи зареєстрували постанови, якими пропонується скасувати рішення Ради від 11 лютого щодо дозволу купівлі реакторів.
Серед авторів проєктів постанов: співголова фракції “Європейська солідарність” Ірина Геращенко, депутат від фракції “Голос” Інна Совсун, голова міжфракційного об’єднання “Розумна політика” Дмитро Разумков.
Поки проєкти постанови не будуть розглянуті на засіданні Ради та проголосовані, голова парламенту не зможе підписати ухвалений законопроєкт і передати його на підпис Президенту.
Такої ж думки дотримується і Голова Центру протидії корупції (ЦПД) Віталій Шабунін. «Депутати Зеленського злили мінімум €600 млн на купівлю російських атомних реакторів. Замість того, щоб купити зброю для фронту. Зброя потрібна вже: менше зброї – більше захисників загине. Реактори Зеленського запрацюють щонайшвидше за 5-10 років», – написав він.
У свою чергу народний депутат Олексій Кучеренко заявив, що підтримує завершення будівництва 3-го і 4-го блоків Хмельницької АЕС. Він зауважив, що хоча добудова блоків не вирішить проблему термінових відключень електроенергії в короткостроковій перспективі, однак, це критично важливий крок для майбутнього енергетичного сектора України. Також нардеп наголосив на важливості прозорого фінансування та ефективного управління проєктом.«Є ряд чинників на які варто звернути увагу. Перший – «Енергоатом» має керуватися урядом України без всіляких наглядових рад. Щоб уряд, як бенефіціар мимагав звіту і контролював ці роботи. Другий чинник – потрібно впевнитися, що добудова ХАЕС не ляже в тариф і її не будуть оплачувати звичайні споживачі. І по-третє, у нас має бути переконання, що ми зможемо забезпечити самостійну експлуатацію радянського реактора без країни-агресора», – пояснив Кучеренко.
Рішення парламенту вже привітав президент Володимир Зеленський: «Це більш ніж два гігавати електрики для України. І щоб було зрозуміло, зараз, цими складними зимовими місяцями, ми можемо імпортувати в Україну від наших сусідів приблизно такий обсяг електрики», – сказав він у відеозверненні. А критиків даного рішення назвав тими, кому дешева енергія в Україні невигідна.
Дешевше і швидше?
У Міненерго переконують, що саме реактори ВВЕР-1000 необхідні для добудови енергоблоків Хмельницької АЕС і це буде набагато дешевше та швидше, ніж будь-яке будівництво АЕС з нуля. Однак думки експертів з цього приводу розділилися.
«Я вважаю, що нам, можливо, в майбутньому потрібно буде розвивати атомну енергетику. Але не на базі радянських технологій і не збільшуючи свою залежність від Росії. Тим паче, що ця брехня, яка йде про ці реактори, про їхню вартість, про терміни будівництва і про те, навіщо вони будуються — це вже не має жодних меж. Тому я противниця цього будівництва саме в тому вигляді, в якому воно зараз заплановане», — зазначила в інтерв’ю Радіо NV експертка з питань енергетики Лана Зеркаль. Відповідаючи на запитання про те, чи можна оцінити безпеку купівлі виготовлених у Росії реакторів, які 15 років зберігаються в Болгарії, вона підкреслила: «Мене більше цікавить вартість цього проєкту, його окупність і економічний вплив… чому ми ставимо на ці реактори, які вже визнані у світі як застарілі, збираємося в це вкладати гроші і продовжуємо вже 10 років упиратися в ці третій і четвертий реактори і нічого іншого не будуємо».
«Україні потрібна атомна енергетика. Майбутній сценарій розвитку енергетики держави – це зелено-атомний напрямок. Ми маємо мати велику кількість генерації для забезпечення промисловості, для забезпечення тих споживачів, які потребують енергії 24х7 у великій кількості, високої якості і, відповідно, відносно дешевої», – говорить директор НТЦ «Псіхея» Геннадій Рябцев. В той же час він має сумніви щодо спроможності влади забезпечити прозорість реалізації даного проєкта. «Ніхто ж не знає за яку суму і що ми купуємо. Купуємо «кота в мішку». Як все це буде побудовано? За що буде побудовано? Як буде транспортуватися? Як буде монтуватися? Ніхто ні про що не знає. Навіть ті депутати, які за це проголосували. У мене немає переконаності в тому, що оті люди, які сьогодні розповідають про те, що це запрацює через 2-3 роки будуть продовжувати очолювати відповідні посади. А оскільки в Україні не існує механізмів політичної відповідальності, то навіть притягнути до відповідальності тих, хто зараз розвішує локшину на вуха нам всім не можна буде», – говорить він.
Експерт переконаний, що на період до завершення повномасштабної війни варто було б розглянути більш оптимальний сценарій щодо забезпечення країни електроенергією. «Нам потрібна велика кількість невеликих електростанцій об’єднаних в єдину енергетичну мережу, які працюють на місцевих джерелах палива. Тобто половину забезпечуватимуть АЕС, а іншу половину – ось ці самі станції. І на них потрібно спрямовувати кошти. Їх потрібно купувати, їх потрібно монтувати. Таким чином, ми отримуємо не обмежену кількість величезних станцій, а велику кількість невеликих станцій, які дозволять нам втриматися під час війни. Тому що росіяни будуть бити по нашим енергетичним об’єктам кожного місяця. Нам буде важко працювати, оскільки нічим балансувати потужність цих самих атомних станцій», – додав він.
«Ядерна енергетика історично, так би мовити, є приреченою на те, аби бути базовою генерацією енергії в Україні. У нас є поклади урану, підприємства, які виробляють турбіни та інші види обладнання для атомних станцій. Є профільна вища освіта, є наука. Отже, в наявності є ключові інгредієнти для створення ядерного енергетичного кластера та власного ядерного напівциклу (окрім збагачення), включаючи навіть виробництво ТВЕЛ у перспективі», – говорить експерт аналітичного центру «Об’єднана Україна» Олексій Кущ. За його словами, ключовою проблемою тут є окупація росіянами Запорізької АЕС – найбільшої у Європі. Вирішити її можна за рахунок введення нових атомних потужностей. І проєкт добудови двох атомних блоків на ХАЕС є в цьому контексті, оптимальним. «Попри критику цього плану, він не має реальних альтернатив. Точніше має лише одну альтернативу – енергетичну бідність та низький рівень енергоозброєності ВВП. Звісно, технологічні аспекти мають вирішити фахівці. Але станом на зараз, ми не можемо ніде замовити технологічно сумісне обладнання для добудови двох атомних блоків на Хмельницькій АЕС, адже її будівництво розпочалось ще за часів СРСР відповідно до тодішніх технічних умов. Ця станція сумісна лише з прототипами радянських ядерних проєктів, а будувати з нуля нову станцію виключно на західних технологіях ми поки не можемо. І це в будь-якому разі займе більш тривалий час», – додає він.
Економіст нагадав, що згідно з оптуванням, 80% українців підтримують розвиток ядерної енергетики в Україні зокрема і шляхом добудови двох блоків на ХАЕС. «Найбільше проєкт підтримує молодь, а також жителі півдня та сходу країни, адже в України є всі можливості для цього. Розвиток ядерної енергетики – це світовий тренд і Україна є одним з учасників цього тренду, адже наша ядерна енергетика займає чільне місце в структурі енергетичного балансу України», – резюмував він.
Голова правління АТ «Київський науково-дослідний та проєктно-конструкторський інститут «Енергопроект» Юрій Сапожников також вважає, що добудова ХАЕС є не лише економічно доцільною, але й критично важливою для енергетичної незалежності України. Адже мова йде про актив, який вже сьогодні має оцінну вартість понад мільярд доларів. Відмовитися від добудови — це буквально змарнувати цей ресурс.
Окрім економічної вигоди, добудова двох енергоблоків створить тисячі робочих місць та стане потужним поштовхом для розвитку будівельної індустрії і суміжних галузей. На пікових етапах будівництва передбачається залучення до трьох тисяч працівників. У довгостроковій перспективі ці об’єкти забезпечать стабільне енергопостачання і суттєво знизять залежність України від імпорту енергії. Сапожников також наголосив, що чекати завершення війни для початку робіт не варто.
«Законодавчі, проєктні та експертні процедури можна розпочати вже зараз, щоб після закінчення бойових дій перейти до активної фази будівництва. Це стратегічний крок, який забезпечить Україні енергетичну безпеку та економічну стабільність», — підсумував він.
Варто зазначити, що АТ НАЕК Енергоатом запланувало на 2025 рік низку закупівель загальною вартістю 366,14 млн грн щодо будівництва нових енергоблоків. Усі ці закупівлі будуть оплачуватись грошима Енергоатома, які він збирає за електроенергію.
Як повідомляють Наші гроші, найбільші закупівлі пов’язані з обстеженням вже наявного обладнання та того, що збираються купити у Болгарії для добудови енергоблоків 3 і 4 та у США для зведення нових енергоблоків 5 і 6.
«Енергоатом вирішив, що лише у липні 2025 року проведе тендер вартістю 120 млн грн на обстеження обладнання зі США. Тобто українська сторона уклала угоду на його придбання без перевірки його фізичного стану та комплектності», — пишуть Наші гроші. Також на липень Енергоатом запланував тендер вартістю 86 млн на обстеження двох російських реакторів ВВЕР-1000, які лежать на складі у Болгарії.
Народний депутат України Ярослав Железняк з цього приводу у Telegram повідомив: «Це сумно і смішно одночасно… Хоча все ж таки, більше сумно… тому що ці убогі ось весь цей треш роблять за наші з вами гроші».
Чи можна обійтися без «Росатома»?
Між тим, директор Центру досліджень енергетики Олександр Харченко вказує на те, що Болгарія не має усіх комплектуючих до реакторів. «Частини обладнання нема. Різні експерти дають різні оцінки того, чого там не вистачає. Відповідно існують різні оцінки щодо того, чи можна взагалі виробити деталі, яких не вистачає, без участі «Росатома», – каже він. Також, за словами експерта, невідомо скільки років займе будівництво енергоблоків без участі «Росатома», який єдиний у світі є сертифікованим виробником реакторів ВВЕР-1000. «Інженери «Енергоатому» здатні все зробити, я вірю в це. Але скільки років займе сам процес сертифікації?», – зауважує він.
Крім цього, реактори з Болгарії розраховані на інше паливо, ніж те, яке використовується на українських АЕС. Хоча американська компанія Westinghouse вже офіційно підтвердила можливість розробити необхідне паливо. Тим часом, міністр енергетики Герман Галущенко запевнив, що жодної російської залученості в проєкт не буде – ані російського палива, ані будь-якого обслуговування. «Усе буде реалізовано українськими та американськими компаніями, державними та приватними», – наголосив він.
Керівник Центру політичних студій Доктрина Ярослав Божко в своєму каналі Політ технолога підкреслив: хоч Westinghouse дійсно наше майбутнє, вибір наразі стоїть не між ними і російським ТВЕЛ, а між ТВЕЛ і нічим в очікуванні добудови реакторів, які орієнтовані на Westinghouse.
Експерт також звертає увагу на реакцію щодо купівлі реакторів у самій Болгарії, де проросійські сили навіть вчинили напад на українську делегацію, яка приїхала оглянути обладнання. Паралельно з цим розповсюджувалась дезінформація, що Україна нібито отримає його безкоштовно. Схоже, що в Кремлі зовсім не раді ідеї купівлі українцями реакторів у болгар, приходить до висновків Божко.
«В українських медіа угода з Болгарією охрещена зрадою, трагедією, «сумнівною» і корупційною. В європейських медіа вона розцінюється як дуже вигідна, бо Україна має потребу у генеруючих потужностях, а Болгарія має надлишок обладнання для цих потужностей, і ми в тому числі так посприяємо витісненню «Росатома» з Болгарії остаточно»,- переконаний політолог.
Скільки коштуватиме будівництво?
В той же час скільки коштуватиме Україні добудова енергоблоків №3 та № 4 Хмельницької АЕС достеменно невідомо, оскільки оновленого техніко-економічного обгрунтування проєкту поки немає. 600 млн доларів – це вартість лише обладнання, яке «Енергоатому» дозволили придбати у Болгарії. Також на липень Енергоатом запланував тендер вартістю 86 млн на обстеження двох російських реакторів ВВЕР-1000, які лежать на складі у Болгарії. Щоб почати безпосередньо будівництво, треба окремий закон. Його ще в квітні 2024 року уряд зареєстрував, але через брак голосів документ не виносили на голосування.
Окрім будівельних робіт безпосередньо на енергоблоках доведеться збудувати також розподільні майданчики та додаткові високовольтні лінії для передачі електроенергії.
Міністр енергетики Герман Галущенко заявив, що проєкт добудови ХАЕС комерційно привабливий, тож вони уже отримують пропозиції від іноземних компанії, які готові долучитись до нього. При цьому міністр заявив, що підіймати тарифи на електроенергію заради добудови ХАЕС не планують.
За словами президента Володимира Зеленського, загалом добудова цих двох блоків, а також блоків №5 та №6, розроблених американською компанією Westinghouse, дозволить у майбутньому знизити ціни на електроенергію для бізнесу, який нині сплачує за неї ринкову ціну.
