Несмотря на требования президента Виктора Ющенко, госбюджет-2009 в этом году принят не будет
Это означает, что 1 января страна начнет жить по временной росписи, основанной на прошлогодних макропоказателях.
Первый замглавы Секретариата президента Александр Шлапак в очередной раз заявил премьеру Юлии Тимошенко, что глава государства ждет реалистичный проект госбюджета. «Президент несколько раз обязывал Кабмин наконец-то подготовить реальный бюджет, который бы базировался не на том видении развития экономики, которое мы имели несколько месяцев назад, а на том, какое мы имеем сегодня»,— заявил господин Шлапак.
Но, по информации «і», на фоне подобных заявлений в правительстве процесс подготовки госбюджета начинает замораживаться. «Сейчас проект госбюджета не готов, но как только будут улажены вопросы коалиции, Минфин сможет закончить госбюджет за два дня. Курсовой прогноз НБУ мало повлияет на макропоказатели, но существенно отразится на показателях нашего платежного баланса, а в нынешней ситуации политика НБУ вообще не ясна. В этой нестабильности никто не решится утвердить макропоказатели»,— сообщил «і» источник в правительстве. По его словам, скорость подготовки документа зависит исключительно от договоренности по формату новой коалиции.
«Если будет создано новое большинство, то бюджет будет принят в декабре — 100%»,— подтверждает слова чиновника замглавы спецкомиссии Рады по вопросам приватизации Валерий Писаренко. Такой же точки зрения придерживаются и опрошенные «і» депутаты из Партии регионов и НУНС.
Временная роспись предусматривает доходы, расходы, дотации, перечисления в бюджет от местных бюджетов на уровне 1/12 от прошлогоднего госбюджета. Соответственно, планируется временная роспись на основе прошлогодних показателей инфляции и уровня ВВП. Временная роспись является планом на текущий месяц и с ее помощью становится невозможным планирование годовых задач. Впрочем, по макропоказателям на следующий год до сих пор не существует единого прогноза.
Если инфляция в 2009 г. будет выше, чем в этом (более 16%), то номинально госбюджет (временная роспись) может быть выполнен по расходам/доходам. Замглавы комитета Рады по вопросам экономической политики Ирина Акимова считает, что временная роспись грозит большими проблемами в перспективе. «Если не учитывать новые реалии экономики — инфляция, рост ВВП, новые задачи и госпрограммы, то правительство, с одной стороны, получит номинальное снижение инфляции, а с другой — усугубление кризиса, поскольку нельзя будет влиять на проблемы через госбюджет. Ухудшатся фискальные сборы, и невозможно будет применять новые инструменты»,— сказала «і» госпожа Акимова.
Если же будет рецессия экономики, то рост инфляции замедлится и даже сменится дефляцией. Это может привести к тому, что правительство пойдет на внешние и внутренние заимствования или на распродажу госимущества. Это связано с тем, что вместе со снижением импорта, приостановкой производства, банкротством компаний и тенизацией малого бизнеса, ГНАУ и Гостаможня не смогут обеспечить прошлогодние плановые показатели поступлений в госбюджет.
Согласно постановлению Кабмина №799 от 10 сентября 2008 г., прогноз инфляции на 2009 г. установлен на уровне 9,5%, рост ВВП — 6%. Согласно следующему неофициальному прогнозу, инфляция устанавливалась на уровне 15,8%, ВВП — минус 2%. Следующий неофициальный прогноз инфляции был утвержден снова на уровне 9,5%, а ВВП — минус 5%. Прогноз МВФ сводился к 17% инфляции и минус 3% роста ВВП. На 2008 г. Кабмином установлены следующие макропоказатели: инфляция — 15,9%, ВВП — 6,8%, при этом, согласно неофициальным расчетам Минэкономики, ожидается: инфляция — 23%, ВВП — 4,9%.
