В ході візиту в Нью-Йорк на щорічну сесію Генасамблеї ООН президент Петро Порошенко намагався привернути увагу світової спільноти до ситуації на Сході України і в черговий раз закликав ввести миротворчу місію під егідою Організації на Донбас. Незважаючи на те, що Росія постійно намагається запобігти цьому, деякі зрушення в цьому питанні все ж почалися.
73-тя сесія Генасамблеї ООН в цьому році проходить під гаслом «Зробити ООН дієвим для всіх народів». До порядку денного включено більше 175 питань в таких сферах, як підтримка міжнародного миру і безпеки, роззброєння, сталий розвиток, права людини, гуманітарна допомога, сприяння правосуддю і розвитку міжнародного права. Важливе місце також займають тематики сприяння економічному розвитку та прийняття глобальних угод з міграції та біженців.
На цьому тижні проходить найбільш значуща частина заходу – загальні дебати, що зібрали глав держав і урядів, а також іноземних міністрів з 133 країн світу для обговорення такої великої кількості питань порядку денного. Дебати триватимуть до 1 жовтня. Зауважимо, що наймолодшим делегатом нинішньої сесії стала тримісячна дочка прем’єр-міністра Нової Зеландії Джасінди Ардерн. Немовляті видали спеціальний бейдж, де в графі «посада» вказали «перша дитина».
Генсек ООН про найбільші виклики
У своєму виступі з нагоди відкриття сесії, Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш заявив про хаотичність світового порядку, що може призвести до можливого «зламу» правил світоустрою. За його словами, світ зараз страждає від «дефіциту довіри», а принцип співпраці «піддається атакам саме тоді, коли ми найбільше цього потребуємо». «Сьогодні світовий порядок все більш хаотичний. Владні відносини є менш чіткими. Загальнолюдські цінності розмиваються. Демократичні принципи знаходяться в облозі», – заявив він. Крім того, Гутерріш назвав основні виклики, з якими зараз стикається світ. Це, зокрема, глобальні кліматичні зміни, «злочинні дії в кіберпросторі» і «озброєння штучного інтелекту», а також зростання популізму в світі і поляризація країн. Він закликав світових лідерів «підтримати реформовану, відновлену і посилену багатосторонню систему світоустрою заради більшої солідарності в просуванні миру, прав людини та сталого розвитку».
Самовпевнений Трамп і не слова про Україну
А ось президент США Дональд Трамп почав свій виступ з розповіді про успіхи і прогрес його Адміністрації в проведенні внутрішньої політики. «За два роки наша адміністрація досягла більшого, ніж будь-яка інша адміністрація в історії нашої країни», – заявив глава Білого Дому. Його слова присутні, зустріли сміхом, але він лише посміхнувся у відповідь, сказавши: «На таку реакцію я не очікував, але нічого». Розповідаючи про політику США щодо Корейського півострова, він підкреслив, що дії Вашингтона спрямовані на те, щоб «замінити привид конфлікту сміливими устремліннями до миру». За його словами, динаміка відносин між США і Північною Кореєю залишається позитивною, хоча санкції з КНДР досі не зняті.
Також президент США звинуватив лідерів Ірану в корумпованості і анонсував нові санкції проти країни, які будуть введені в листопаді. «Будь-яке гуманітарне рішення в Сирії повинне включати в себе стратегію, працюючи з жорстоким режимом, який фінансує цю кризу – це корумпований режим в Ірані. Вони сіють хаос, смерть і руйнування», – заявив Трамп. Крім того, американський президент повідомив, що його країна вводить санкції проти дружини президента Венесуели Ніколаса Мадуро Силії Флорес і ще п’яти чиновників країни. У самому виступі він розкритикував соціалістичну форму державного устрою, заявив, що вона нежиттєздатна і несе загрозу іншим.
Дісталося від Трампа і Німеччини за проект «Північний потік-2» з Росією. За його словами, енергетична залежність будь-якої держави від одного іноземного постачальника робить її вразливою для вимагань і залякувань. «Тому ми вдячні таким європейським країнам, як Польща, яка очолила будівництво Балтійського трубопроводу для того, щоб країни більше не залежали від Росії, для задоволення своїх енергетичних потреб. Німеччина стане повністю залежною від російської енергії, якщо вона негайно не змінить свого курсу», – підкреслив глава Білого дому. Про Україну американський президент у своїй заяві навіть не згадав.
«Світ більше п’яти» від Ердогана
А ось турецький президент Реджеп Ердоган не став слухати промову американського колеги Дональда Трампа і покинув зал Генасамблеї ООН, коли той почав свій виступ. При цьому, за графіком, Ердоган повинен був виступати відразу після президента США. Однак, пізніше з’явилися повідомлення, що Ердоган вийшов із залу якраз для того, щоб підготуватися до свого виступу. Тим часом, його виступ став одним з трендових. На переконання Ердогана, Радбез ООН відповідає інтересам лише п’яти своїх постійних членів, які мають право вето. «США, Росія, Китай, Франція і Великобританія залишаються осторонь від утисків в інших частинах світу», – сказав Ердоган. Тому Туреччина виступає за реформування цієї структури.
«ООН з часом перестала відповідати очікуванням людства, віддалилася від цілей забезпечення миру і добробуту в світі. Ми віримо, що, коли ми говоримо: «Мир більше п’яти», ми стаємо голосом загальної совісті людства», – додав Ердоган. Турецький президент зазначив, що існує потреба в підвищенні ефективності ООН, в тому числі і у встановленні соціальної рівності. «Коли активи 62 найбагатших людей рівні статкам половини населення світу в 3,6 млрд чоловік, це означає, що є проблема», – сказав Ердоган. Він також заявив, що Анкара підтримує в однаковій мірі і Женевський, і Астанинський переговорні процеси щодо Сирії.
Лавров – «немиролюбний»
За словами глави МЗС Росії Сергія Лаврова, в системі миротворчості ООН об’єктивно назріли зміни. «Росія підтримує прагнення генерального секретаря удосконалювати миротворчу діяльність організації. Деякі зміни об’єктивно назріли, при цьому, звичайно ж, базові принципи миротворчості повинні залишатися непорушними», – заявив він. За словами Лаврова, «захоплення силовими мандатами – це не панацея», тому необхідно враховувати і думку приймаючих країн, і тих держав, які постачають контингент.
Говорячи про Декларацію «Про спільні зобов’язання в області миротворчості», Лавров зазначив, що Росія не заперечує проти консенсусу щодо прийняття цього документа, незважаючи на його недоліки. «Закладені в документ принципи в цілому задають правильний вектор розвитку миротворчої діяльності. Однак з деякими положеннями ми погодитися не можемо. По-перше, це акцент на співпрацю з громадянським суспільством і громадськими організаціями на шкоду взаємодії з приймаючими урядами. По-друге, прагнення поставити в центр мандатів другорядні і не властиві миротворчості завдання, в тому числі в галузі прав людини. Для цієї тематики є профільні органи ООН, і, напевно, не слід втручатися в їх компетенцію. По-третє, турбує, що автори проекту Декларації розглядають силові дії в якості якогось чудодійного засобу в рішенні миротворчих завдань», – пояснив Лавров.
Порошенко чекає миротворців на Донбасі
У свою чергу, президент Петро Порошенко висловив надію, що миротворча місія ООН буде відправлена в Донбас. «Я впевнений, що багатонаціональна миротворча операція з чітко визначеним завданням ООН щодо відновлення суверенітету і територіальної цілісності України може бути визначальним фактором припинення страждань українського народу. Ми вважаємо, що не існує кращого способу відправки такої операції під надійним мандатом ООН. Це дуже допомогло б змусити Росію сумлінно виконувати мінські домовленості», – повідомив Порошенко. Він підкреслив, що Росія є єдиною країною, яка виступає проти введення місії на сході України. «Я вдячний Німеччині, Франції та США за мобілізацію міжнародної підтримки цієї ініціативи. Тільки Росія проти миротворців. Однією з причин цього є те, що Кремль боїться. Боїться, що миротворці побачать російську військову силу і військові ресурси на всій окупованій території», – додав президент.
Як відомо, всі місії під егідою ООН починаються з прийняття рішення саме в Радбезі, в якому Москва має право вето і яким регулярно користується. Експерти солідарні в тому, що Україна стала заручницею відстроченої реформи ООН, про яку говорять вже більше 30 років. Але, так чи інакше, питання з миротворцями зрушило з місця.
Днем раніше спецпредставник Держдепартаменту США з питань України Курт Волкер навіть назвав держави, які в даний час готові відправити на Донбас своїх військовослужбовців в якості миротворців ООН. Зокрема, про таке бажання заявили Швеція, Фінляндія, Австрія, Білорусь, Сербія і Туреччина. «На мій погляд, це хороший діапазон країн, до складу якого ввійшли кілька держав, які розглядаються в Росії більше як частина Заходу, і кілька держав, які розглядаються на Заході більше як частина простору СНД, і я вважаю, що відчуття балансу було б логічним», – заявив він. Також дипломат зазначив: «Те, як будуть розгорнуті миротворці, на якому етапі, підлягає обговоренню, але з фундаментальної точки зору, після повного розгортання це повинні бути справжні миротворчі сили, які контролюють ситуацію в області безпеки».
Також під час зустрічей в Нью-Йорку Волкер вручив Порошенку символічну друковану копію декларації Держсекретаря США Майка Помпео. У ній «чітко і недвозначно зафіксована позиція США щодо невизнання незаконної анексії РФ українського Криму».
А Президент України Петро Порошенко, в свою чергу, передав Генеральному секретарю Організації Об’єднаних Націй Антоніу Гутеррешу ноту про рішення України не подовжувати дію договору про дружбу, співробітництво та партнерство між Україною та Російською Федерацією.
Не обійшлося і без кумедних казусів. Так, російський глава МЗС відзначився жартом про главу України, коли український президент помилився дверима і зайшов в кімнату розташування російської делегації. «Напевно, з туалетом переплутав», – прокоментував Лавров появу Порошенко.
