Вже через місяць ринок азартних ігор в Україні може бути легалізований. Володимир Зеленський дав доручення прийняти відповідний закон до 1 грудня, і робота по розробці законопроекту вже йде повним ходом. Нагадаємо, гральний бізнес в Україні знаходиться під забороною з 2009 року, проте де-факто він продовжує існувати, і питання про встановлення цивілізованих правил гри в цій сфері піднімалося неодноразово.
Ініціатива Володимира Зеленського з наведення ладу в гральній сфері, безумовно, потрапила в ціль і суспільством сприймається на «ура». Ось тільки бізнес цей дуже вже непростий, змусити багатомільярдний тіньовий ринок вийти під юридичні прожектори може бути дуже непросто.
На сайті Верховної Ради проект закону вже з’явився, але в цьому виді він дуже схожий на краплену карту.
Залишати законопроект в такому вигляді – означає законсервувати існуючу систему, надавши їй видимість легальної, і при цьому встановити монополію російських та українських букмекерів, – вважає експерт Українського аналітичного центру Борис Кушнірук.
З ним згодна і колишня уповноважена Антимонопольного комітету Агія Загребельська. Вона висловила побоювання щодо самих принципів розробки законопроекту. Згідно з її даними, проект розроблявся представниками зацікавлених осіб з боку грального бізнесу, а також народними депутатами та іншими посадовими особами, які не мають досвіду і глибоких знань в цій галузі.
“Дуже важливо забезпечити максимальний громадський контроль, залучення медіа до цього процесу, щоб змусити державу зробити це якісно. Щоб саме суспільство було присутнє за столом переговорів про те, яким чином буде відбуватися легалізація, – впевнена Загребельська. – Навіть при найщиріших бажаннях зазначених осіб текст законопроекту не може бути в такому експертному колі максимально якісним і максимально в інтересах суспільства”, – підкреслює екс-уповноважена АМКУ.
Побоювання експертів зрозумілі і небезпідставні, оскільки особи, причетні до розробки законопроекту, викликають масу питань етичного і юридичного характеру.
Хто здає карти
Журналісти головним лобістом законопроекту називають голову фракції «Слуга народу» у Верховній Раді Давида Арахамію, який доручив розробку документа юридичній компанії Eterna Law. Власник Eterna Law Андрій Астапов заперечує свою участь в даному проекті. Втім, його обережність зрозуміла – Законопроект “Про державне регулювання діяльності у сфері організації і проведення азартних ігор” написаний під конкретних гравців, а «Парі-Матч», до того ж, є клієнтом Eterna Law. Про це пише apostrophe.ua. Та й репутація у Астапова і без того вже має плями. Ще кілька років тому його компанія носила його власне ім’я – Astapov Lawyers. Але в 2015 Андрія Астапова за рішенням дисциплінарного трибуналу виключили з Королівського інституту британських Арбітрів. Деталі скандалу не відомі.
Спілкуючись з журналістами, Арахамія так пояснив свої контакти з юристами Eterna Law:
“- Андрій Астапов? Так! Я сам його залучив. Я не можу зустрічатися з учасниками цього ринку, там половина – представники кримінального світу. Я одного разу спробував, мені стали надсилати погрози. Я сказав: не хочу, давайте створимо робочу групу. Андрій Астапов входить у цю групу. І Борис Баум входить.
– А Борис Баум як хто?
– Це експерт, якого дали інші люди. І є ще 4 інші юристи від інших груп”.
Починаючи з липня, Давид Арахамія став частим гостем офісу на вулиці Боженка, 14-а в Києві, де розташована штаб-квартира букмекерської компанії «Парі-Матч». Журналісти програми «Схеми» зафіксували регулярні зустрічі Арахамії з генеральним директором «Парі-Матч» Сергієм Портновим.
Між регулярними візитами Арахамії до «Парі-Матч» і народженим Астаповим законопроектом простежується певний зв’язок, оскільки документ передбачає встановлення монополії на ігровому ринку саме для букмекерів, перш за все, “Парі-Матч”. Але в даній редакції законопроекту зацікавлені також “Фаворит”, Марафонбет, 1xbet, “Ліга Ставок” та інші українські та російські букмекерські компанії.
«Парі-Матч»
Букмекерська компанія була народжена у Києві в далекому 1994 році Едуардом Швіндлерманом і Тетяною Білоруською. Саме в 1994-му в Києві з’явився перший наземний пункт ставок, а у 2000 році «Парі-Матч» вже вийшов в онлайн. Успішно працює в Росії і країнах СНД. До 2009 року благополучно існував і в Україні, а з 2009, коли гральний бізнес був офіційно заборонений, згорнув свою діяльність, залишивши тільки штаб-квартиру. Принаймні, так заявляє сам Швіндлерман. Але факти свідчать про протилежне.
Ще в 2015 році правоохоронці припинили діяльність розгалуженої мережі підпільних казино і букмекерських контор, які діяли на платформі сайту www.parimatch.com. Швіндлерман тоді стверджував, що його компанія не має до цього ніякого відношення, просто хтось підступно скористався ім’ям поважної компанії.
У минулому році вибухнув черговий скандал. Виявилося, що «Парі-Матч» відкрито веде свою діяльність на окупованих територіях, приймаючи як ні в чому не бувало ставки від гравців з паспортами ДНР і ЛНР. Виграші також відправлялися на окуповані території. Невипадково СБУ порушила справу за статтею про фінансування тероризму.
На російському ринку «Парі-Матч» діє під брендом «Бетрінг»
Пікантності цій ситуації додає той факт, що операції проводилися через систему онлайн-платежів державного Приватбанку. Налагодити цю схему Швіндлерману допомогла його давня соратниця й активний лобіст легалізації грального бізнесу Ірина Сергієнко.
З 2013 по 2016 роки Ірина Сергієнко працювала в «Парі-Матч» і була довіреною особою Едуарда Швіндлермана, після чого стала співробітницею «Приватбанку», в якому займалася саме електронним бізнесом, що й допомогло їй налагодити онлайн-платежі з окупованими територіями.
Крім роботи в Приватбанку, вона також очолює Українську асоціацію грального бізнесу і Координаційну раду з соціально відповідальної легалізації казино, в яких активно відстоює інтереси «Парі-матч» і виступає категорично проти виділення для казино окремих зон. Її завдання – домогтися тотального поширення гральних закладів, тільки тепер на легальних підставах.
«Фаворит»
Ще одна букмекерська компанія, яка кровно зацікавлена в законі про легалізацію.
«Фаворит», як і «Парі-матч», СБУ спіймала на роботі з ОРДЛО і Росією. Ставки приймалися через сайти favbet.com, favoritsport.com, favoritcasino.com.
У 2016 році була проведена найбільша в історії України операція з припинення нелегального грального бізнесу. СБУ тоді виявила понад п’ять тисяч добре законспірованих пунктів надання незаконних послуг. Хоча в офіційних повідомленнях конкретна компанія не називалася, опубліковані фото не залишали ніяких сумнівів в тому, що це «Фаворит», власником якої є Андрій Матюха.
Український легальний ринок «Фаворит» втратив, хоча залишився діяти в Росії та інших країнах СНД.
Ліцензія, видана в Росії БК «Фаворит»
Якщо законопроект буде прийнятий в тому вигляді, в якому він представлений, у Матюхи з’явиться реальний шанс повернути втрачене.
Піковий король
Окремим сегментом в гральному бізнесі виступають фізичні казино. Після заборони 2009 року в готелі Прем’єр-палас ще кілька років діяло офіційно дозволене казино. Оскільки казино було відкрито до введення заборони і серед його засновників були іноземці, то, згідно із законом про захист інвестицій, протягом трьох років казино продовжувало приймати клієнтів. Керував казино Михайло Спектор.
Михайло Спектор відомий також тим, що свого часу представляв інтереси олігарха Віктора Пінчука в переговорах з Ігорем Коломойським щодо Нікопольського заводу феросплавів. Входив до складу наглядової ради підприємства.
Спектора небезпідставно пов’язують з російським злочинним угрупованням «Лужниковські». До вересня 2015 року він був президентом фінансово-промислового холдингу VS Energy, який належить групі російських політиків і бізнесменів Олександру Бабакову, Євгену Гінеру і Михайлу Воєводіну. Група «Лужниковські» вже володіє третиною обленерго в Україні, готелями «Русь» і «Славутич». Тепер вони можуть отримати повний контроль і над гральним бізнесом.
Джокер
Борис Баум. Права рука Михайла Спектора. Входить до комісії ВРУ з розробки закону про легалізацію азартного бізнесу. Останні 15 років Баум займав керівні посади в низці компаній, що належать організованій злочинній групі «Лужниковські». Працював генеральним директором телеканалу RTVI у Нью Йорку. Канал фінансується з бюджету РФ і є пропагандистським і підконтрольним російським спецслужбам.
Саме Баум зараз курирує питання перетворення законопроекту в закон і подальший контроль процесу підминання грального ринку під «свої» компанії. Причому діє в Україні Баум досить вільно. Він увійшов до робочої групи з підготовки законопроекту, представляв його на засіданні профільного комітету в парламенті і при цьому називає себе представником… Президента Володимира Зеленського. Наскільки це співвідноситься з дійсністю, поки не ясно.
Саме ці гравці зараз зібралися за зеленим сукном. На кону – Україна, а грає тільки Росія і пов’язані з нею місцеві компанії.
