Незважаючи на те, що вічний глава Казахстану Нурсултан Назарбаєв подав у відставку з поста президента, він зберігає вплив і владу, а Казахстан продовжує залишатися таким собі «(нур) султанатом». Однак ця подія привернула пильну увагу до Казахстану як такого, що відбувається нечасто.
У попередній раз ця центрально-азіатська країна опинилася у фокусі уваги в кінці грудня 2011 року в зв’язку з пролетарським бунтом в нафтовидобувному регіоні біля міста Жанаозен. Масові протести нафтовиків в Жанаозені, що тривали протягом кількох місяців при повному ігноруванні владою, закінчилися в кінці грудня 2011 року спровокованими безладами. Пригнічуючи їх, поліція застрелила, за офіційними даними, 15 осіб, за неофіційними – 68, сотні були поранені. Так що в плані «Майдану» Казахстан не поступається Україні.
Більш того, Казахстан є, мабуть, єдиною країною на теренах колишнього СРСР, де має місце нехай і не зовсім організований, але досить серйозний робітничий рух. Також є ліві політичні сили, які реально ведуть боротьбу за соціальні права працівників найманої праці, перебуваючи на нелегальному становищі.
Незважаючи на спільне радянське минуле, у нас мало об’єктивної інформації про Казахстан. У свій час було модно розхвалювати цю державу, яка нібито стрімко рухалася по шляху капіталістичної модернізації в напрямку створення чергового «азіатського тигра», щоправда, в умовах авторитарного, навіть фашизоїдного режиму, але для «тигрів» це цілком нормально.
Після кризи 2008-2009 років, яка сильно вдарила по Казахстану, а також після зазначених пролетарських бунтів 2011 року захоплення цією країною дещо вщухло. Масові протести розкрили, що в Казахстані існує серйозний соціально-класовий антагонізм, конфлікт між працею і капіталом, між суспільним характером виробництва і приватним характером присвоєння, між пролетарської масою і державою, що виражає інтереси великого капіталу. А (нур)султан-байскі, кланові та інші екзотичні особливості лише надають яскравого східного забарвлення сценарію, добре відомому за підручниками марксизму-ленінізму.
Словом, перш ніж говорити про перипетії відходу від влади Нурсултана Назарбаєва , який, до того ж, нікуди не пішов, слід, на наше скромне розуміння, звернутися до соціально-політичної ситуації в цій країні. Але для кращого розуміння почати слід з географії, бо ще Наполеон казав, що географія – це доля.
Казахстан, який побудував Великий Єлбаси
Казахстан є величезною державою з площею понад 2,7 млн кв. км. Це дев’ята за площею країна світу розміром приблизно в три з половиною України.
Незважаючи на величезні простори, країна є малонаселеною. Чисельність населення складає близько 17 млн. чоловік. Щоб було зрозуміліше, приведемо для порівняння дані по Німеччині: при площі трохи більше ніж 357 тисяч км населення становить близько 82 млн чоловік.
Казахстан багатий копалинами та природними ресурсами. Прилеглий до Каспійського моря західний пустельний регіон багатий нафтою і газом. Центральний Казахстан – це вугілля і чорна металургія Караганди і Екібастуза, а також видобуток і виробництво міді в Джезказгані. Східний Казахстан на Алтаї – поліметалічні руди.
Багато і справедливо говорять про авторитарний характер політичної системи Казахстану, про корупційний характер держави, про засилля в політиці і економіці клану Назарбаєва. У той же час прийнято вважати, що саме Назарбаєв врятував Казахстан від розвалу на початку 1990-х, направив країну за цивілізованими рейками, збільшив економічний потенціал країни і добробут народу. І хоча все це далеко не зовсім так, багато людей в Казахстані щиро поважають його не просто як першого президента, але як «рятівника вітчизни». Режим Назарбаєва зумів зберегти країну від міжкланової ворожнечі та ісламського екстремізму. Також в багатонаціональному Казахстані вдалося зберегти міжнаціональну толерантність, нехай навіть з низкою застережень.
Словом, «Нурсултанат Назарбаєва» виглядає більш ніж цивілізовано на тлі середньоазіатських сусідів в особі Туркменії, Киргизії, Узбекистану і Таджикистану. У них або панує середньовіччя, або мають місце цивільний і / або релігійний конфлікт, ісламський екстремізм, а більшість російськомовних, включаючи вихідців з України, змушені були звідти бігти в 1990-х.
Втім, проводячи толерантну політику щодо некорінного населення, Назарбаєв і його режим продемонстрували східну хитрість. Країна була зацікавлена в збереженні кадрового потенціалу в цілому ряді високотехнологічних і наукомістких галузей, де кадри були і залишаються російськомовними. У цьому сенсі позитивну роль зіграла виробнича і інженерно-технічна юність самого Назарбаєва, який закінчив профтехучилище в Україні, потім працював на металургійних підприємствах Казахстану, закінчив в Караганді профільний технічний вуз, а тому добре розуміє цінність кадрового потенціалу.
Про мовну толерантність в Казахстані свідчить той факт, що свою заяву про відставку Назарбаєв зробив російською, можливо, щоб в Москві краще зрозуміли, що він приймає рішення, не погоджуючи свої дії з Кремлем. Власне, російська мова залишається в Казахстані офіційною мовою, тоді як казахська є державною. При цьому відсутні будь-які істерики на мовну тему, на відміну від України.
Однак, незважаючи на відносну толерантність в мовно-національної сфері, майже 30-річне правління Назарбаєва ознаменувався політикою так званої коренізації. В результаті різко зріс відсоток етнічних казахів за рахунок народжуваності, деякого відтоку некорінних громадян з країни і припливу казахів з сусідніх середньоазіатських республік, перш за все, так званих оралманів з Узбекистану. Казахська мова набула широкого поширення. А зараз, згідно з указом Назарбаєва, відбувається переклад казахської мови з кирилиці на латиницю за прикладом Туреччини, як це раніше було зроблено на протилежному березі Каспію – в Азербайджані.
Крім того, режим Назарбаєва не зміг подолати вікову ворожнечу і сепаратизм уйгурів, що населяють південь Казахстану на кордоні з Китаєм. Щоправда, уйгури взагалі важко піддаються кооптації в ті держави, де вони живуть, і в Китаї уйгурський сепаратизм теж є проблемою.
З соціально-політичної точки зору, Казахстан є прикладом монополістичного капіталізму, в якому держава зрослася з великим капіталом. Від Росії його відрізняють хіба що східний «байсько- (нур) султанський» колорит, а також відсутність імперіалістичної агресивності, претензій на інші території і сфери впливу. Казахстан – це типова країна сировинної периферії світового капіталізму по Валлерстайну, в якій правлячий клас представляє собою яскравий зразок компрадорської буржуазії, а також сильний вплив іноземного, російського, трохи західного, але в основному китайського капіталу.
Спроба капіталістичної модернізації, ренту від якої авторитарна верхівка витягує цілком неоліберальними методами (такий ось дивний східний симбіоз!), призвела до різкого загострення соціально-економічних і класових антагонізмів. Казахстан, як і дореволюційна Росія, відрізняється надзвичайно високою концентрацією виробництва навколо гірничодобувних регіонів, які є основою економіки країни. Підприємства, повторимо, знаходяться в руках місцевого, російського, китайського і західного капіталів, які не соромляться безжально експлуатувати найману працю, що і веде до неухильного загострення соціальних суперечностей.
Висока концентрація виробництва призводить до концентрації промислового робітничого класу. Це і стало однією з передумов того, що в Казахстані якимось дивним чином існує найбільш бойовий в СНД робітничий рух і реальна класова боротьба.
Соціально-економічна ситуація в Казахстані є вельми своєрідною. Досить високі, навіть за європейськими мірками, доходи, споживчі спокуси і досягнення цивілізації мають місце тільки в обох столицях – Астані, колишньому Целінограді, яку перейменували в Нурсултан, і радянської столиці Алма-Аті (Алмати), а також в центрах концентрації добувної промисловості та металургії.
При цьому, за даними МВФ, у 2017 році ВВП Казахстану на душу населення становив 8840 доларів, а України – втричі менше, 2582 долара. Втім, це можна пояснити. За даними Світового банку, ВВП України в 2017 році склав 112 млрд доларів, а Казахстану – майже 160 млрд доларів, хоча населення України – перевищує 42 млн чоловік, а в Казахстані – близько 18 млн чоловік.
Будучи членом ЄАЕС, Казахстан не підтримав санкції Росії щодо українських товарів. Але фактор Росії все одно є визначальним в торгово-економічних відносинах України та Казахстану, оскільки Москва ввела мораторій на їх транзит через свою територію в Казахстан і інші країни Середньої Азії. В результаті в 2016 році товарообіг України і Казахстану скоротився майже на 1 млрд доларів. Почалися пошуки обхідних шляхів, зокрема через Іран, і в 2017 році товарообіг зріс на 39%, а в першому півріччі 2018 року, за словами Назарбаєва, ще на 19%. Крім суто економічного інтересу, Астана не хоче сваритися з Києвом, оскільки останній зможе заблокувати вступ Казахстану до СОТ, над чим Астана зараз наполегливо працює. Україна зацікавлена поставляти в Казахстан цукор, а головне – продукцію машинобудування. Казахстан зацікавлений у постачанні в Україну нафти. Але російський фактор, повторимо, дає про себе знати, оскільки найкоротший шлях таких поставок лежить через Росію, а логістичні ланцюжки через Іран, Каспійське і Чорне моря істотно ускладнюють, подовжують і здорожчують такі поставки.
Тарифи на житло в Казахстані високі, але майже всі пільги режим колишнього «комуніста» Назарбаєва скасував ще в 1990-х. Уже в декількох десятках кілометрів від великих центрів панує повне запустіння – напівзруйновані школи, повна відсутність медичного обслуговування та інше. Роботи тут майже немає, підприємства, що існували за радянських часів, давно розвалені, оскільки правлячий компрадорський клас цікавлять тільки експортно орієнтовані сировинні галузі – здебільшого видобувні . Доходи в глибинці – мізерні. Близько 50% населення проживає в сільській місцевості або веде традиційний напівкочовий спосіб життя – і це в ХХІ столітті! Причому, за винятком відносно м’якого клімату південного Казахстану, на решті території мають місце досить суворі умови: пустеля і різко континентальний клімат: сильна спека влітку і холод з вітрами і снігом взимку.
Навіть в районі бунтівного Жанаозена, де доходи працюючих високі, важко прожити через високі ціни, оскільки там все привозиться ззовні, включно з водою, оскільки навколо – суха і мертва пустеля.
Між іншим, в цих місцях перебував в солдатах і на засланні Тарас Шевченко, в честь якого названий Форт Шевченко, який перебуває на самій крайній точці мису, який видається в Каспійське море.
Офіційне безробіття в країні складає всього близько 6%, але є так звані самозайняті, число яких оцінюється в 3 млн чол., а це 20% населення, і чим вони «самозайняті» – ніхто не знає, і нікого це не цікавить. Сільське населення тікає до міста, щоб хоч якось прогодуватися, і таким чином виникає надлишок пролетаризованої маси, згодної працювати за копійки, що дозволяє капіталу урізати зарплати, а соціальний пакет зводити практично до нуля. Міграція загострює соціальні конфлікти: мали місце навіть криваві сутички поліції з біженцями з сільської місцевості, що побудували землянки і халупи навколо Алмати, де можна хоч якось прогодуватися.
Цікаве питання ісламського екстремізму. У порівнянні з сусідніми країнами, в Казахстані з цим нібито благополучно. Але влада країни регулярно заявляє про необхідність боротьби з ним, мотивуючи терактами проти силовиків. Але деякі місцеві спостерігачі ставляться до цього скептично. Тим більше, казахи релігійним фанатизмом ніколи не відрізнялися. Якщо говорити про тероризм, то в його основі все одно лежить соціальна несправедливість, іслам пропагує рівність між вірними цієї релігії. Адже казахи вправі порушити питання: чому еміри Перської затоки діляться зі своїми підданими доходами від нафти, а переважна більшість в Казахстані животіє в злиднях? І якщо придушення владою соціальних та етнічних протестів викликає в світі негативну реакцію, то боротьба з ісламським тероризмом знайде розуміння в Китаї, Америці, Росії і Європі, і режиму Назарбаєва політично вигідно представляти внутрішні конфлікти як боротьбу з ісламізмом.
Багаторічне правління Назарбаєва ознаменувався «закручуванням гайок» і придушенням соціальних протестів. Силовики стали привілейованою кастою. У законодавство країни навіть ввели спеціальну норму про кримінальну відповідальність за «розпалювання соціальної ворожнечі» – це чисто казахстанське «перекручення», в такому вигляді невідоме в правових системах цивілізованих країн. Нагадаємо, Назарбаєв за радянських часів перебував у керівних органах компартії, основою ідеології якої становили класова боротьби і захист соціальних прав трудящих.
Апофеозом класових протиріч стали зазначені масові протести в 2011 році в Жанаозені, причому тут важливу роль зіграли китайські так звані комуністи.
Працівники нафтової компанії «Каражанбасмунай», що належить казахському і китайському капіталу, зажадали підвищення зарплат і поліпшення умов праці. Вимоги були проігноровані. Робочі застрайкували, коли з’ясувалося, що китайські господарі не виплачують працівникам належний за законом територіальний коефіцієнт за важкі кліматичні умови. Цей факт оприлюднила юрист компанії Наталія Соколова, яку за це пізніше засудили – увага! – на 6 років «за розпалювання соціальної ворожнечі»!
До страйку приєдналися працівники нафтогазової компанії «Озенмунайгаз». Страйкарі були звільнені. На їх місце набрали безробітних, переважно оранманів – казахів, що переселилися з Узбекистану через національні утиски. Вільних робочих рук – надлишок. Почалися масові протести, які і призвели до кривавої бойні в грудні 2011 року.
Звертаємо увагу на вкрай непривабливу роль у всьому цьому китайців, офіційною ідеологією яких на їхній батьківщині є знову-таки соціалізм і захист соціально-економічних інтересів трудящих. У той же час рівень експлуатації на підприємствах з китайським капіталом зашкалює. Китайці винесли в Казахстан ряд екологічно дуже шкідливих виробництв, і в країні загострюється невдоволення «китайським старшим братом».
За фактом, Казахстан став сировинним придатком навіть не ядра світової капіталістичної системи, а Китаю, гігантської економіці якого потрібні величезні обсяги сировини. Здавши Китаю значну частину економіки країни, Назарбаєв зумів врівноважити імперіалістичні домагання Москви, яка не зможе піти в лобову на Китай і його інтереси. Але Казахстан отримав іншого імперіалістичного «злодія» в особі Піднебесної …
Що ж далі? ..
Відповісти на поставлене запитання легко і складно водночас. У коротко- і навіть середньостроковому вимірі нічого не зміниться, оскільки Назарбаєв поки нікуди не йде, а залишається на ключових постах, щоб контролювати процес так званого транзиту, тобто, передачі влади наступнику. Метою є не тільки збереження впливу його Сім’ї і клану в цілому. Не менш важливо – збереження тієї державно-політичної конструкції, яка була збудована Назарбаєвим в Казахстані після розвалу Союзу.
Наочним прикладом є сусідній Узбекистан, в якому був побудований подібний режим. Раптова смерть Іслама Карімова привела до анархії і запеклих сутичок за владу в Узбекистані. В результаті, зокрема, не в міру амбітна донька Карімова Гульнара втратила вплив і накопичені капітали, опинившись на нарах.
У разі ослаблення влади через боротьбу за неї, загострені суспільні протиріччя можуть призвести до соціального вибуху з непередбачуваними наслідками. Описані вище протести в Жанаозені є найяскравішим підтвердженням.
Є і більш свіжий приклад – лютневі протести через загибель чотирьох дітей від пожежі у халупі, в якій вони перебували без нагляду дорослих, оскільки батьки змушені були працювати вночі. Але це, скоріше, привід, який наклався на зростання соціального невдоволення в суспільстві. Назарбаєв змушений був відправити уряд у відставку, різко розкритикувавши його роботу в соціальній сфері.
Виконувати обов’язки президента до наступних виборів 2020 року буде колишній спікер сенату Касим-Джомарт Токаєв . Він вже відзначився пропозицією перейменування столиці Казахстану Астани (колишнього Целінограда) в Нурсултан. Депутати висловили одностайну «одобрямс», незважаючи на протести громадян, втім, не надто масові. Також Токаєв запропонував спорудити по всій країні монументи Назарбаєва, назвати його ім’ям головні вулиці. Словом, все в славних традиціях східного «Султан-шанування».
Маючи статус «Єлбаси», тобто вождя нації, Назарбаєв буде і далі очолювати Раду безпеки, а також залишиться членом Конституційної ради. Таким чином, він збереже пріоритетне право формувати найважливіші рішення. Фактично, він матиме повноваження вищі, ніж навіть у президента. До того ж, Назарбаєв залишається на чолі правлячої партії «Нур Отан».
Ще однією небезпекою різкої дестабілізації влади в Казахстані є реальна можливість посилення впливу в країні глобальних гравців в особі Росії та Китаю, які мають в регіоні сильний вплив і інтереси. Казахстанська еліта не проти, щоб для врівноваження впливу цієї «солодкої парочки» в регіоні посилилася присутність Заходу, перш за все США. У Вашингтоні теж начебто не проти, але у Америки зараз і так проблем вистачає по всьому світу. Один сусідній Афганістан чого вартий!
Вплив Китаю в Казахстані і в Середній Азії в цілому посилюється. Піднебесну цікавлять не тільки природні ресурси регіону, а й перетворення його в найважливіший елемент амбітного глобального проекту «Один пояс – один шлях», що зв’язує Китай з європейськими ринками.
Складається враження, що Москва відверто проспала посилення впливу в регіоні Китаю, який вклав величезні кошти в інфраструктуру. З радянських часів комунікації Середньої Азії були орієнтовані на північ, до Росії і радянський центр, а на півдні був тупик у вигляді пустель і гірських хребтів. Китай прорубав для Середньої Азії, включаючи Казахстан, вікно на південь, створивши інфраструктуру, яка з’єднує ці багаті країни з південно-східними і прибережним регіонами Піднебесної, що бурхливо розвиваються для поставок природних ресурсів. Тепер цю інфраструктуру Пекін має намір використовувати для реалізації сучасного «Великого шовкового шляху».
Москві особливо нічого запропонувати Казахстану в економічному плані, крім свого досить обмеженого внутрішнього ринку. Це викликає в Кремлі нервозність, а надто явно йти проти інтересів Піднебесної в Москві побоюються.
У той же час Казахстан об’єктивно грає важливу роль в геополітичних планах Москви. Астана (яка тепер – Нурсултан) Залишається дуже важливим союзником по Організації договору з колективної безпеки (ОДКБ) і елементом Євразійського економічного співтовариства (ЄАЕС).
У той же час Кремль дратує позиція Казахстану і особисто Назарбаєва з цілої низки чутливих для Москви питань. Назарбаєв не соромиться критикувати Кремль за його, по суті, імперіалістичну політику в ЄАЕС. Єлбаси відверто не схвалює політику Москви щодо України, оскільки Казахстан має свої прикордонні з Росією території, щодо яких Москва може мати явні чи приховані претензії. Політика казахізаціі, включно з перекладом казахської мови на латиницю, теж викликають в Кремлі досить нервову реакцію. Навіть модель передачі влади, запущена Назарбаєвим, і сам досить несподіваний для Кремля факт такої передачі, свідчить про те, що Назарбаєв далеко не всі свої важливі кроки має намір погоджувати з Кремлем. Хоча чутки про хворобу Єлбаси ходять давно, вік його вже вельми похилий, і рано чи пізно слід було очікувати початку процесу передачі влади.
Щоправда, в Москві не ризикують занадто явно виражати своє невдоволення, побоюючись втратити головного союзника і партнера в Середній Азії з подальшим посиленням впливу в регіоні Піднебесної.
Зараз неможливо передбачити, хто стане наступником Назарбаєва. Персоналії називаються різні. Серед них і старша дочка Назарбаєва – Даріга, яку посадили на посаду глави сенату замість Касима-Жомарти Токаєва, що став тимчасовим президентом. Сам Токаєв також знаходиться в числі претендентів, так само як цілий сонм представників рідні і найближчого оточення Назарбава. Єлбаси, мабуть, зараз буде зайнятий кастингом на посаду наступника, який повинен забезпечити безконфліктний перехід влади і збереження інтересів Сім’ї.
