Национальной ассоциации НПФ и администраторов НПФ отказали в предоставлении статуса саморегулирующей организации (СРО) участников рынка
Как стало известно «і», Национальной ассоциации НПФ и администраторов НПФ отказали в предоставлении статуса саморегулирующей организации (СРО) участников рынка. Ее возглавляет бывший руководитель департамента надзора за деятельностью НПФ Госфинуслуг Андрей Рыбальченко.
Сейчас статус СРО имеет другая ассоциация — Украинская ассоциация администраторов пенсионных фондов, которая получила этот статус 27 июня 2007 г.
В Госфинуслуг отказ объясняют просто — рынку не нужно две СРО. «Мировой опыт доказывает, что со временем на рынке остается только одна СРО, которая и объединяет большинство участников. У рынка не может быть два лица. СРО — не конкуренты между собой. Мы считаем, что более целесообразно не предоставлять остальным объединениям статус СРО, а развивать те, что уже имеют такой статус»,— рассказал Евгений Григоренко, замглавы Госфинуслуг. Законодательство не ограничивает количество СРО на том или ином рынке.
При этом в Госфинуслуг положительно относятся к существованию наряду с СРО других объединений участников рынка, которые будут ситуативно создаваться участниками рынка для удовлетворения своих потребностей. «Существование двух СРО может привести к снижению планки ответственности СРО перед рынком и перетягиванию участников из одной ассоциации в другую. Существование двух ассоциаций будет раскалывать рынок. Мы хотели бы видеть одну СРО»,— заявил Андрей Бахмач, директор департамента надзора за деятельностью НПФ Госфинуслуг.
В Национальной ассоциации действиями Госфинуслуг недовольны. «Регулятор открыто лоббирует интересы другой ассоциации. Предложения, которые вносит наша ассоциация на заседании рабочей группы Госфинуслуг, даже не рассматриваются. Более того, Госфинуслуг даже не стала подписывать с нами такой декларативный документ, как меморандум о сотрудничестве»,— недоумевает Андрей Рыбальченко. По его словам, причиной отказа стала формальная ошибка в документах, поданных в Госфинуслуг. «Ошибка исправлена, и документы поданы в Госфинуслуг повторно. Если регулятор откажет и в этот раз — будем судиться»,— отмечает господин Рыбальченко.
В Украинской ассоциации администраторов пенсионных фондов считают, что существование одной СРО на рынке — это нормальная практика регулирования финансовых рынков как в нашей стране, так и за рубежом, сообщил «i» зампред совета ассоциации Владимир Ульянов. В частности, у страховщиков есть только Лига страховых организаций, у управляющих компаний — Украинская ассоциация инвестиционного бизнеса, у торговцев ценными бумагами — Первая фондовая торговая система.
Война между участниками рынка за статус СРО вполне объяснима. На кону — возможность установления внутренних правил игры для рынка, сертификации специалистов, обработки отчетности участников рынка. Несмотря на то, что статус СРО присвоен украинской ассоциации, часть полномочий Госфинуслуг ей еще не делегирована. По словам господина Григоренко, это может произойти уже в середине нынешнего года.
«Скорее всего, будут делегированы функции, связанные с подготовкой документов для получения лицензий участниками рынка НПФ, внедрение международных стандартов портфельного инвестирования и бухгалтерского учета. Кроме того, переданы могут быть полномочия, связанные с внедрением прозрачных механизмов ведения персонифицированного учета участников НПФ, которые основываются на ежедневной оценке активов и расчете единицы пенсионных взносов. Также СРО будет обязана раскрывать информацию о деятельности и финансовом состоянии НПФ»,— отмечает господин Григоренко.
Регулятор уже прислушивается к предложениям ассоциации, имеющей статус СРО. Именно Всеукраинский администратор пенсионных фондов был одним из инициаторов введения единицы пенсионных взносов. Всего в Украине расчет стоимости активов в единицах пенсионных взносов ведут только три администратора. Регулятор утверждает, что в скором времени такую практику переймут все участники.
