«Газпром» в переговорах с Украиной остался без весомого аргумента, который позволял корпорации обосновывать высокие цены на газ. Российская Федеральная служба по тарифам отложила до 2015-2018 гг. введение принципа равнодоходности от сбыта голубого топлива на внутреннем и зарубежных рынках
Глава Федеральной службы по тарифам РФ Сергей Новиков сообщил, что ожидаемая либерализация газового рынка, при которой цены на газ России должны стать такими же, как в Европе, за вычетом затрат на транспортировку и таможенной пошлины, произойдет «в диапазоне 2015- 2018 гг.».
Сейчас в России тарифы на газ, в зависимости от региона, колеблются от $52 до $119 за 1 тыс. куб. м, в то время как для некоторых зарубежных потребителей российского голубого топлива его стоимость превысила $450 за 1 тыс. куб. м. Для Украины в четвертом квартале текущего года цена газа, в соответствии с контрактом между «Газпромом» и «Нефтегазом» 2009 г., составит около $400 за 1 тыс. куб. м. В Кабмине Николая Азарова считают ее необоснованно завышенной и уже более года ведут переговоры с Кремлем об изменении условий ценообразования.
Одним из аргументов, который использовал «Газпром», обосновывая свое несогласие с украинской стороной снизить стоимость газовых поставок, были планы правительства Владимира Путина ввести принцип равнодоходности в формуле цены для российских и зарубежных потребителей, чтобы «Газпром» имел возможность получать желаемую рентабельность добычи. Поэтому российские власти якобы не могут согласиться поставлять газ на украинский рынок по более низкой стоимости, чем за него платят в России. Сначала предполагалось, что этот принцип начнет действовать уже с 2011 г. Но потом сроки его введения были перенесены на 2014 г. И теперь в ФСТ назвали новый период либерализации внутреннего газового рынка.
По мнению экспертов, это связано с большой неопределенностью на мировом газовом рынке, где в последнее время постепенно занимает доминирующие позиции сжиженный природный газ вместо поставляемого по трубопроводам. Кроме того, не совсем понятна ситуация с реальными возможностями и перспективами использования газа из нетрадиционных источников: шахтного метана и сланцевого.
«Тенденции мирового газового рынка заставляют специалистов искать ответы на вопросы, которые могут быть получены только через несколько лет. Такая ситуация таит в себе много неопределенности, и эта неопределенность, очевидно, заставила ФСТ России отложить либерализацию газового рынка, чтобы российские потребители не были шокированы ценовой политикой государства. Но, конечно, это не в корпоративных интересах «Газпрома», ориентированного на наращивание прибыли. И теперь российская монополия вряд ли может апеллировать к принципу равнодоходности в переговорах с Украиной»,— сказал «i» Сергей Дубов из инвесткомпании «Профит Гарант».
Ранее же руководство «Газпрома» активно использовало планы правительства РФ по повышению рентабельности реализации газа на внутреннем рынке, обосновывая необходимость удерживать нынешние высокие цены на газ для украинского рынка. «Наши украинские коллеги сели в поезд под названием «Дешевый российский газ», не знают, на какой станции выйти, и не знают, что могут заехать в тупик»,— так отзывался Алексей Миллер, глава «Газпрома», о критике украинских властей по поводу ценовой политики российской корпорации.
По разным оценкам, для Украины приемлемая цена российского газа может находиться в диапазоне $230-300/1 тыс. куб. м. Николай Азаров ожидает, что в ноябре переговоры с «Газпромом» будут уже завершены. «Компромисс относительно цены на газ будет зафиксирован в большом пакете, определяющем весь спектр отношений Украины и РФ»,— заявил премьер в конце прошлой недели. По его словам, «наконец-то стороны приближаются к взаимовыгодному компромиссу», и этот компромисс не связан со вступлением Украины в Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана, на чем раньше настаивал Кремль.
«Любой новый газовый контракт с Россией будет компромиссом. И даже если мы добьемся пересмотра цены на голубое топливо, это будет сделано ценой больших уступок»,— считает Иван Надеин, глава общественной организации «Комитет энергетической независимости Украины». Единственный выход в данной ситуации, по его словам,— это подписание нового газового контракта на два-три года и максимальная концентрация всех ветвей власти на реализации собственного энергетического потенциала.
«В первую очередь, это увеличение собственной добычи газа с нынешних 20 млрд. куб. м до 25-27 млрд. куб. м. Кроме того: создание системы стимулов для снижения потребления газа в коммунальном секторе; разработка и внедрение программы замещения газа местными видами топлива; создание условий для прихода инвесторов в возобновляемую энергетику»,— подытожил эксперт.
