Верховна Рада відпустила Арсенія Яценюка з посади прем'єр-міністра, скасувавши постанову про визнання роботи його уряду незадовільною, і зі скандалом призначила на цю посаду спікера Володимира Гройсмана. Зокрема, легітимність нової «коаліції на двох» у багатьох викликала сумніви, оскільки за результатами голосування вона налічувала всього 206 депутатів.
Після довгих внутрішньопартійних і міжфракційних суперечок, нескінченних консультацій, непростих і, напевно, недешевих торгів епопея української «прем’єріади» добігла кінця. Напередодні Верховна Рада задовольнила заяву Арсенія Яценюка про відставку з посади прем’єр-міністра і призначила його наступником Володимира Гройсмана «одним пакетом», що, у свою чергу, викликало невдоволення багатьох народних депутатів і поставило під сумнів існування реальної парламентської більшості.
Перед тим як віддати кермо влади на Грушевського наступному прем’єр-міністрові, Арсеній Яценюк подякував своїм соратникам і союзникам за те, що вони «зробили Україну сильнішою», а також своїм опонентам і ворогам «за те, що вони зробили сильнішим безпосередньо його самого» . «Ми спільно зробили багато для нашої країни та нашого народу, але нам необхідно рухатися далі. Я прошу прийняти мою відставку. А попереду нас чекають великі справи і звершення», – сказав він у своєму короткому виступі і відразу вийшов із зали парламенту. За ним вийшли й урядові міністри, призначені за квотою «Народного фронту» (НФ).
Через це президент Петро Порошенко, який хотів подякувати уряду Арсенія Яценюка за «внесок в цивілізоване вирішення кризи, що повністю відповідає європейським нормам», робив це вже без нього. «Підкреслюю, що відставка Кабміну – це не привід мазати попередній уряд чорними фарбами й кидати каміння в спину. Демократичній країні в умовах жорсткої політичної конкуренції одностайності в оцінках уряду немає, не може і не повинно бути. Так, цей уряд втратив підтримку парламенту, тому що три фракції коаліції вийшли з її складу. Ми маємо поважати це рішення. Але правда й те, що жоден український уряд не працював у таких надзвичайно складних умовах, як той, що сьогодні відійде в історію», – заявив голова держави.
Очевидно, не бажаючи слухати докори народних депутатів щодо недавнього «офшорного скандалу», голова держави, за прикладом Арсенія Яценюка, відразу після свого «спічу» покинув залу засідання Верховної Ради, не заслухавши виступи свого ставленика. А з’явився Петро Порошенко вже після голосування за прем’єр-міністра з букетом квітів.
Отже, Володимиру Гройсману довелося презентувати свою промову без його моральної підтримки. «Я не рвуся в прем’єр-міністри, я здатний сьогодні взяти разом з вами відповідальність за хід справ у країні. Я думаю, що ми всі усвідомлюємо, наскільки це сьогодні важливо. Влада, нарешті, має стати відповідальною, відкритою та ефективною. Ми мусимо повернути довіру людей, зробити все для того, щоб не було соромно дивитися людям в очі», – заявив він. А також назвав головні загрози, які стоять перед українським суспільством, – це корупція, неефективність державного управління і популізм, який «є не меншою загрозою для України, ніж ворог на сході країни».
Далі до обговорення приступили депутати. Зокрема, депутат від «Опозиційного блоку» Юрій Бойко розкритикував діяльність уряду Арсенія Яценюка. «З нашого погляду, політична оцінка діяльності цього уряду є незадовільною. Візитною карткою цього уряду протягом півтора років було різке підвищення тарифів, цін, як наслідок, зубожіння населення, різке погіршення рівня життя, а сам уряд, зрештою, перетворився на департамент Міжнародного валютного фонду (МВФ) і працював прямо під його керівництвом», – заявив він. На думку парламентаря, політичну оцінку має отримати й коаліція з п’яти фракцій, «яка вибирала цей уряд і дала йому можливість працювати півтора року майже безконтрольно».
У свою чергу, голова пропрезидентської фракції Юрій Луценко став на захист команди Арсенія Яценюка. «Треба сказати, що уряд Арсенія Яценюка був причетний до того, що ми створили українську армію. Як би це не хотілося окупаційному блоку. Цей уряд забезпечив енергетичну незалежність. І, Юрію Анатолійовичу, ми прожили зиму без смердючого московського газу. Цей уряд зміцнив бюджети міст, збільшивши їх на 40%. І, Юрію Анатолійовичу, на Донбасі теж! Тому цьому уряду є за що сказати «спасибі», і Арсеній Петрович заслужено отримав сьогодні оплески. Так само заслужено, як отримував свого часу критику», – заявив він.
Голова фракції «Батьківщина» Юлія Тимошенко звернула увагу, що постанова, яку пропонували для голосування, містить пункт про скасування рішення парламенту щодо незадовільної роботи уряду Арсенія Яценюка від 16 лютого. «Це не просто «договорняк». Це країну, суспільство мають просто за невігласів, які спостерігають за цим шоу», – сказала вона.
За словами політика, починати свою справу потрібно з чесних речей, що передбачає «покласти на стіл поіменні підписи про створення коаліції, як створювалася попередня коаліція». «Підписів країні не пред’явили. Чому? Тому що сьогодні коаліція буде не на папері створена, а коаліція, і я прошу уважно країну стежити за цим, буде створена тим голосуванням, яка підтримає призначення прем’єр-міністра і нового уряду. Ось там ви побачите справжню коаліцію, яка буде правити Україною», – підсумувала Тимошенко. Зазначимо, що тексту проекту постанови на сайті парламенту також не було, проте багато депутатів виклали його скан-копії в соціальних мережах.
Так, за відставку Арсенія Яценюка з посади прем’єр-міністра й одночасно призначення новим головою уряду Володимира Гройсмана проголосували 257 депутатів. Примітно, що після голосування на табло в залі не були виведені голоси за фракціями. Як пізніше стало відомо, НФ і БПП дали лише 206 голосів однойменної коаліції (131+75). Зокрема, з пропрезидентської фракції «проти» проголосували депутати Мустафа Найєм, Сергій Лещенко, Світлана Заліщук та Наталя Новак.
Дванадцять голосів накинули позафракційні депутати і ще 39 – депутатські групи «Відродження» та «Воля народу». Останніх, як відомо, не запрошували до коаліції через історичні зв’язки з Партією регіонів. З «радикалів» свій голос на підтримку віддав тільки виключений із фракції Артем Вітко. «Опозиційний блок», «Батьківщина» та «Самопоміч» не голосували.
«Це і є справжня коаліція. Всі решта, хто голосував, – це колишні члени Партії регіонів, які сьогодні сформовані в олігархічні групи», – заявив лідер Радикальної партії Олег Ляшко. За його словами, прем’єр-міністр Володимир Гройсман «обраний у результаті змови з олігархами, із залишками Партії регіонів, тому в парламенті демократичної європейської коаліції немає». «Насправді в коаліції сьогодні 206 депутатів. Конституція передбачає 226, тому ми сьогодні з вами є свідками узурпації влади, коли привласнює собі владу коаліція, якої немає», – резюмував депутат.
Процедура голосування також відбувалася небездоганно. Спочатку депутати призначили Володимира Гройсмана головою Кабміну, і тільки потім почали звільняти його з посади спікера Верховної Ради, що обурило багатьох депутатів. І спровокувало Володимира Гройсмана на досить емоційну фразу «Я вам покажу, що таке управління державою», змусивши багатьох замислитися про її недвозначність.
Кандидатуру Гройсмана спочатку багато хто сприймав як протеже президента. Однак у процесі останній дав зрозуміти, що має свою думку і своє бачення в питаннях кадрової політики майбутнього уряду, які він був ладен відстоювати аж до відмови від посади прем’єр-міністра. Наскільки це відповідає дійсності, чи це була добре розіграна вистава для західної аудиторії, щоб показати самостійність цієї персони, – стане відомо згодом. А поки що новий прем’єр-міністр підійшов до початку своєї роботи з нав’язаною різними бізнес-групами командою, яка до того ж збільшилася в розмірах.
Тепер у Кабміні буде аж шість віце-прем’єр-міністрів (раніше було чотири). Першим віце-прем’єром став Степан Кубів, який одночасно займатиметься економікою. Віце-прем’єр-міністром із соціальних питань став Павло Розенко, віце-прем’єр-міністром з євроінтеграції – Іванна Климпуш-Цинцадзе, віце-прем’єр-міністром з реформ – Дмитро Шимків. Чинний віце-прем’єр-міністр і міністр культури В’ячеслав Кириленко залишиться тільки віце-прем’єром з гуманітарних питань.
Також було прийнято рішення про створення міністерства з питань АТО і вимушених переселенців. На цю посаду Володимир Гройсман радив свого давнього соратника Володимира Кістіона, однак проти цього виступила більшість депутатів від БПП, зазначивши, що нинішній заступник голови апарату парламенту «не в темі». У результаті дискусії вирішили запропонувати на цю посаду нинішнього керівника служби з питань Донбасу Вадима Черниша. Володимир Кістіон теж поповнив склад віце-прем’єрів, якого напряму, поки що неясно, напевно, доберуть уже в процесі. Свої місця в міністерствах удалося зберегти Павлу Клімкіну, Степану Полтораку, Арсену Авакову, Павлу Петренку, Юрію Стецю та Юрію Жданову.
Міністром аграрної політики став депутат від БПП Тарас Кутовий, Міністерство освіти очолила депутат від НФ Лілія Гриневич, Міністерство культури – Євген Нищук (був міністром культури 2014 р.). Головою Міністерства соціальної політики став заступник мера Вінниці з питань соцполітики Андрій Рева (раніше мером Вінниці був Гройсман). Міністерство енергетики очолив Ігор Насалик, який змінив Володимира Демчишина, а Олександр Данилюк зайняв місце Наталії Яресько в Мінфіні. Тим часом посада міністра охорони здоров’я залишилася вакантною, оскільки відповідну кандидатуру так і не узгодили в ході консультацій.
Затвердження програми діяльності Кабміну на чолі з новим прем’єром, яка гарантує річний імунітет для новоспечених керівників, депутати також проголосували не відразу. Тільки з третього разу за відповідну постанову №4426 віддали свої голоси 243 парламентарі.
«Цей фундамент коаліції дуже слабкий, дуже хиткий, вони змушені торгуватися з «Волею народу» та «Відродженням» – це значить, що корупція апріорі прийде в цей уряд. Відбуваються звичайні торги. І тому зараз для них «золотий час». Якщо в прем’єра немає голосів, він іде їх десь позичати. І треба за це щось віддати», – пояснив нардеп від БПП Сергій Лещенко.
Основні ж пріоритети нового уряду залишилися, які й були. Першим пунктом Програми Володимира Гройсмана є реформа нацбезпеки та оборони, що передбачає впровадження нових методів оцінки загроз у сфері безпеки, поліпшення систем державного стратегічного планування та прогнозування з метою виявлення і запобігання кризовим ситуаціям.
У постанові зазначено, що складовою програми діяльності Кабміну є також виконання обов’язків, передбачених Угодою про асоціацію між Україною та Євросоюзом (ЄС), Угодою про зону вільної торгівлі, Європейським співробітництвом з атомної енергетики і їхніми державами-членами, Меморандумом про співпрацю з МВФ, Коаліційною угодою і Планом законодавчого забезпечення реформ. Крім того, зазначено, що протягом місяця після схвалення постанови цієї Програми Кабмін забезпечить підготовку та подання оперативного плану антикризових заходів до кінця 2016 р.
У свою чергу, європейські партнери позитивно сприйняли призначення нового уряду і пообіцяли всіляко його підтримувати. «Потрібно скористатись імпульсом, наданим призначенням нового прем’єр-міністра та нового уряду – насамперед для відновлення довіри й активної життєвої позиції українських громадян. ЄС залишається відданим ідеї підтримки України політично і наданням фінансової та технічної допомоги. Ця підтримка стосується зусиль України в упровадженні основних реформ, модернізації країни і боротьбі з корупцією», – ідеться в заяві високого представника ЄС із закордонних справ і політики безпеки Федеріки Могеріні та єврокомісара з питань Європейської політики сусідства та переговорів про вступ Йоганнеса Гана.
Тим часом фракція «Батьківщина» має намір ініціювати подання до Конституційного суду про законність призначення нового складу Кабінету міністрів. «Або цей міжсобойчик повернеться до Конституції, законів, регламенту, з процедурами, або вони не потрібні в такому вигляді країні. Ми звернемося до Конституційного суду. Для цього треба 45 підписів народних депутатів, які не втратили честь», – резюмувала Юлія Тимошенко. Вона закликала «Самопоміч» та «єврооптимістів» приєднатися до цієї ініціативи.
