В проекті державного бюджету на 2018 р. курс долара закладений на рівні 30,1 грн./$1, що у порівнянні із тим курсом, який є сьогодні, 26,6 грн./$1, є суттєво вищим.
Завищений курс долара в основному фінансовому документі на наступний рік в уряді пояснюють своєю далекоглядністю. Тобто, якщо курс долара по відношенню до гривні раптом виросте — витрати державного бюджету все-одно можна буде забезпечити. Якщо не виросте — то в держбюджеті залишаться «зайві» кошти, які можна буде перенаправити на «корисні цілі».
Загалом же, закладений в держбюджеті на наступний рік курс долара — це далеко не факт того, що в реальності цей курс обов’язково виросте і буде таким, — кажуть у Кабміні і радять людям зайвий раз не панікувати.
Про те, що «не панікувати» після того, як саме знецінення гривні запланував уряд і відверто сказав про це, люди не можуть, говорять економічні експерти.
Так, за словами колишнього заступника очільника Нацбанку Олександра Савченка, прямо вказувати курс долара, який планується на наступний рік, зі сторони Кабміну дуже непрофесійно. «Це є стимулом для бізнесу і спекулянтів намагатися досягнути вказаного показника, а то і перевищити його, навіть без видимих на то причин», — каже він.
З такою думкою певною мірою погоджується і голова Комітету економістів України Андрій Новак. «Не виключено, що наслідком прийняття держбюджету із вказаним курсом долара, може стати те, що реальний курс американської валюти в обмінниках буде іще вищим, за той, що заявлений урядом. Адже, плани уряду й Нацбанку — це одне, а інше — треба враховувати іще такий фактор як негативна реакція ринку», — каже він у коментарі «і».
Економічні експерти також схильні вважати, що у разі, якщо поданий Кабміном проект державного бюджету буде ухвалений Верховною Радою, то можна не сумніватися, що Національний банк працюватиме у напрямку ослаблення і знецінення національної валюти: продаватиме гривню, а взамін купуватиме долари.
У те, що курс долара по відношенню до гривні у наступному році, як кажуть у уряді, може і не вирости, економічні експерти не вірять. «Якщо даний проект державного бюджету буде затверджений парламентом, то очевидно, що запланована у ньому девальвація гривні буде реалізована урядовцями і нашим Нацбанком. Разом вони, можна бути певним, доведуть курс долара у нас до потрібної їм позначки в 30,1 грн./$1. І це — як мінімум», — каже Андрій Новак.
Щодо того, навіщо нашому уряду ослаблювати і знецінювати національну валюту, у економічних експертів є своя окрема думка — виглядає цілком навіть обґрунтовано.
Так, той же Андрій Новак говорить про те, що запланована урядом і Нацбанком девальвація гривні — це легкий шлях для наповнення бюджету і задоволення апетитів великих експортерів. Саму девальвацію гривні, навіть ту, що ми маємо на сьогодні, він називає штучно зробленою.
Загалом же, штучна девальвація гривні є дуже шкідливою для економіки країни в цілому, але, за словами Олександра Савченка, окремішньо є доволі вигідною для уряду і Нацбанку. «Таким чином виконати план по доходах бюджету набагато легше і простіше, аніж добиватися виконання бюджету шляхом економічного зростання і детінізації економіки», — каже він.
Про те, що збільшення дохідної частини бюджету, у разі прийняття парламентом розробленого урядом проекту основного кошторису країни без внесення туди суттєвих змін, буде йти, в основному, за рахунок зростання імпорту, цін і девальвації гривні, говорить також і економіст Віктор Скаршевський. На його думку, у запланованому проектом держбюджету зростанні надходжень на 106 млрд. грн. — до 877,4 млрд. грн. — 62% цієї суми має забезпечити девальвація гривні.
Виходячи із загального аналізу проекту основного кошторису, економічні експерти сходяться на думці, що сьогоднішній уряд у своїх намірах «повалити гривню» і таким чином наповнити бюджет впевнено крокує шляхом своїх попередників, які всі питання в економіці країни також вирішували за рахунок девальвації гривні.
«Для будь-якого уряду такий шлях є дуже легким і зручним. Загалом, провівши девальвацію гривні можна одночасно «вбити двох зайців». Перше — через інфляційний ефект йде наповнення центрального і місцевих бюджетів. Друге — задовольняються апетити наших знаменитих експортерів — вони ж головні фінансово-промислові групи і головні політичні групи в країні», — каже Андрій Новак.
Однак, для всіх пересічних громадян і підприємств, які не є експортерами, з точки зору Андрія Новака, це дуже важкий шлях. «Тут я можу констатувати прикрий факт, що інтереси людей, підприємців малого і середнього бізнесу для нинішнього уряду, як і для попереднього, не є важливими», — каже голова Комітету економістів України.
Зважаючи на це, Андрій Новак радить суспільству не мовчати. «У будь-якій країні влада не робить нічого добровільно. Вона робить все тільки під тиском суспільства. Тому, поки суспільство буде мовчати, наш уряд і далі буде проводити політику штучної дестабілізації гривні», — каже він.
Тим часом, стабілізація гривні, за словами Андрія Новака, має бути основним завданням країни. «Тільки за умови стабільної національної валюти можна розраховувати на якийсь економічний розвиток. Інакше — ніяк. От нам представники влади говорять, що в країні, в якій іде війна, не може бути стабільної національної валюти і девальвація гривні — це само собою зрозумілий природній процес. Але, насправді, є багато країн, які перебувають у стані війни, однак при цьому валюта в них не девальвує. Або ж – принаймні не такими темпами, як в Україні. До того ж, варто враховувати, що ми отримуємо зовнішню фінансову допомогу, і ми не залишаємося наодинці зі своїми проблемами. Україну підтримує весь цивілізований світ. Ми маємо, як пряму фінансову підтримку, так і підписану з нашою країною зону вільної торгівлі з Євросоюзом, а також зони вільної торгівлі з окремими країнами, що знаходяться за межами Євросоюзу. Суттєва угода про зону вільної торгівлі з Канадою. Таким чином, ми бачимо, що фінансово-економічна підтримка України є всебічною. З огляду на це, ми повинні були би мати зовсім іншу економічну ситуацію, в тому числі і щодо курсу гривні», — каже голова Комітету економістів України.
Тим часом, згідно із його прогнозами, уже до кінця цього року долара буде штучно підвищений до рівня 27,2 грн./$1, а то і ще вище. За прогнозами іще одного експерта з питань економіки Всеволода Степанюка, до кінця цього року курс долара буде не вищим, ніж 28 грн./$1.
Сьогоднішні коливання долара у межах кількох копійок Всеволод Степанюк також пов’язує із політикою НБУ. «Коливання курсу долара, які ми зараз спостерігаємо, відбуваються через цілеспрямовану на це політику Національного банку», — каже експерт.
Тим часом, у Рахунковій палаті одним із ризиків нестабільності національної валюти бачать дефіцит торгового балансу в $7,4 млрд. Прогнозовано, експорт має зрости на 7,3 %, а імпорт — аж на 8%.
В свою чергу, Андрій Новак іще окремо звертає увагу на певну нестиковку у показниках проекту державного бюджету, затвердженого урядом, прямопов’язану із запланованою девальвацією гривні. «Якщо вже урядовці проектом бюджету запланували девальвувати гривню на 15%, то має бути і відповідний показник інфляції. Закладений у проекті бюджету на 2018 р. показник інфляції у 7% виглядає абсолютно нереальним. В таких межах він аж ніяк не втримається», — каже голова Комітету економістів України.
Андрій Новак прогнозує, що скоріш за все, в наступному році інфляція буде вимірюватися двозначним числом і буде приблизно такого ж самого рівня, як і цьогорічна інфляція. Зазначимо, з початку року, за даними Нацбанку, рівень інфляції становить вже більше 16%.
Варто також нагадати, що згідно із розробленим Міністерством фінансів документом про основні напрями бюджетної політики на 2018-2020 роки, обмінний курс в 2018 р. очікується на рівні 29,3 грн./ $1, в 2019 р. він має вирости до 30,5 грн./ $1, а у 2020 р. — до 31,0 грн./ $1.
