В последние дни количество «мирных планов по Украине» стало опять зашкаливать, хотя все они существуют пока в виде «сливов». Отличительной чертой этих планов, сочиняемых где-то и кем-то, а затем «сливаемых» в медиа, является то, что все эти планы сводятся к одному: крайне опасную, крупнейшую со времен Второй мировой, чреватую глобальными катаклизмами войну в самом центре Европы, начатую московским агрессором против Украины на территории Украины, остановить за счет Украины, ее земли и населения, за счет суверенитета, за счет перспектив на будущее существование. Фактически, речь идет о попытке хорошо известного со времен Мюнхена-1938 года «умиротворении агрессора» путем раздела Чехословакии, что привело к глобальной бойне, многомиллионным жертвам и огромным разрушениям.
Резкая активизация «мирного планирования» ведет к необходимости кратко проанализировать имеющиеся сейчас «мирные планы по Украине».
Планы (поза)прошлогодние
Напомним, что это уже не первый «припадок мирного планирования» по Украине. Предыдущий имел место примерно год назад, когда Поднебесная и лично Си Цзиньпин заявили объявили о существовании китайского плана урегулирования, о котором подробно говорилось в публикации «Китайский план урегулирования «украинского кризиса»: за все хорошее, против всего плохого, ни о чем конкретно, но в интересах Путина».
Затем были «мирные планы по Украине» авторства бразильского президента Лулы да Сильвы и лидеров ряда африканских стран, о чем шла речь в публикации «Африкано-бразильское миротворчество: наивные простачки, подпевалы Путина и провал Украины на «глобальном Юге».
В подробности этих планов вникать не будем, поскольку они излагались в указанных выше публикациях. Напомним только, что основная суть этих планов состоит в том, чтобы немедленно прекратить боевые действия, оставив агрессору оккупированные земли, и начать переговоры с непонятными перспективами и при полнейшем отсутствии реальных гарантий того, что агрессор не начнет атаки, отвлекая внимание переговорами.
К тому же, «африканско-бразильское миротворчество», похоже, уже кануло в Лету, не найдя минимального отклика. По крайней мере, о планах бразильского и африканских президентов уже давно ничего не слышно. В свою очередь, Китай продолжает настаивать на своем мирном плане, а Москва делает вид, что на этот план согласна, но с целым рядом особенностей в своих интересах.
Кроме того, в апреле 2022 года имели место скандальные и несостоявшиеся Стамбульские договоренности, о которых на днях вспомнили в Москве.
В частности, глава МИДа страны-агрессора Лавров на днях заявил о «возможности использования Стамбульских договоренностей для диалога с Украиной», но добавил, что «речь идет о принципе, а не конкретном документе».
Путинский секретарь Песков по поводу Стамбульских соглашений сказал, что «надо учитывать современные реалии на земле, поскольку у России появились новые регионы».
Считается, что Стамбульские соглашения подразумевали нейтральный статус Украины и вывод российских войск с большей части (или всех) территорий, захваченных после 22 февраля 2022 года. Хотя этот план тоже известен в виде «слива», и здесь много сомнительных вещей.
Но если исходить из общепринятого представления о Стамбульских договоренностях, то теперь, видимо, агрессор хочет добавить к ним, как минимум, свой контроль над захваченными территориями
К тому же, повторим, в Москве заявляют о поддержке китайского «мирного плана», который предусматривает прекращение огня по линии фронта без вывода российских войск из Украины.
План, который придумал Трамп
О наличии своего «мирного плана по Украине» уже давно заявлял бывший президент США Дональд Трамп. Подробности этого плана официально нигде не озвучивались, но Трамп заявлял о своей способности «прекратить войну за 24 часа», каковое обещание очень напоминает обещание Порошенко в 2014 году «закончить войну за 15 минут», только чтобы его избрали, а окончилось это Иловайским и другими «котлами», гибелью тысяч бойцов и утратой территорий.
Поскольку Трамп имеет достаточно реальные шансы вновь возглавить США, следует присмотреться к его «плану», которому в последнее время был посвящен ряд публикаций в зарубежных медиа.
Об этом плане пишет CNN в развернутой публикации под заголовком «European diplomats in DC scramble to gain access to Trump allies for insights» или «Европейские дипломаты в Вашингтоне пытаются получить доступ к окружению Трампа для получения информации.
В публикации говорится о том, как европейские дипломаты в Вашингтоне пытаются нащупать связи с окружением Трампа, чтобы понять, что у него в голове, и какую политику он будет проводить в случае прихода к власти. Касается это и так называемого «мирного плана Трампа по Украине».
План Трампа начнется с того, чтобы заставить Украину и Россию сесть за стол переговоров и договориться о прекращении огня.
В случае победы, Трамп обратится с таким призывом к Путину и Зеленскому на следующий же день после избрания или инаугурации. Он будет использовать военную помощь США как рычаг.
«Если Украина хочет продолжения помощи, то она должна сесть и договориться, а если Россия не хочет, чтобы мы оказывали Украине новую массовую поддержку, то они должны сесть и договориться. Это не значит, что нужно уступать Украине или давать Путину все, что он хочет», – заявил источник издания.
Европейцы обеспокоены, что в результате Украина потеряет часть территории. Ранее Зеленский говорил, что если план Трампа сводится к уступке Украиной территорий, то это «примитивная» инициатива.
Отметим, что план этот представляется торгашеским и никчемным, являясь, в некотором смысле, повторением Мюнхена-1938.
Москва никогда не согласится на перемирие, если будет продолжаться военная помощь Украине со стороны Запада и будет развиваться военпром самой Украины. Непробиваемым условием Кремля будет разоружение Украины, причем России никто не сможет воспрепятствовать вооружаться. В определенный момент Москва опять нападет и окончательно уничтожит Украину, и никакой Трамп с его торгашескими планами не сможет этому воспрепятствовать, да и не захочет это делать.
Трамп – дилетант в геополитике, и то, что он предлагает – это «детский лепет».
Москва переиграет Трампа, ибо, как бы не относиться к агрессору, он намного сильнее, опытнее в подобных играх, а также лишен малейших моральных тормозов.
К тому же, следует вспомнить, мягко говоря, весьма странные взгляды Трампа на Украину вообще, о чем пишет The Guardian в публикации «Trump thought Ukraine ‘must be part of Russia’ during presidency» или «Трамп считал, что Украина «должна быть частью России» во время президентства».
Как следует из публикации, во время своего президентства Дональд Трамп «ясно дал понять», что считает Украину «частью России». Об этом его бывшая советница Фиона Хилл пишет в новой книге о национальной безопасности США.
«Трамп очень четко дал понять, что Украина, и уж точно Крым, должны быть частью России», – детализирует бывший старший директор по европейским и российским делам Совета национальной безопасности США Семен Виндман.
«Он действительно не мог понять, что Украина – независимое государство», – подчеркивает репортер The New York Times Дэвид Сангер, и это означает, что взгляд Трампа на Украину был «по сути идентичен» взгляду Владимира Путина.
Издание напоминает, что перед началом полномасштабной агрессии Путин в своей речи сказал: «Украина – неотъемлемая часть нашей собственной истории, культуры и духовного пространства». А недавно, в речи, посвященной 10-летию аннексии Крыма, Путин заявил, что регионы Украины являются частью «новой России».
Накануне бывший главный помощник по Украине в Совете национальной безопасности Трампа Александр Виндман заявил CNN, что без новой американской помощи положение Украины стало «весьма шатким». Как и Хилл, Виндман был ключевым свидетелем на первом процессе по делу об импичменте Трампа, когда он пытался шантажировать Украину отказом от военной поддержки, пытаясь добыть политический компромат на соперников, включая Байдена.
Виндман был уволен после того, как лояльные Трампу республиканцы из Сената заверили его в оправдании на суде. Хилл покинула свой пост по собственному желанию, будучи не согласной с политикой Трампа в отношении Украины и России. Виндман родился в Киеве. Хилл родилась в Великобритании.
Сейчас Хилл является научным сотрудником Брукингского института в Вашингтоне и ректором Даремского университета в Великобритании, ее мысли о Трампе, России и Путине по-прежнему пользуются большим спросом, особенно учитывая ее соавторство в книге «Господин Путин: Оперативник в Кремле», биографии, которая получила широкую известность.
О том, что какова будет реальная политика Трампа в отношении Украины в случае повторного избрания интересно пишет для The Wall Street Journal Холман Дженкинс-младший в публикации «Trump Has a Plan for Ukraine: It’s Biden’s» или «У Трампа есть план для Украины: это план Байдена».
Характерно, что в подзаголовке сразу же формулируется основной вывод автора: кто бы ни победил, Европа должна подготовиться к периоду слабого американского лидерства.
Автор публикации утверждает, что помощь Украине тормозят не только республиканцы-члены Палаты представителей, как принято считать.
Автор обращает внимание, что хотя президент Байден считается сторонником помощи Украине, но он постоянно отказывает в поставках оружия, запрошенном Киевом, опасаясь эскалации в виде ядерной войны.
Отмечается, что Байдену следовало действовать намного активнее в первые дни полномасштабной агрессии, когда Россия потерпела неудачу в Украине. Но политика Байдена была подозрительно неповоротливой, возможно, для того чтобы эта война имела для американского избирателя низкую значимость. Возможно, целью Байдена было замораживание конфликта по корейскому сценарию.
Но появилась публикация Washington Post, подробно описывающая «секретный» план Дональда Трампа, который, по сути, ничем не отличается от решений и действий администрации Байдена.
У Трампа, как правильно говорят его критики, нет фиксированного направления. Ему нужны результаты, которые прославят господина Трампа. Те же самые критики, неспособные к последовательности всякий раз, когда манят дешевые тезисы, на самом деле приписывают ему одну фиксированную и последовательную позицию — пропутинскую и антиукраинскую. Автор публикации утверждает, что это полное непонимание того, кто такой Трамп и как он действует.
По мнению обозревателя The Wall Street Journal, правительство Зеленского не желает объяснять своей общественности, что даже если российские войска каким-то образом удастся изгнать, это будет временным результатом. Автор констатирует, что в Украине — слабое государство, которое не хочет говорить со своим народом о реальной цене победы и долгой холодной войны, пока Россия не изменится, но и не хочет призывать свою молодежь в бой.
Государство Путина автор тоже называет слабым, поскольку оно растрачивает войска, не готовит их для решающего наступления, отказывается посягать на российскую городскую элиту с помощью мобилизации, а бюджет Кремля указывает на то, что его усилия должны достичь пика в этом году.
Коллективный Запад автор тоже называет слабым. Имея ВВП, превышающего российский в 20 раз, НАТО могла бы остановить конфликт уже завтра, выписав крупный, но доступный чек, чтобы лишить Путина надежды на дальнейшее продвижение.
В этой ситуации Трамп, говоря упрощенно, представляет собой высокий риск и высокую награду, а Байден — низкий риск и низкую награду, но в любом случае, ничего хорошего ожидать не приходится. С Трампом есть небольшой шанс на какую-то нестандартную сделку, но основные ожидания в обоих вариантах итога американских выборов должны быть очень похожими. Это полупродуманный дрейф, «плавание по течению» до тех пор, пока русские не создадут настоящую угрозу захвата Киева, а затем будет паническая, непредсказуемая реакция.
Управление США последними войнами не должно вызывать у избирателей доверия, поэтому автор публикации советует европейским друзьям Украины быть готовыми к длительному периоду, в течение которого США не смогут обеспечить лидерство в условиях растущих мировых опасностей.
От себя отметим, что это всего лишь одно из мнений, но подобным образом вопрос ранее вроде бы не ставился, и поэтому такое мнение здесь приведено.
План, который рассматривают в НАТО
Этот план тоже никто официально на озвучивал. О нем стало известно благодаря «сливу» через итальянское издание La Repubblica в публикации «Kiev nella Nato dopo la resa: lo scenario temuto dall’Europa se Trump vince le elezioni» или «Киев в НАТО после капитуляции: сценария, которого опасается Европа в случае победы Трампа на выборах».
Сообщается, что в НАТО неофициально рассматривают сценарий, при котором за Россией останутся захваченные ею территории, а оставшаяся часть Украины вступит в НАТО.
По данным издания, такого сценария на Западе опасаются в случае победы Трампа, которое и называют «капитуляцией Киева».
«Официально об этом никто не говорит. А вот идея сделки, поддержанной США, в случае поражения Байдена известна всем. Территории в обмен на безопасность. То есть отдать оккупированные русскими регионы, но с гарантией немедленного вступления Украины в НАТО. Эта гипотеза официально не обсуждалась на последнем саммите Альянса в Брюсселе», – утверждает издание.
Здесь следует сделать три замечания.
Прежде всего, совершенно не верится, что Москва пойдет на заключение мира в случае, если контролируемая территория Украины вступит в НАТО. К тому же, известно, что в НАТО даже близко нет консенсуса по вопросу вступления Украины в альянс, против чего выступают, как минимум, США и Германия.
Кроме того, повторим, совершенно не верится, что Москва согласится на заключение мира без разоружения контролируемой территории Украины, без эмбарго на поставку в Украину западных вооружений и без уничтожения остатков военпрома Украины.
Наконец, характерно, что планы США и планы НАТО – это уже вроде бы далеко не одно и то же, и это очень плохо, поскольку раскол в НАТО сам по себе является крайне негативным явлением, тем более в такое время, и тем более для Украины с ее многолетними инфантильными «евроатлантическими устремлениями» на фоне развала доставшегося от советских времен военного потенциала, вместо развития и укрепления собственной обороноспособности.
Реальность указанного выше «мирного плана НАТО» была немедленно поставлена под сомнение в западных медиа.
В частности, об этом пишет немецкое издание Tagesspiegel в публикации «Experten ordnen Nato-Papier ein: Droht der Ukraine eine Teilung wie Deutschland nach 1945?», что можно перевести как «Эксперты исследуют материалы НАТО. Грозит ли Украине раздел, как в Германии после 1945 года».
Здесь под материалами НАТО понимается «слитая» в итальянское издание La Repubblica информация о том, что, опасаясь последствий победы Дональда Трампа, партнеры по НАТО готовы передать Путину оккупированные территории, но эксперты сомневаются в том, что это произойдет, и это указано прямо в подзаголовке публикации.
«Германия после войны рассматривается как образец. В качестве платы за вступление Западной Германии в НАТО в 1955 году восточная часть страны, ГДР, была передана Советскому Союзу с признанием, что она стала частью Варшавского договора, аналога НАТО», – говорится в статье.
Эксперт по безопасности Кристиан Мёллинг полагает, что исключать такой план не следует, но он может быть далеко не единственным сценарием.
«Путин уже сформулировал, какова его цель в этой войне – и с таким разделением он наверняка приблизился бы на шаг ближе к этой цели. Другой вопрос, устроит ли это Россию. Я бы в этом усомнился. Такое решение дало бы Путину больше времени для восстановления своих войск, так же как он это делал после 2014 года. Но это также будет передышкой для Киева и для НАТО, чтобы продолжить оснащение Украины», – считает Мёллинг.
Эксперт по России в Совете по международным отношениям (CFR) в Вашингтоне Лиана Фикс настроена в отношении этого плана еще более скептически. Она не видит признаков того, что Украину примут в НАТО: «По этому поводу нет консенсуса».
По мнению Фикс, нет уверенности, «что США и европейцы будут готовы пойти на риск обычной войны и, в худшем случае, ядерного конфликта, как только часть Украины, которая тогда будет входить в НАТО, снова подвергнется нападению».
А без такой готовности всё обещание помощи, содержащееся в статье 5 Договора о НАТО, будет поставлено под сомнение.
Как уже было сказано выше, подобный сценарий представляется очень сомнительным и в части консенсуса о вступлении Украины в НАТО, и в части согласия Москвы на это. Кроме того, пока что ни Москва, ни Киев не демонстрируют согласие на подобный сценарий.
План Эрдогана, за которым может прятаться сам Байден
Этот план со ссылкой на анонимные источники опубликовала оппозиционная российская «Новая газета» в публикации «Турция предлагает Зеленскому и Путину проект нового мирного договора».
Согласно источнику, познакомившемуся с документом, план продвигается при посредничестве президента Турции Реджепа Эрдогана и является инициативой якобы турецкой стороны.
Источник утверждает, что текст документа в данный момент есть у всех трех сторон, то есть у Турции, России и Украины. Проект основан на документах первых переговоров в Стамбуле, и часть формулировок мая 2022 года вошла в новый текст. Мирную инициативу может поддержать ряд европейских политиков, ее также будут предлагать для поддержки отдельным странам Глобального Юга.
Согласно источнику, проект договора предполагает:
— Взаимное обязательство США и России о неприменении ни при каких условиях ядерного оружия, а также возобновление договора об ограничении стратегических вооружений (СНВ-3), причем при невозможности одностороннего выхода из него в будущем.
— Запрет на вмешательство во внутренние дела другой страны любым способом, который может вызвать дестабилизацию ее правительства.
— Замораживание войны по существующей линии фронта.
— Обязательства провести в 2040 году референдумы: общеукраинский о внешнеполитическом курсе страны, а также референдумы под международным контролем во всех украинских территориях, аннексированных на момент заморозки войны Россией.
— Гарантии внеблокового статуса Украины до 2040 года.
— Обмен пленными по формуле «всех на всех».
— Россия не возражает против вступления Украины в Евросоюз.
По мнению издания, вероятность принятия этого проекта договора остается невысокой, поскольку это уже минимум девятый проект подобного рода.
Напомним, что украинская «формула мира», разработанная в 2022 году, включала в себя 10 пунктов. Многие из них не совпадают с новым проектом мирного договора. К примеру, в «формуле» есть обязательства вывести российские войска и зафиксировать окончание войны. Также президент Украины Владимир Зеленский в 2023 году называл два основных условиях для мира:
– возврат Украине контроля над всей государственной границей и исключительной экономической зоной в Черном и Азовском морях и Керченском проливе;
– вывод российских войск, включая Черноморский флот, со всей территории Украины в пределах границ 1991 года.
Издание направило запросы в украинский, российский и турецкий МИД с просьбой подтвердить или опровергнуть наличие нового проекта мирного договора. На момент написания этого материала об ответах не сообщалось.
Несколько третьестепенных клерков из Офиса Зеленского опровергли существование такого плана, но обсуждать это нет смысла.
По поводу этого плана, если считать, что он реально существует, есть еще одна версия.
Ходят не подтвержденные слухи, что, на самом деле, это может быть план администрации Байдена. Если это допустить, то тогда становится понятным сценарий последнего времени, прежде всего, «героические потуги» с выделением помощи в Конгрессе, каковые потуги никак не удается реализовать из-за противодействия «трамповского» крыла республиканцев, хотя многие «нетрамповские» республиканцы тоже занимают неоднозначную позицию.
Складывается впечатление, что резким сокращением поддержки в последние месяцы после провала летнего наступления 2023 года, истощением запасов оружия, в результате чего ВСУ с трудом удерживают фронт, а воздушные удары агрессора разнесли энергосистему Украины – словом, всем этим Украину и лично Зеленского подталкивают к скорейшему заключению мира на любых условиях до выборов в Америке. Ведь очевидно, что как бы ни нужна была мобилизация нового личного состава, без вооружений ВСУ не сможет противостоять наступлению агрессора, который будет и далее разносить вдребезги инфраструктуру Украины и медленно продвигаться, захватывая все новые и новые территории.
В случае отказа от подписания этого или подобного «мира», встанет вопрос о смене власти в Украине. Тем более что проблема о легитимности после мая 2024 года никуда не исчезает. Правда, возникает вопрос о том, кто может прийти на смену нынешней власти и взять на себя ответственность за подписание подобного рода «мирных договоров», поскольку такие претенденты пока что не просматриваются, но в эти догадки вдаваться не будем.
В пользу подобной возможности хоть и косвенно, но говорит тот факт, что указанный «план Эрдогана», за которым могут прятаться американцы, является, по сути, планом по воссозданию системы международной безопасности. Разрушение ранее существовавшей системы было начато разрывом во времена Трампа в 2019 году «горбачевского» договора по ракетам малой и средней дальности (РСМД), о чем говорилось в публикации «Мир ожидает «полный РСМД-ец»?.. На очереди ОСНВ?!». Финалом развала системы международной безопасности, основы которой были заложены еще Брежневым-Никсоном-Картером в виде договоров 1972 и 1979 годов об ограничении стратегических вооружений (ОСВ), стала приостановка в феврале 2023 года третьего по счету договора между Москвой и Вашингтоном о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-3), подписанного в 2010 году Обамой и Медведевым.
Если указанная версия является реальной, то «план Эрдогана» может оказаться предложением Москве глобальной сделки, в которой Украине отводится роль «разменной монеты». Правда, в этой сделке не фигурирует Китай, но для Украины это уже второстепенные подробности.
Для нас важным является то, что этот «мирный план по Украине», как и все другие, является сценарием «планом» за счет Украины, ее территорий, жизней и здоровья ее граждан, перспектив существования страны в будущем вообще.
