В канун Нового года топовое американское издание The New York Times опубликовало огромную статью о том, как с возвратом Трампа к власти почти год назад определенные силы в его администрации и окружении разваливали партнерство Штатов с Украиной, налаженное при предыдущей администрации Джо Байдена. Правда, в администрации остаются и яростные приверженцы Украины и помощи ей, и поэтому окончательно сотрудничество не прекращено, что бает Украине определенные шансы и возможности. Но в целом, ситуация с партнерством наших стран, пусть и с проблемами установленное во времена Байдена, за прошедший год существенно ухудшилось по всем направлениям – финансовому, военно-техническому, дипломатическому
Статья The New York Times имеет следующие заголовок и подзаголовок «The Separation:Inside the Unraveling U.S.-Ukraine Partnership. As President Trump sought a peace deal and Vladimir V. Putin sought victory, factions in the White House and Pentagon bled the Ukrainian war effort», что можно перевести как «Разрыв: Внутри распадающегося партнерства США и Украины. Пока президент Трамп стремился к мирному соглашению, а Владимир В. Путин — к победе, фракции в Белом доме и Пентагоне истощали военные усилия Украины».
Сообщается, что автор публикации Адам Энтоус (Adam Entous) на протяжении более чем года провёл свыше 300 интервью с государственными, военными и разведывательными чиновниками в Украине, Штатах, Великобритании, Бельгии, Германии, Эстонии, Польше, Латвии, Литве и Турции.
Статья действительно очень большая, особенно по нынешним временам «клипового мышления», когда публика разучилась концентрироваться на больших серьезных текстах.
Тем не менее, публикация стоит того, что привести ее в конспективном виде, с правками и сокращениями, не изменяющими суть.
Вскоре после возврата к власти Трампа, в апреле 2025 года новоназначенынй глава Пентагона Пит Хегсет без объявления решил задержать одну ключевую категорию боеприпасов — американские 155-миллиметровые снаряды. Запасы вооружённых сил США истощались, предупреждали его советники; их удержание должно было вынудить европейцев активизироваться и взять на себя большую ответственность за войну «у себя во дворе».
Запрет распространился и на те боеприпасы, которые уже находились в Европе и направлялись в Украину.
Командующий американских войск в Европе генерал Кристофер Каволи отправлял в Пентагон письмо за письмом с требованием продолжить поставки в Украину. Блокаду удалось прорвать лишь после вмешательства Джека Кина — отставного генерала армии и комментатора Fox News, близкого к Трампу.
Но позднее неоднократно повторялась ситуация с остановкой утвержденных еще при Байдене поставок Украине. Эшелоны со снарядами останавливались в Польше, буквально на границе Украины.
Администрация Байдена предоставила Украине широкий спектр всё более сложных вооружений. Американцы, их европейские союзники и украинцы также создали секретное партнёрство в сфере разведки, стратегии, планирования и технологий. На кону стояли не только суверенитет Украины, но и судьба всего международного порядка, созданного после Второй мировой.
При Трампе начался распад этого сотрудничества.
Это происходило на хаотичном фоне: телевизионное унижение Зеленского в Овальном кабинете в феврале, августовский саммит с Путиным на Аляске, бурная дипломатическая активность, приведшая к последней встрече в Мар-а-Лаго с Зеленским с неопределенным исходом.
Специалисты по Украине в Пентагоне боятся произносить слово «Украина». Трамп говорит своему назначенному посланнику по России и Украине: «Россия — моя». Госсекретарь, цитирующий «Крёстного отца» на переговорах с россиянами. Министр обороны Украины, умоляющий американского коллегу: «Просто будь со мной честен». Прощальный меморандум американского командующего о «начале конца»…
У Трампа мало идеологической приверженности. Его заявления и решения часто формировались под влиянием последнего собеседника, того, насколько уважительно, по его ощущениям, к нему относились украинские и российские лидеры, и того, что он увидел на Fox News.
Политика выковывалась в столкновении ожесточённо враждующих лагерей.
Байден оставил украинцам финансовую и оружейную «подушку безопасности», чтобы смягчить неопределённое будущее. Назначенный Трампом координатор мирных переговоров предложил план сохранения поддержки Украины и одновременного давления на российскую военную машину.
Но эта стратегия натолкнулась на плотную стену скептиков по Украине, возглавляемых вице-президентом Джей Ди Вэнсом и единомышленниками, которых он расставил в Пентагоне и других структурах администрации. С их точки зрения, вместо того чтобы растрачивать истощённые американские военные запасы на «тонущий корабль», их следовало перераспределить для противодействия главной глобальной угрозе — Китаю.
В Пентагоне начала преобладать антиукраинская политика. Хегсет и его советники подрывали, оттесняли или заставляли замолчать генералов и чиновников, сочувствовавших Украине.
На этом фоне Трамп предоставил Хегсету и другим подчинённым широкую свободу в принятии решений о потоке помощи Украине. В ряде случаев, когда такие решения вызывали негативную прессу, или внутреннее комментаторы Fox вмешивались и убеждали президента отменить их.
Запугивая Зеленского и заигрывая с Путиным, Трамп писал в отношении Москвы гневные посты в соцсети: «Мы вводим санкции против их банков или против их энергетической инфраструктуры?»
Но он месяцами он не делал ни того, ни другого.
Но Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и с его благословения американские военные втайне резко активизировали украинскую кампанию ударов беспилотниками по российским нефтяным объектам и танкерам, чтобы подорвать военную экономику Путина.
Изо дня в день Трамп был непоследователен. Но он оставался сделочником, решившим добиться соглашения, и убеждённым, что в расчёте на рычаги давления преимущество у сильного. Он был уверен в «непобедимости» Москвы, но дерзкая операция украинских дронов в глубине России показала, что Украина умеет отвечать на удары, а исход войны далеко не там очевиден.
Но Трамп всё сильнее загонял украинцев в угол, недооценивая нежелание Москвы прекращать войну.
Главным заблуждением Трампа была его убеждённость в существовании некоей личной связи с Путиным.
Первые действия администрации Байдена по украинскому вопросу начались еще до его официального вступления в должность 20 января 2025 года.
«Переходный период»
После окончания ожесточенной предвыборной кампании Байден сказал помощникам, что хочет упорядоченной передачи власти.
Через неделю после выборов он принял Трампа в Овальном кабинете и объяснил, почему считает продолжение военной поддержки Украины отвечающим интересам США. Трамп не выдал своих намерений, но завершил встречу неожиданно любезно, похвалив Байдена за «успешное президентство» и пообещав защитить то, что ему дорого.
Советники Байдена по нацбезопасности провели радушные встречи со своими преемниками. Исключением стал министр обороны Ллойд Дж. Остин III, который был архитектором партнерства с Украиной в администрации Байдена, надеялся отстоять его сохранение и дал понять, что готов встретиться с Хегсетом, но команда Трампа на это не пошла.
Команда Трампа еще не получила полномочия для переговоров с Москвой, и,согласно закону, требовалось разрешение Байдена.
Байден не стал запрещать временной администрации Трампа вступать в контакты с Москвой, но официального разрешения не дал.
«Байден сказал примерно следующее: «Если я дам такое письмо, это будет выглядеть так, будто я благословляю всё, что сделает Трамп, а я понятия не имею, что именно он сделает. Он может заключить сделку с Путиным за счёт Украины — и я не хочу это одобрять», – вспоминает один из помощников.
В команде Трампа был человек, который отчаянно стремился принять участие в переговорах с Москвой – Кит Келлогг, отставной генерал армии, один из самых лояльных и давних помощников Трампа, в первую каденцию которого Келлогг был советником по нацбезопасности у вице-президента Майка Пенса. У Келлогга были чёткие взгляды на Россию и войну в Украине, а также убеждённость, что если Трамп плохо проведёт переговоры, это будет катастрофой для Америки, Европы и его президентского наследия.
Отношение Келлога к России сформировалось в глубинах холодной войны. Служа в силах специального назначения США, он возглавлял подразделение Green Light — солдат, обученных десантироваться за советскими линиями с тактическим ядерным оружием, закреплённым между ног.
Келлогг подозревал, что россияне однажды пытались его устранить. В 2000 году, работая в штабе армии в Пентагоне, он только что покинул мероприятие в российском посольстве, когда почувствовал резкую боль в правом локте. Позже за ужином жена заметила опухоль. На следующий день его срочно госпитализировали; врачи едва не ампутировали руку, чтобы остановить распространение стафилококковой инфекции.
Его взгляды на войну в Украине легли в основу аналитического документа, опубликованного в апреле 2024 года. Ранее он относился к числу тех, кто считал, что администрация Байдена делает недостаточно для поддержки украинцев.
Келлог направил документ Трампу, который вернул его с пометкой вверху страницы «отличная работа» и своей характерной размашистой подписью. Келлог вставил автограф в рамку и повесил у себя в домашнем кабинете.
Келлог безуспешно добивался должности министра обороны или советником по нацбезопасности. В конце Трамп согласился назначить Келлогга на должность специального посланника по Украине и России.
Это назначение спровоцировало вспышку конфликта внутри администрации. Для некоторых союзников Вэнса Келлог, которому тогда было 80 лет, представлялся реликтом холодной войны с соответствующим мировоззрением и восприятием российской угрозы, с которым Москва никогда не станет работать, что в итоге и произошло. Дочь Келлогга Меган Моббс руководит благотворительной организацией, занимающейся помощью Украине. С их точки зрения, та поддержка, за которую выступал Келлог, лишь затянула бы боевые действия; Америке же нужно было снижать эскалацию.
Вэнс начал ограничивать полномочия Келлога.
От имени Трампа с Москвой в переходный период говорил Стив Уиткофф, нью-йоркский девелопер и давний друг Трампа, назначенный спецпосланником по Ближнему Востоку. Со стороны Москвы для переговоров был выдвинут глава суверенного фонда России Кирилл Дмитриев, который имел многократные контакты с окружением Трампа и знакомство с зятем президента Джаредом Кушнером.
Уиткоффа с Дмитриевым свел наследный принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом, рекомендовав Дмитриева как прямой выход на Путина.
Сначала это считалось неформальными контактами «бизнесмен с бизнесменом». Трамп поручил Уиткоффу открыть неофициальный канал связи с россиянами, поскольку на формальные контакты до вступления его в должность никто из его команды права не имел.
«Первые дни»
Первые дни администрации Трампа противоборствующие лагеря обозначили свои позиции.
Хегсет — бывший пехотный офицер, ставший телеведущим Fox News, — прибыл в Пентагон 25 января, по сути, «чистым листом» в вопросах войны.
«У него не было собственных сформированных взглядов на Россию и Украину», — объяснил один бывший сотрудник Пентагона. — Но у него были гражданские советники, у которых они были».
Его советники стали настаивать на немедленном развороте курса.
Идеологическим крёстным отцом этой группы был Элбридж А. Колби, внук директора ЦРУ времён Никсона Уильяма Э. Колби. Младшего Колби и Вэнса познакомил в 2015 году редактор National Review, решивший, что они мыслят схожим образом. Почти девять лет спустя, когда Байден направлял миллиарды долларов на вооружение Украины, Колби утверждал, что «нам было бы гораздо выгоднее направить значительную часть этих средств в Тихоокеанский регион».
Теперь один из его учеников, Дэн Колдуэлл, представлял рекомендации группы Хегсету, председателю Объединённого комитета начальников штабов генералу Чарльзу К. Брауну-младшему и другим военным руководителям.
Пентагон, утверждал Колдуэлл, должен приостановить поставки части боеприпасов, которые администрация Байдена пообещала Украине, поскольку, по его мнению, текущих запасов недостаточно для реализации американских военных планов по всему миру. Также не следовало использовать оставшиеся $3,8 млрд, которые Байден не успел потратить, на закупку оружия для Украины.
Генерал Браун не произнёс ни слова, а лишь неловко поёрзал в кресле.
На следующий день Келлог и его команда прибыли в Овальный кабинет с несколькими большими схемами, на которых был изложен их план окончания войны. Одна из них была озаглавлена, с надеждой и в типично трамповском стиле заглавными буквами:
«ПЛАН “АМЕРИКА ПРЕЖДЕ ВСЕГО”: ИСТОРИЧЕСКАЯ МИРНАЯ СДЕЛКА ТРАМПА ДЛЯ ВОЙНЫ РОССИИ И УКРАИНЫ».
Во многом план был доработанной версией аналитического документа Келлога 2024 года. Он перекликался с предвыборными тезисами Трампа: «Прекратить финансирование бесконечной войны за счёт американских налогоплательщиков» и «заставить Европу взять на себя большую ответственность за собственную безопасность и стабильность».
В своей презентации Келлог процитировал книгу Трампа «Искусство сделки»: «Рычаги давления — это самая большая сила, которой вы можете обладать».
Помощь США продолжалась бы — но только в том случае, если Зеленский согласился бы вести переговоры с Россией.
Для Путина предусматривались стимулы — смягчение санкций — и контрстимулы: удушение нефтегазовых доходов, давление на Китай с целью прекращения экономической поддержки российской военной машины, а также работа с европейцами по использованию более чем $300 млрд замороженных российских активов для перевооружения и восстановления Украины.
Сначала — прекращение огня, затем — переговоры о сделке.
Трамп прервал выступление.
Украина, заявил он, не должна вступать в НАТО. (Келлог, по крайней мере, предлагал поставить эти планы на паузу.)
Ему не нравился Зеленский.
А затем, обращаясь к своему спецпосланнику, сказал, как вспоминал один из чиновников: «Россия — моя, а не твоя».
На что ошеломлённый Келлог ответил: «Хорошо, вы — президент».
В какой-то момент Хегсет вставил рекомендацию не использовать неосвоенные $3,8 млрд.
«Мы не будем этого делать сейчас», — сказал Трамп.
Когда встреча завершалась, Трамп и Хегсет коротко переговорили. Один из чиновников передал смысл слов президента так: «Пит, ты отлично справляешься, продолжай — тебе не нужно, чтобы я принимал решения».
Вернувшись в Пентагон позже в тот же день, Хегсет отвёл генерала Брауна в сторону и сказал ему: «Остановить P.D.A.».
P.D.A. означало боеприпасы и оборудование, которые Байден согласился предоставить, используя «президентские полномочия на изъятие из запасов». Но что именно следовало остановить? Генералы в Европе начали отправлять в Пентагон резкие запросы.
По настоянию своего руководителя аппарата Джо Каспера Хегсет уточнил приказ. Он не должен был касаться поставок, которые уже направлялись в Украину автомобильным или железнодорожным транспортом. Но на американской военной базе в Висбадене, Германия — нервном центре партнёрства, созданного администрацией Байдена, — украинские офицеры внезапно увидели на своих экранах, что 11 грузовых авиарейсов из США были отменены.
В течение нескольких минут украинцы начали звонить людям, которые могли обладать информацией и влиянием.
Они позвонили Келлогу, который позвонил Уолтцу. Главный советник Зеленского Андрей Ермак позвонил Брайану Килмиду, ведущему Fox News, поддерживавшему Украину и имевшему влияние в администрации. Килмид позвонил Хегсету и Трампу.
Трамп, казалось, только что дал Хегсету карт-бланш. Теперь же он сказал своим советникам, что на самом деле не имел в виду, что министр обороны должен перекрывать поставки.
Рейсы возобновились — после шестидневной паузы. Но для украинцев и их американских военных партнёров в Европе и в Пентагоне этот эпизод стал предвестником самых мрачных опасений.
(Пентагон отказался отвечать на конкретные вопросы о роли Хегсета в этом и других эпизодах. Однако главный пресс-секретарь Шон Парнелл заявил, что Хегсет разделяет видение президента и «никогда не стал бы предпринимать действий, противоречащих воле президента или основам повестки «Америка прежде всего».
«Просто будь со мной честен»
В Пентагоне Объединённый штаб недавно подготовил оценку положения Украины на поле боя: если администрация не задействует неиспользованные $3,8 млрд, к лету Украина начнёт испытывать острую нехватку критически важных боеприпасов. Генералы понимали, что формирующаяся стратегия Трампа основывается на том, что Европа возьмёт на себя ведущую роль. Но, предупредил Объединённый штаб, после истощения и без того скудных запасов ради помощи Украине у европейцев почти не осталось, что ещё отдавать.
В действительности Россия добивалась лишь минимальных территориальных успехов и несла колоссальные потери — более 250 000 погибших солдат и ещё 500 000 раненых. Но без стабильных поставок американских боеприпасов Украине, сказал один высокопоставленный американский чиновник, «в какой-то момент музыка прекращается».
Тем не менее, если сторонники Украины в Пентагоне надеялись переубедить Хегсета и его советников, лагерь министра обороны видел ситуацию иначе: украинцы проигрывают, и до лета их нужно подтолкнуть к заключению сделки с Москвой.
На второй неделе февраля Хегсет отправился в Европу.
Первой остановкой Хегсета стал армейский гарнизон в Штутгарте, Германия, где он встретился со своим европейским командующим генералом Каволи.
Почти три года генерал Каволи находился на «быстром наборе» у министра обороны Остина. Каждый день, кроме воскресенья, он отправлял Остину подробный боевой отчёт.
Генерал начал направлять такие же ежедневные отчёты и Хегсету — но ему сказали, что они слишком длинные. Он стал отправлять сокращённые отчёты — но ему сказали, что они слишком частые и всё равно слишком длинные. Отныне Каволи должен был присылать один еженедельный отчёт объёмом в четыре–пять предложений.
Утром 11 февраля Каволи проводил Хегсета в свой кабинет и, сидя колено к колену, подробно рассказал обо всём, что Европейское командование делает для поддержки Украины.
«Если мы перестанем это делать, — сказал он, — всё пойдёт в неправильную сторону».
Что именно так раздражало министра, его помощники не были уверены. Возможно, это были протестующие снаружи, осуждавшие ужесточение политики Пентагона в отношении трансгендерных военнослужащих. Возможно, джетлаг. Возможно, скудное угощение — две маленькие бутылки воды на шестерых. Или то, как генерал наклонялся вперёд, говоря. А возможно, явная симпатия Каволи к Украине и враждебность к России.
Так или иначе, это — их первая и единственная встреча — «стала моментом, когда Хегсет начал ассоциировать генерала Каволи с украинским вопросом», как сказал один чиновник, он начал ненавидеть их обоих, и трудно сказать, кого он возненавидел больше.
На следующий день министр отправился в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе и встретился с министром обороны Украины Рустемом Умеровым. Украинцы неоднократно просили о полноценной встрече. Вместо этого им предложили короткий разговор стоя в предбаннике.
Перед встречей, по словам присутствовавшего американского чиновника, Хегсет припудрил нос маленькой пудреницей.
«Выгляди командно», — сказал он одному из помощников. Рукопожатие с украинцем могли показать на Fox; президент мог смотреть.
Затем началась стоячая встреча. Умеров подошёл ближе, понизил голос до шёпота и заверил министра, что понимает: политическая и оборонная повестка США может меняться. Он не просил новой помощи. Ему нужно было знать лишь одно: будет ли американская армия продолжать поставки боеприпасов, на которые рассчитывает Украина — тех самых, что одобрил Байден? Каждая поставка означала спасённые жизни украинских солдат на передовой; каждый день без поставки означал, что на следующий день эти солдаты погибнут.
Снова и снова Умеров повторял свою просьбу: «Мне просто нужно, чтобы вы были со мной честны. Просто будьте честны».
«У меня мурашки пошли по коже», — сказал американский чиновник, стоявший рядом. — Он не умолял о желаемом ответе, а лишь о честности, хоть каком-то сигнале. Он говорил: вы можете доверять мне; вы можете доверять нам. Просто скажите, что вы думаете».
Хегсет, по словам помощников, просто кивал.
Позже в тот же день Хегсет изложил свои жёсткие истины на заседании Контактной группы по обороне Украины — международного альянса, поддерживающего военные усилия: «Мы должны начать с признания того, что возвращение к границам Украины до 2014 года — нереалистичная цель».
Затем: «Соединённые Штаты не считают членство Украины в НАТО реалистичным результатом переговорного урегулирования».
И наконец: «Американские войска не будут участвовать в миротворческой миссии после заключения соглашения о прекращении войны».
«Я не считаю разумным убирать вопрос членства Украины в НАТО с повестки и идти на территориальные уступки России ещё до начала переговоров», — вмешался министр обороны Германии Борис Писториус.
«У него пар шёл из ушей», — сказал один высокопоставленный американский военный, находившийся в зале.
Именно такую ошеломлённую реакцию Хегсет и добивался, вспоминали американские чиновники. После этого он и его советник Колдуэлл объявили: «Миссия выполнена!»
Каждый пункт речи Хегсета был согласован с ближайшими советниками Трампа через чат в Signal. В группе не было Келлога. В тот день и в последующие несколько дней он всё яснее понимал, что именно имел в виду Трамп, заявив: «Россия — моя, а не твоя».
В 13:30 11 февраля Уолтц, советник по национальной безопасности, опубликовал сообщение в X, объявив, что Уиткофф «покидает воздушное пространство России вместе с Марком Фогелем» — американским учителем, находившимся в заключении в России с 2021 года (которого Москва фактически взяла в заложники для решения подобных вопросов).
Вскоре стало ясно, что освобождение Фогеля стало результатом переговоров, которые Уиткофф — втайне от Келлога и почти всех остальных — начал с Дмитриевым ещё в переходный период по неофициальному каналу связи.
На следующее утро Трамп опубликовал заявление в Truth Social о том, что он только что завершил «чрезвычайно продуктивный» разговор с Путиным; их команды немедленно начинали переговоры.
По словам двух американских чиновников, во время разговора Путин похвалил Уиткоффа. Именно он должен был возглавить переговорную группу Трампа вместе с директором ЦРУ Джоном Рэтклиффом, госсекретарём Марко Рубио и Уолтцем. В публикации не упоминался специальный посланник по Украине и России Келлог.
14 февраля, находясь в Германии на Мюнхенской конференции по безопасности и не понимая, осталась ли у него вообще должность и каковы его полномочия, Келлог столкнулся с европейскими и украинскими лидерами, охваченными собственным вихрем растерянности.
«У нас всё ещё есть альянс?» — спросил заместитель премьер-министра Польши Радослав Сикорский.
Келлог пытался их успокоить, называя себя «вашим лучшим другом» в администрации.
Но в Белый дом прямо с конференции полетели кляузы на Келлогга о том, что он якобы утверждал: «Я удерживаю линию обороны против этих изоляционистов в администрации».
Масла в огонь подлил сюжет Fox News, в котором пост Келлогга о том, что «Зеленский – осажденный и мужественный лидер нации, находящейся в войне», в корне противоречит посту Трампа о том, что «Зеленский – диктатор без выборов».
Когда Келлог вскоре после этого посетил Овальный кабинет, Трамп набросился на него.
«Значит, ты называешь Зеленского осаждённым и мужественным?» — резко спросил Трамп, по словам двух чиновников.
«Господин президент, он таков», — ответил Келлог. — Это экзистенциальная борьба на украинской земле за выживание его нации. Когда в последний раз американский президент сталкивался с таким? Это был Авраам Линкольн».
Позже, пересказывая этот эпизод другим советникам, Трамп бурчал: «Он идиот».
«Будьте очень-очень благодарны»
Трамп поставил вопрос ребром: за всю оказанную Украине помощь Америка должна получить что-то взамен.
Во время игры в гольф с Трампом сенатор-республиканец из Южной Каролины Линдси Грэм выдвинул одну идею. Недавно вернулся из Украины, где чиновники передали ему карту минеральных ресурсов страны, сенатор показал карту Трампу, и тот воскликнул: «Я хочу половину».
Никто точно не знал, сколько минеральных богатств на самом деле есть у Украины, и можно ли будет добывать их в ближайшее время. Но в первые недели после возвращения в Белый дом Трамп зациклился на немедленном заключении сделки.
Дальнейшее выглядело как сцена из абсурдной дипломатической фарсы: люди президента, демонстрируя соперничество, соревновались, чья версия сделки убедит украинцев и самого Трампа.
Первым выступил министр финансов Скотт Бессент. Его план предусматривал бессрочную передачу Украине половины доходов от добычи полезных ископаемых, нефти и газа. Он прибыл в Киев 12 февраля. Несколько высокопоставленных чиновников, казалось, дали положительные отзывы, но Зеленский отказался подписывать документ, заявив, что ещё не ознакомился с ним. Раздосадованный и с пустыми руками Бессент вернулся в Штаты.
14 февраля Вэнс, Рубио и Келлог должны были встретиться с Зеленским в Мюнхене, надеясь договориться о доработанной версии документа. Они были настолько уверены в успехе, что заранее подготовили зал с американскими и украинскими флагами, богато украшенным столом для подписания и отметками на полу, указывающими, где должны стоять высокие гости. Но перед встречей Вэнс и Рубио отвели Зеленского в сторону, и украинский президент ясно дал понять, что не готов подписывать соглашение.
Но спектакль продолжился. Позже, когда Вэнс снова спросил, подпишет ли он документ, президент Украины повернулся к министру юстиции Ольге Стефанишиной, которая сказала: «Нет, вы не можете это подписать — это должно быть одобрено Радой», парламентом Украины.
Теперь Келлогг отправился в Киев, чтобы попробовать иной подход. Он попросил главного советника Зеленского Андрея Ермака организовать подписание президентом краткого письма, в котором тот выразил бы намерение подписать документ позже, после согласования деталей. Трамп, объяснял Келлог, чувствовал, что украинцы водят его за нос.
Ермак сначала отнёсся к этому благожелательно, а затем внезапно передумал. Он сообщил американцу, что только что начал обсуждать другую схему с другим представителем администрации — министром торговли Говардом Лютником.
Переговоры заходили в тупик, и с благословения президента Лютник на скорую руку набросал новый план: Украина передаёт половину прибыли от полезных ископаемых, нефти и газа, но с потолком в $500 млрд.
В Киеве Келлог бросился в посольство США и позвонил Лютнику. Ермак был близок к тому, чтобы добиться от Зеленского подписи под письмом. Согласится ли Лютник отступить? Согласится, вспоминал сотрудник посольства. Лишь после того, как Келлог сел в поезд до Польши, он узнал от Ермака, что тот снова ведёт переговоры с министром торговли.
В этом вихре участников и документов Уолтцу пришлось собрать Бессента и Лютника в ситуационной комнате Белого дома. Трамп должен был расставить всё по местам. В итоге, именно Бессент довёл до финала свой план с неограниченным потенциалом выгоды для Америки.
Но теперь Зеленский настаивал на церемонии подписания в Белом доме. И продолжал настаивать, даже после того как Келлог предупредил его, что он тем самым подставляет себя под удар.
Утром 28 февраля Келлог, Грэм и несколько других сторонников Украины встретились с Зеленским для подготовительной встречи в отеле Hay-Adams, в нескольких минутах ходьбы от Белого дома.
Предстояло иметь дело с тяжёлым багажом прошлого. Во время своего первого президентского срока Трамп пришёл к убеждению, что во вмешательстве в выборы 2016 года виновата не Москва, а Украина. Именно его попытка заставить Украину расследовать деятельность Байденов привела к первому импичменту. По словам пяти помощников, на совещаниях Трамп иногда говорил о Зеленском: «Он — ублюдок».
Учитывая всё это, как вспоминали несколько участников встречи, Келлог и другие советовали Зеленскому немного польстить Трампу, «быть очень, очень благодарным Штатам». Они особенно настоятельно рекомендовали ему не показывать Трампу фотографии истощённых украинских военнопленных, которые он привёз с собой.
Зеленский почти полностью проигнорировал эти рекомендации: падение, которого опасался Келлог, транслировалось в прямом эфире.
В расписании был предусмотрен рабочий обед. Вместо этого украинцев отправили в Рузвельтовскую комнату, пока американцы обсуждали дальнейшие шаги.
«Давайте просто пообедаем и попробуем всё обсудить», — сказал Трамп своим советникам. Но сначала Уолтц, а затем и другие стали утверждать, что Зеленский проявил неуважение к президенту и его следует выпроводить.
Выселение должны были осуществить Уолтц и Рубио; обед, сказали они украинцам, явно не будет продуктивным. Украинцы сопротивлялись. Американцы настаивали. После ухода украинцев Трамп и его советники пообедали.
Многие, включая Хегсета, с явным злорадством высмеивали Зеленского и восхваляли Трампа.
«Украинцы»
В следующий понедельник, 3 марта, Трамп собрал своих советников в Овальном кабинете, чтобы рассмотреть рекомендации о приостановке помощи Украине. Колдуэлл стоял снаружи и, когда помощники президента входили, раздавал им копии материала Associated Press с выделенными жёлтым маркером цитатами.
Зеленский заявил журналистам в Лондоне, что считает партнёрство прочным, что помощь США будет продолжаться, а мирное урегулирование находится «очень, очень далеко».
Для советников президента эта статья стала доказательством того, что Зеленский воспринимает их поддержку как должное и в то же время с ходу отвергает обещание Трампа добиться сделки.
Трамп распорядился заморозить помощь Украине. Единственным предметом спора была продолжительность паузы. Помощники рекомендовали неделю, но Трамп хотел максимального давления.
Ещё до введения заморозки два удара уже потрясли партнёрство.
Осенью 2023 года, ослабив запрет на присутствие американских военнослужащих на территории Украины, Байден направил в Киев небольшую группу военных советников и других офицеров; позднее лимит был увеличен до 133 человек. Но когда Хегсет увидел внутренний отчёт о том, что в Украине теперь находятся 84 офицера, он обвёл эту цифру и написал: «больше ни одного».
После долгих уговоров Байден также разрешил украинцам применять дальнобойные американские ракеты Army Tactical Missile Systems — ATACMS — для ударов по территории России с целью защиты сил, направленных ими в Курскую область. Трамп это разрешение не отменил, и когда российские войска и их северокорейские союзники начали сжимать кольцо, украинцы попросили генерала Каволи разблокировать оставшиеся у них 18 ракет ATACMS. Он был их неизменным сторонником, но отказал: ракеты относились к более старой модификации и имели мало шансов прорвать российскую ПВО. Лучше было сохранить их для более уязвимых целей. Украинцы сказали, что понимают, но это всё равно вызывало раздражение.
Теперь последовала заморозка помощи. Министр обороны Украины Умеров умолял возобновить помощь, на что в Пентагоне требовали «серьезного отношения к переговорам».
11 марта Рубио стоял в конференц-зале отеля в Джидде, Саудовская Аравия, и разложил на столе большую карту Украины. На ней была обозначена линия соприкосновения двух армий.
«Я хочу знать, каковы ваши абсолютные красные линии; что вам необходимо, чтобы выжить как государству?» — спросил он украинцев, по словам американского чиновника, присутствовавшего на встрече.
В начале дня украинцы быстро согласились с предложением Трампа о немедленном, всеобъемлющем 30-дневном прекращении огня.
Теперь, стоя над картой Украины, Уолтц передал Умерову тёмно-синий маркер и сказал: «Начинайте рисовать».
Умеров обвёл северную границу Украины с Россией и Беларусью, затем провёл линию соприкосновения через Харьковскую, Луганскую, Донецкую, Запорожскую и Херсонскую области.
Затем он обвёл Запорожскую атомную электростанцию — крупнейшую в Европе. По словам украинского чиновника, Умеров предупредил, что российские оккупанты не обеспечивают должного обслуживания станции, создавая риск «ядерной катастрофы». Украина хотела вернуть контроль над ней.
Наконец он указал на Кинбурнскую косу — узкую полоску пляжа и солончаков, уходящую в Чёрное море. Возвращение контроля над косой, пояснил он, позволило бы украинским судам свободно заходить и выходить из судостроительных верфей Николаева.
Украинская делегация дала понять, что готова принять соглашение, которое остановит войну по текущей линии фронта, при условии сохранения за ней двух территорий, жизненно важных для национальной безопасности.
На протяжении трёх лет войны Зеленский вновь и вновь клялся, что украинская армия будет сражаться, пока не вернёт все захваченные земли. Это была его самая политически невыносимая «красная линия».
И вот, вспоминал один американский чиновник, наступил момент прорыва — «впервые Зеленский, через своих представителей, сказал: ради мира я готов отказаться от 20 процентов своей страны».
Украинцы, говорили друг другу советники Трампа, теперь были «загнаны в коробку».
Позднее в тот же день Трамп распорядился возобновить помощь, а его советники начали формировать параметры сделки.
Украина должна была отказаться от территорий вдоль линии, обозначенной Умеровым. Украина могла вступить в Европейский союз, но Трамп заблокировал бы её вступление в НАТО. Запорожская АЭС должна была находиться под управлением Соединённых Штатов или международной организации. Американцы потребовали бы от России вернуть Кинбурнскую косу.
Оставался вопрос Крыма. Полуостров, захваченный Россией в 2014 году, был, пожалуй, самым мощным символом национальных устремлений, лежащих в основе войны по обе стороны фронта. Признание его российским, рассуждала команда Трампа, стало бы мощным стимулом для Путина.
Для украинцев это был бы один из самых трудных пунктов для принятия. Уже одно упоминание Крыма в начале переговоров вызвало у Умерова эмоциональную речь.
«Вы не можете верить российской пропаганде, потому что вам скажут, что Крым не украинский, что он всегда был российским, — сказал он. — А я здесь, чтобы сказать вам, что я крымский татарин и Крым — украинский».
Его семью российские власти сослали в Узбекистан, но, когда ему было девять лет, они вернулись в Крым. Там он видел, как его отец и брат собственными руками строили дом.
Теперь Рубио сказал украинцам, что Трамп не будет просить их или европейцев юридически признавать российские притязания.
«Мы будем единственными», — сказал он.
Именно в разгар переговоров Трамп официально зафиксировал сокращённую роль Келлогга, написав в Truth Social, что теперь он — «специальный посланник по Украине». Келлог пытался успокоить украинцев, советуя им вспомнить послевоенную Германию — разделённую между ориентированным на США Западом и ориентированным на СССР Востоком. Россия могла получить Крым и значительную часть востока сегодня, но в будущем Украина могла вновь стать единой.
Теперь мяч был на стороне России. А если Путин откажется играть?
«Тогда у него будет проблема по имени Дональд Трамп», — сказал Рубио украинцам в Джидде.
«Русские»
Американцы могли позволить себе жёсткость по отношению к украинцам. Но чтобы заставить Путина вступить в игру, они считали необходимым более мягкий подход.
На первой сессии переговоров в феврале в Эр-Рияде Рубио попытался «растопить лёд». Он задействовал своего внутреннего Брандо.
Сидя напротив министра иностранных дел Сергея Лаврова и близкого помощника Путина Юрия Ушакова, он процитировал сцену из «Крёстного отца», в которой Вито Корлеоне наставляет сына по поводу угроз со стороны конкурирующих мафиозных кланов и говорит: «Я всю жизнь стараюсь не быть неосторожным. Женщины и дети могут быть неосторожными, но не мужчины».
Ядерным державам, пояснил Рубио, необходимо поддерживать коммуникацию.
Даже обычно мрачный Лавров улыбнулся.
С самого начала советники Трампа считали, что у Путина есть два варианта:
Продолжать войну — ценой огромных потерь на поле боя, экономического ущерба и ухудшения отношений с американским президентом.
Или заключить сделку, наполненную тем, что Уолтц рекламировал россиянам как «сплошные выгоды»: смягчение санкций, новая эра делового сотрудничества — и даже возвращение в клуб ведущих индустриальных держав.
Уверенность Трампа в этих «выгодах» основывалась на его вере в личную связь с Путиным. Возвращаясь из Москвы, Уиткофф восторженно рассказывал о «глубочайшем уважении» Путина к президенту.
Но дело было не только в этом: впервые за многие годы, убеждали себя помощники Трампа, американский президент и его ключевые советники заигрывали с Россией, внимательно её слушали, неужели Путин не увидит в этом ценности?
Однако всё оказалось не так просто. Уиткофф мог вести свой неофициальный канал с Дмитриевым. Но официальные переговоры вели совсем другие россияне — опытные дипломаты, более жёстко привязанные к геополитическим обидам и соперничеству.
Лавров был националистическим «ястребом», яростно выступавшим против уступок ради прекращения войны; он зловеще говорил о необходимости «решить украинский вопрос раз и навсегда». Ушаков выглядел более открытым, но и он постоянно говорил о «первопричинах» войны — кремлёвском эвфемизме, обозначающем озлобленность Путина из-за утраты Россией статуса мировой державы после распада СССР.
Напряжение между «официальным» и «неофициальным» каналами проявилось в истории со стульями.
На февральских переговорах в Эр-Рияде Рубио, Уолтц и Уиткофф заняли места напротив Лаврова и Ушакова. Третий стул — предназначенный для Дмитриева — оставался пустым.
«Мы ждём его?» — недоумённо спросил Рубио.
«Нет», — ответил Лавров, и стул убрали в конец зала.
Когда началась вторая сессия, на российской стороне снова стояли три стула, и Дмитриев находился в комнате. По словам двух американских чиновников, Лавров снова отодвинул стул назад, но Дмитриев вернул его, сел и затем начал расхваливать экономические выгоды мирного соглашения. (Пресс-секретарь Дмитриева назвала американскую версию эпизода «полностью не соответствующей действительности», добавив: «Встреча всегда была заранее спланирована и структурирована, с чётко разделёнными политической и экономической частями».)
Если всё это и порождало неопределённость относительно позиции Путина, «ястребы» стремились её развеять. Чтобы понять переговорную позицию Путина, говорили они американцам, следует обратиться к его речи в Министерстве иностранных дел в июне 2024 года: Путин не прекратит войну, пока не реализует свои территориальные амбиции — полный контроль над четырьмя областями восточной Украины.
В тот момент в трёх из них Россия контролировала менее трёх четвертей территории. Трамп мог заставить украинцев отказаться от остального — или Россия продолжит воевать.
Путин, как бы говорили «ястребы», не слишком впечатлён американскими «выгодами».
После того, как украинцев загнали «в коробку», американцы надеялись убедить россиян пойти на собственные уступки: разве Путин не захочет сохранить благосклонность Трампа?
Через неделю после встречи в Джидде Трамп позвонил Путину и предложил согласиться на прекращение огня. Но российский лидер согласился обсуждать лишь узкую паузу — прекращение ударов по энергетической инфраструктуре.
Советникам Трампа казалось, что проблема может быть не столько в стимулах, сколько в сомнениях Москвы относительно способности президента довести дело до конца.
«Сегодня Трамп говорит одно, а завтра — кто знает», — вспоминал один высокопоставленный европейский чиновник слова Лаврова. В конце концов, во время своего первого президентского срока Трамп говорил о потеплении отношений, но затем «ястребы» в ключевых должностях национальной безопасности проводили ещё более жёсткую политику.
Теперь, готовясь ко второму раунду переговоров в Эр-Рияде в конце марта, американцы стремились показать, что на этот раз всё будет иначе. Они направили представителей, которые ранее открыто критиковали поддержку Украины администрацией Байдена, — Майкла Антона, руководителя отдела стратегического планирования Госдепартамента, и советника Хегсета Дэна Колдуэлла.
«Многих людей, которые вам не нравятся, здесь нет», — сказал Антон россиянам в Эр-Рияде.
Американцы надеялись превратить паузу в ударах по энергетике в широкое прекращение огня, на которое украинцы согласились в Джидде. Но переговоры завершились там же, где и начались: россияне согласились лишь на 30-дневную приостановку ударов по энергетической инфраструктуре.
Уиткофф оставался оптимистом. «Стив говорит: «Всё всегда идёт отлично», — сказал один высокопоставленный американский чиновник. Однако как бы ни хотелось советникам президента верить Дмитриеву, многие не могли этого сделать. Некоторые также испытывали сомнения в отношении самого Уиткоффа. Они не решались высказываться из-за его дружбы с президентом, но замечали, что Уиткофф порой плохо ориентируется в географии Украины и её стратегическом значении.
Вызывало тревогу и его настойчивое желание встречаться с Путиным и его помощниками наедине; некоторые американские чиновники опасались, что это делает дипломатически неопытного Уиткоффа уязвимым для манипуляций. На первой встрече он был без переводчика от правительства США; на последующие он его брал, но по-прежнему не приглашал стенографиста.
«Ему казалось, что Путин его пригласил и что между ними есть особое взаимопонимание», — пояснил один чиновник.
Сам Уиткофф говорил коллегам: «Я обученный юрист — я и был тем, кто вёл записи».
В течение следующих трёх месяцев Уиткофф и Дмитриев пытались сдвинуть ситуацию с мёртвой точки. В частных разговорах они обсуждали возможные новые уступки Путину, значительно выходящие за рамки тех, что предлагались украинцам. Уиткофф способствовал краткому апрельскому визиту Дмитриева в Вашингтон — с тем, что россиянин называл новыми предложениями.
Встречи проходили в доме Уиткоффа в районе Калорама, а чтобы укрепить доверие к Дмитриеву, Уиткофф пригласил Рубио и группу сенаторов на ужин 2 апреля.
Среди сенаторов был Ричард Блюменталь, демократ из Коннектикута и активный сторонник Украины. Он вспоминал, что принял приглашение с «смешанными чувствами» — «ужинать столь изысканно с человеком, который является одним из приспешников Путина». Он добавил: «Меня немного оттолкнула эта дружелюбность, панибратство, уют между ним и Уиткоффом».
За ужином, по словам Блюменталя, он обратился к Дмитриеву «настолько вежливо и корректно, насколько это было возможно».
«Я не сказал: «На ваших руках кровь», — вспоминал он. — «Но по сути я сказал: «Мы надеемся, что вы сядете за стол переговоров, потому что здесь Россия — агрессор, и люди умирают».
Один из советников Трампа сказал, что ужин был способом передать Путину сигнал через Дмитриева: «У нас здесь много политических препятствий. Вот что я услышал. Вот каковы политические реалии в Вашингтоне».
Именно на фоне этих отчаянных надежд в переговорах вспыхнула враждебность Хегсета по отношению к генералу Каволи.
Утром после ужина с Дмитриевым корреспондент CNN Наташа Бертран опубликовала в X сообщение, в котором процитировала выступление генерала Каволи на слушаниях в Сенате: он назвал Россию «хронической» и «нарастающей» угрозой. Помощники переслали этот пост Хегсету как доказательство того, что генерал подрывает попытки склонить Путина к сделке.
«Уволить Каволи», — рявкнул Хегсет своему начальнику аппарата Джо Касперу, по словам чиновников, осведомлённых о разговоре. Генерал Каволи стал бы одним из как минимум двух десятков высших военных, отстранённых министром обороны, если бы Каспер не указал, что в таком случае временный контроль над американскими ядерными силами в Европе перешёл бы к европейскому генералу.
8 апреля генерал Каволи выступил перед комитетом Палаты представителей. Но прежде союзница Колдуэлла в Пентагоне Кэтрин Томпсон заявила, что «контуры прочного мира начинают вырисовываться», что первоначальное прекращение огня — предположительно пауза в ударах по энергетике — вступает в силу.
Затем выступил Каволи и, по-видимому, не подозревая, насколько близок он был к увольнению, вновь повторил своё предупреждение о российской угрозе. На этот раз министр позвонил ему и, по словам чиновника, знакомого с разговором, заявил, что своими «словами, манерой и показаниями» генерал подрывает президента.
«Что именно он сказал не так?» — спросил Каволи.
«Дело не в том, что вы сказали, — ответил министр. — А в том, чего вы не сказали. Вы не сказали «прекращение огня», вы не сказали «мир», вы не сказали «переговоры».
На самом деле первоначальное прекращение огня соблюдалось лишь в самом формальном смысле: каждая сторона обвиняла другую в нарушениях. Украина согласилась продлить паузу; Россия отказалась.
Даже сам Трамп начал задаваться вопросом: «Путин вообще хочет сделку или он хочет всю Украину?» Президент, по словам одного помощника, начал подозревать, что он «полностью переоценил» свою способность очаровать Путина.
Через несколько недель один высокопоставленный европейский чиновник говорил с Путиным. Зеленский уже пошёл на значительные уступки; Трамп предложил многое.
«Если судить по мне, позиция Трампа очень близка к вашей позиции», — сказал он российскому президенту. — «Почему бы вам не согласиться на прекращение огня и не добиться от американцев снятия санкций?»
«Мы хотим мира», — ответил Путин, после чего вновь повторил свои максималистские требования: он хотел не только всю спорную территорию, но и того, чтобы американцы и европейцы признали законность его притязаний.
Позже европейский чиновник настойчиво просил Уиткоффа проявить больше инициативы, чтобы усадить Путина за стол переговоров. Ответ Уиткоффа был таким: «Мы попробовали все мыслимые идеи. И ничего не сработало. И мы пришли к тому, что, возможно, им просто нужно довести войну до конца».
«Фактически антиукраинская политика»
Линия соприкосновения тянулась на 750 миль. К июню все усилия сошлись на Покровске.
С июля предыдущего года россияне всё активнее концентрировали силы и огневую мощь против этого города. Железнодорожный узел с населением 60 000 человек до войны, Покровск превратился в оболочку — менее 2 000 жителей удерживались среди руин. Потери россиян были катастрофическими — десятки тысяч убитых. И всё же Покровск не пал.
Для Путина и его генералов этот город-призрак был золотом — очередным трофеем в многолетней кампании по захвату всей Донецкой области. Если бы Путину удалось взять Покровск, это стало бы сигналом Трампу: победа России неизбежна.
Для Украины и её сторонников Покровск задавал иной вопрос: предоставит ли Пентагон боеприпасы, чтобы поддержать украинскую оборону и показать Путину, что цена Покровска слишком высока?
Этот вопрос оказался в центре противоречий в Пентагоне.
Генерал Каволи и другие, кто долгие годы работал над поддержкой Украины, оставались глубоко преданными делу. Союзники Вэнса — такие как Колби и Колдуэлл — напротив, стремились начать удержание боеприпасов.
Их преданность была направлена в другое русло — в Азию, для сдерживания китайских замыслов в отношении Тайваня, и на Ближний Восток, где назревала война с Ираном и где Израиль, ведущий боевые действия в Газе, запрашивал около 100 000 155-миллиметровых снарядов — значительную часть истощённых запасов армии США.
На протяжении трёх лет, даже несмотря на трудности Пентагона с наращиванием производства критически важного вооружения, администрация Байдена направляла боеприпасы в Украину. Союзники Вэнса не были готовы продолжать идти на этот риск.
Как выразился один высокопоставленный американский военный: «Они считали, что Украина находится на грани поражения. То, что эмпирические данные говорили об обратном, их, похоже, не беспокоило; скорее, они считали, что это означает, что Украине следует помочь проиграть быстрее, чтобы всё наконец закончилось».
Человеком с рукой на вентиле был Хегсет. Его ориентиром в этом хаосе стала так называемая «светофорная таблица».
«Светофорная таблица» сопоставляла количество определённых боеприпасов, находящихся в распоряжении Пентагона, с объёмами, необходимыми для выполнения военных планов по всему миру. Если у армии имелось менее половины требуемого количества, боеприпасы обозначались красным цветом, у Хегсета было три варианта: полностью прекратить передачу «красных» боеприпасов, сократить поставки наполовину или уменьшить их по темпам, которые предстояло определить. Он также мог сохранить статус-кво.
В феврале Колдуэлл и его союзники рекомендовали Хегсету начать удержание целого ряда критически важных боеприпасов. Вместо этого министр решил пока не менять курс. Он не хотел опережать президента, говорил он им, и не хотел ставить под угрозу сделку по полезным ископаемым, которая будет подписана в апреле.
В марте, после того как Трамп отменил заморозку помощи, введённую после скандала в Овальном кабинете, Колдуэлл и его союзники предложили сохранить статус-кво — но с одним исключением: 155-миллиметровые снаряды американского производства, которые Байден пообещал Украине незадолго до ухода с поста. Пентагон всё ещё мог поставлять снаряды, закупленные за рубежом.
Эти снаряды, применявшиеся с гаубиц M777, сыграли ключевую роль в успешном контрнаступлении Украины в 2022 году. И хотя украинцы всё больше полагались на беспилотники собственного производства, 155-мм снаряды оставались «рабочей лошадкой» их арсенала. Запасы Пентагона находились в опасно низком состоянии, говорил Колдуэлл Хегсету; прекращение поставок было, по его мнению, единственным способом заставить европейцев активизироваться.
Каспер безуспешно пытался переубедить своего начальника: чтобы сдерживать россиян, Украине требовалось больше снарядов, чем Европа могла предоставить. Тем не менее Хегсет, не объявляя об этом публично, распорядился о заморозке. Некоторые американские офицеры называли это «теневым запретом».
Именно поэтому на протяжении трёх с половиной месяцев тысячи и тысячи снарядов лежали на поддонах на армейском складе боеприпасов в западной Германии. Именно поэтому генерал Каволи и его штаб отправляли письмо за письмом, умоляя разрешить их отправку. И именно поэтому генералу Кину, комментатору Fox News, пришлось прийти к Хегсету в Пентагон, а затем позвонить президенту, чтобы «поезд тронулся».
«Насколько я помню, наша политика заключалась в поддержке Украины», — сказал один высокопоставленный американский военный. — «Президент приказал возобновить поставки. А эти люди в Пентагоне мешали этому, создавая де-факто антиукраинскую политику — волоча ноги, вставляя палки в колёса и намеренно затягивая помощь самыми неприятными способами».
Под Покровском командир, известный под позывным Алекс, был вынужден нормировать расход 155-мм снарядов. Имея 200 в день, его подразделение могло атаковать лишь пять из 50 целей, выявленных разведывательными дронами.
«Этого недостаточно, чтобы удержать линию», — объяснял он.
Алекс воевал в Бахмуте — ещё одном небольшом городе, который когда-то казался воплощением всех ставок войны. Он наблюдал, как меняется характер боевых действий.
«В Бахмуте это были украинский солдат и российский солдат — лицом к лицу, в окопах», — сказал он. – В Покровске же дроны убивают россиян чаще, чем пули и артиллерийские снаряды».
И всё же украинцы уступали — по числу дронов, по численности личного состава и по тем самым базовым артиллерийским снарядам.
«Чем меньше у нас снарядов, тем больше у нас потерь», — объяснял Алекс. — Между этим существует прямая зависимость».
11 июня — в тот самый день, когда Хегсет давал показания подкомитету Сената и утверждал, что боеприпасы, обещанные Байденом, «всё ещё поступают», — он подписал обновлённую версию «светофорной таблицы». Согласно ей Европейское командование должно было получать его личное разрешение перед передачей Украине «красных» боеприпасов. Поставки были приостановлены в ожидании разъяснений от Хегсета.
«Я никогда в жизни такого не видел», — сказал генерал Дэн Кейн, новый председатель Объединённого комитета начальников штабов, коллегам, которые обратились к нему по поводу этого приказа.
Генерал Каволи должен был уйти в отставку 1 июля, и он направил Хегсету меморандум, который американские офицеры называли «докладом о начале конца». Украинцы, писал он, медленно проигрывают, и если Пентагон не предоставит больше боеприпасов, они будут проигрывать быстрее.
Европейцы уже разработали план вооружения Украины за счёт своих существующих запасов и закупки новых американских боеприпасов — как для себя, так и для Украины. Однако эти вооружения не могли поступить немедленно: требовалось время для расширения производственных линий, время на изготовление боеприпасов. А с учётом истощения всех запасов европейцам и украинцам пришлось бы ждать своей очереди за США, чтобы приобрести новые вооружения.
Украине требовались не только артиллерийские снаряды. Если 155-мм снаряды были самыми базовыми из замороженных «красных» боеприпасов, то самыми технологически продвинутыми были перехватчики PAC-3 Missile Segment Enhancement. Ничто другое не было столь эффективно в перехвате баллистических ракет, терроризировавших украинские города; предоставить их могли только США.
И они тоже находились в хроническом дефиците. С конвейера сходило лишь около 50 таких перехватчиков в месяц.
Новость о том, что Украина не получит запланированную партию перехватчиков, пришла на фоне ускоряющихся российских обстрелов. В мае Россия выпустила по Украине 45 баллистических ракет; в июне — уже 59. К концу месяца запас PAC-3 у Украины сократился бы до 16 единиц.
С 18:00 3 июля до утра следующего дня Россия запустила в сторону Киева 539 ударных беспилотников и семь баллистических ракет — один из самых мощных обстрелов столицы, сообщали Воздушные силы Украины. Два мирных жителя погибли, ещё 31 был ранен. Польское посольство получило повреждения от обломков.
4 июля Келлог позвонил президенту и сказал: «Вот так войны выходят из-под контроля», — объясняя значение «светофорной таблицы» и напоминая о членстве Польши в НАТО. После этого Трамп распорядился, чтобы Келлог передал Хегсету указание немедленно отправить 10 перехватчиков PAC-3.
Через две недели эти 10 перехватчиков всё ещё не были отправлены. Возвращаясь из Киева, Келлог заехал в Висбаден. Чиновники сообщили ему, что Пентагон «дозирует» поставки целого ряда боеприпасов Украине. Вернувшись в Вашингтон, он отправился в Пентагон.
«Вы замедляете всё. Это убивает их», — сказал он Хегсету.
«Нет, мы этого не делаем», — ответил министр.
К концу месяца украинцы наконец получили 30 перехватчиков.
Небольшая группа специалистов по Украине — около шести человек — работала в офисе заместителя министра обороны по вопросам политики Элбриджа Колби. В конце июня один высокопоставленный военный посетил эту группу.
«Они буквально боялись произносить слово «Украина», — вспоминал он.
Во времена администрации Байдена украинские чиновники в Вашингтоне и Киеве находились в почти постоянном контакте с этими специалистами. Теперь же, когда Россия усилила удары беспилотниками по украинским городам, украинцы отчаянно нуждались в сравнительно дешёвых перехватчиках. Один генерал, курировавший ПВО Киева, вспоминал: «Мы писали этой команде сообщения. Мы говорили, что нам нужно больше перехватчиков дронов. Но внезапно они перестали отвечать».
Из офиса Хегсета поступило указание: специалистам запрещалось общаться с украинцами без специального разрешения. Некоторые помощники Хегсета подозревали, что эти эксперты попытаются сорвать усилия по перенаправлению перехватчиков и других критически важных боеприпасов на Ближний Восток.
Поздно ночью и по выходным украинцы получали сообщения от своих прежних контактов в Пентагоне: «Мы здесь, но мы ничего не можем сделать. Нам жаль».
Генерал Кейн был приведён к присяге в качестве председателя Объединённого комитета начальников штабов в апреле. Прошло до августа, прежде чем он вообще позвонил своему украинскому коллеге.
«Что-то, что работает»
Во многих смыслах партнёрство разваливалось. Но существовал и контрнарратив, разворачивавшийся в основном тайно. В его центре находилось ЦРУ.
Если Хегсет маргинализировал генералов, поддерживавших Украину, то директор ЦРУ Джон Рэтклифф последовательно защищал усилия своих сотрудников, работающих на украинском направлении. Он сохранил присутствие агентства в стране на полном уровне; финансирование программ в Украине даже увеличилось. Когда Трамп в марте распорядился заморозить помощь, американские военные поспешили прекратить весь обмен разведданными. Но когда Рэтклифф объяснил Белому дому, с каким риском сталкиваются сотрудники ЦРУ в Украине, администрации разрешили агентству продолжить передачу разведывательной информации о российских угрозах внутри страны.
Теперь агентство оттачивало план хотя бы на то, чтобы выиграть время, чтобы усложнить для россиян использование чрезвычайной уязвимости Украины.
Один мощный инструмент, наконец задействованный администрацией Байдена — поставки ATACMS и целеуказание для ударов по территории России, — фактически был снят с повестки. Но параллельное оружие оставалось: разрешение сотрудникам ЦРУ и военным делиться разведданными и оказывать иную помощь для украинских ударов беспилотниками по ключевым элементам российского оборонно-промышленного комплекса. В их число входили заводы по производству «энергетиков» — химических веществ для взрывчатки, а также объекты нефтяной отрасли.
В первые месяцы администрации Трампа эти удары носили разрозненный характер и имели незначительный эффект. Украинские военные и разведывательные ведомства конкурировали между собой, работая по разным спискам целей. Российская ПВО и средства радиоэлектронной борьбы делали объекты «энергетики» практически недосягаемыми. На нефтеперерабатывающих заводах дроны врезались в резервуары хранения, вызывая эффектные взрывы, но почти не нанося реального ущерба.
В июне измученные американские военные встретились со своими коллегами из ЦРУ, чтобы помочь выстроить более скоординированную украинскую кампанию. Она должна была сосредоточиться исключительно на нефтеперерабатывающих заводах и вместо резервуаров бить по их ахиллесовой пяте: эксперт ЦРУ выявил тип соединительного узла, настолько трудный для замены или ремонта, что завод оставался бы остановленным на недели.
Когда кампания начала приносить результаты, Рэтклифф обсудил её с Трампом. Президент, по словам американских чиновников, внимательно его выслушал; они часто играли вместе в гольф по воскресеньям. Трамп похвалил скрытную роль США в этих ударах по российской энергетике. Они давали ему возможность отрицания и рычаг давления, говорил он Рэтклиффу, пока российский президент продолжал «морочить ему голову».
По одной из оценок американской разведки, энергетические удары начали обходиться российской экономике в сумму до 75 миллионов долларов в день. ЦРУ также получило разрешение помогать украинским ударам беспилотниками по судам «теневого флота» в Чёрном и Средиземном морях. По всей России начали выстраиваться очереди за бензином.
«Мы нашли то, что работает», — сказал один высокопоставленный американский чиновник, а затем был вынужден добавить: «Как долго — мы не знаем».
«Мы спорим из-за дверных ручек»
Келлог понимал, к чему всё идёт, рассказывал он коллегам: при всей этой раскачке — прошлой и грядущей — расчёт всё больше сводился к жестокому разделу земли.
Он читал книгу «Виновные люди» — памфлет, опубликованный в 1940 году, после того как нацистская Германия оккупировала Норвегию и Францию. «Виновными людьми» авторы называли 15 политиков, которых обвиняли в том, что они не подготовили британские силы к войне и умиротворяли Гитлера.
«Я отказываюсь быть виновным человеком», — сказал Келлог одному из коллег.
На одном из заседаний в Овальном кабинете, всё ещё надеясь сохранить хоть какую-то справедливость в вопросе территориальных уступок Украины, он предложил план обмена территориями. В этом «плане два плюс два» Путин должен был вывести войска из Запорожской и Херсонской областей, а Украина — отказаться от остальной части Донецкой и Луганской областей.
Келлог признавал, что это был отчаянный бросок, и Трамп сказал ему: «Путин, скорее всего, на это не пойдёт». Тем не менее он поручил Уиткоффу: «Передай это Путину».
Они встретились 6 августа. Путин не согласился: он не собирался добровольно уступать территорию. Но Уиткофф услышал то, что интерпретировал как прорыв. По словам одного советника Трампа, спецпосланник доложил, что Путин сказал ему: «Ладно, ладно, мы не можем договориться о прекращении огня. Тогда сделаем окончательное мирное соглашение, и этим соглашением станет оставшаяся часть Донецка».
На самом деле речь шла о большем.
В этом «плане три плюс два» Россия также сохраняла бы Крым и получала последний кусок Луганской области. Вместо вывода войск из Херсонской и Запорожской областей, как предлагал Келлог, Россия сохраняла бы уже захваченные территории. Это было не полное удовлетворение давних требований Путина, но всё равно значительно более выгодное для России решение.
После этого Трамп назвал встречу «весьма продуктивной» и пригласил российского президента в Аляску.
Саммит на Аляске стал первой очной встречей двух президентов во время второго срока Трампа и был отягощён воспоминаниями о неловких саммитах прошлого — прежде всего о Хельсинки в 2018 году, когда Трамп отверг выводы собственных разведслужб и встал на сторону Путина, заявив, что не видит причин, по которым Россия могла бы вмешиваться в выборы 2016 года.
Опасения, что чрезмерно стремящийся к сделке Трамп может позволить собой манипулировать, не уменьшились и из-за выбора места встречи, которое — с учётом исторических связей Аляски с Россией — казалось специально подобранным, чтобы вернуть Путина из дипломатической изоляции. Объявляя о саммите 8 августа, Трамп сказал журналистам: «Моё чутьё подсказывает мне, что у нас есть шанс на мир».
Директор ЦРУ Рэтклифф вылетел с президентом на Аляску 15 августа и перед встречей проинформировал его о том, «что у нас есть» по поводу намерений Путина. Эти данные не совпадали с интуицией Трампа: по оценке агентства, российский лидер не был заинтересован в завершении войны. Один высокопоставленный американский чиновник описал эту оценку так: «Трамп не получит того, чего он хочет. Ему просто придётся превратить Аляску в шоу».
На аэродроме в Анкоридже два президента начали это шоу: они ехали рядом в «Звере» — бронированном автомобиле Трампа, — Путин улыбался и махал камерам. Позже, завершив встречу, каждый из них выступил с заявлением, расплывчато намекая на некие договорённости.
Вопросы они не принимали, оставив миру гадать, о чём именно договорились. Но, по словам двух советников Трампа, Путин повторил то, что ранее говорил Уиткоффу: он готов завершить войну, если получит оставшуюся часть Донецкой области.
«Почему бы и нет?» — рассуждал Трамп, по словам одного из его советников.
Эта последняя треть Донецка была всего лишь клочком земли, «о котором в Америке никто никогда не слышал».
«Люди из сферы недвижимости смотрят на это так: «Ладно, мы согласовали все остальные условия сделки, но теперь спорим из-за отделки, из-за дверных ручек», — сказал другой советник.
Когда Зеленский и семь европейских лидеров прибыли в Вашингтон через три дня после Аляски, их миссией было просветить Трампа, дать ему понять, что эта «одна треть» означает гораздо больше.
Собравшись в Овальном кабинете, они объясняли, что вывод украинских войск из Донецка поставит Россию в положение, позволяющее угрожать крупнейшим городам Украины — Харькову, Херсону, Одессе и Киеву. Из Донецка, как выразился один из советников Трампа, «до Киева — как по длинному коровьему пастбищу».
С самого начала ключом к переговорной позиции Трампа было предположение о силе России на поле боя и слабости Украины. Если Зеленский не уступит этот клочок земли, рассуждал он, россияне просто возьмут его силой.
Теперь он повторил этот аргумент, и тут вмешался Келлог: «Господин президент, это чушь. Россияне не непобедимы». Председатель Объединённого комитета начальников штабов генерал Кейн поддержал его: российские силы, сказал он, слабы и некомпетентны. Да, Покровск может пасть. Но, по оценке американских разведслужб на тот момент, России потребовалось бы до 30 месяцев, чтобы захватить весь этот участок Донецкой области. (В декабре этот срок сократят до 20 месяцев или меньше; некоторые советники Белого дома называли даже цифру в восемь месяцев.)
На этот раз это не было повторением взрыва в Овальном кабинете почти шестимесячной давности.
Трамп заметил помощникам, что во времена, когда он владел конкурсом «Мисс Вселенная», украинские участницы часто были самыми красивыми. Теперь он внезапно выпалил: «Украинские женщины красивые».
«Я знаю, я на одной женат», — ответил Зеленский.
Трамп объяснил, что его старый друг, магнат из Лас-Вегаса Фил Раффин, женился на бывшей «Мисс Украина» Александре Николаенко; президент познакомился с ней через конкурс «Мисс Вселенная». Затем он позвонил Раффину, который передал трубку жене. Трамп сделал то же самое для Зеленского, и следующие 10–15 минут комната словно замерла, пока они говорили по-украински.
Николаенко рассказывала о своей семье, всё ещё живущей в Одессе.
«Его удивило, что они не уехали», — вспоминала она слова Зеленского. — Мой отец не уехал. Он офицер старой школы. Он считает, что если он уедет, то возвращаться будет некуда. Он хочет быть со своим домом, со своей землёй, со своей страной».
«Можно было почувствовать, как изменилась атмосфера», — сказал один из присутствовавших чиновников. — Температура упала. Все засмеялись. Это создало человеческую связь. Произошло что-то вроде ментального сближения. Зеленский стал для Трампа более человечным».
Через месяц, находясь в Нью-Йорке на открытии Генеральной Ассамблеи ООН, Трамп назвал Зеленского «великим человеком», который «ведёт чертовски упорную борьбу». Позже в Truth Social он написал, что, разобравшись в «военной и экономической ситуации между Украиной и Россией», пришёл к выводу: «Украина при поддержке Европейского союза находится в положении, позволяющем сражаться и ВЕРНУТЬ ВСЮ УКРАИНУ в её первоначальном виде».
Даже большинство ближайших советников президента были поражены тем, что выглядело как резкий разворот. Но, по словам одного из них, Трамп пытался «шокировать россиян».
16 октября Трамп поговорил с Путиным — это был их первый разговор после Аляски. В Нью-Йорке Зеленский убедил Трампа в том, что Украина добилась прогресса на поле боя. Теперь Путин перевернул эту картину с ног на голову, и Трамп вновь вернулся к своей исходной установке: Россия побеждает.
Келлог неоднократно говорил президенту и его помощникам, что с моральной точки зрения недопустимо требовать от Зеленского отказа от этих «дверных ручек» Донецка. Путину нельзя доверять, утверждал он; вся Украина окажется под угрозой. С самого начала он настаивал, что президенту следует «идти на больший риск в отношении Путина», усиливая давление санкциями.
Встреча Трампа с Зеленским в Белом доме была назначена на 17 октября. Но хотя Келлог формально всё ещё оставался спецпосланником по Украине, его не включили в список приглашённых.
Он вспоминал, как в августе находился в Овальном кабинете во время потепления отношений между Зеленским и Трампом. В какой-то момент украинский президент подошёл к большой карте Крыма.
Трамп давно обвинял бывшего президента Барака Обаму в том, что тот позволил России захватить полуостров в 2014 году.
Трамп спросил Зеленского о потерях при аннексии Крыма: «Сколько солдат вы потеряли?»
«Ни одного», — ответил украинский президент. (На самом деле число было один, возможно — два.)
Когда Трамп спросил почему, Зеленский ответил: «Мы не сражались». А на вопрос «почему?» добавил: «Вы сказали нам не сражаться».
Теперь же, в погоне за своей «добычей», Трамп был готов сказать Зеленскому не только отказаться от территорий, захваченных Россией после полномасштабного вторжения, но и уступить земли, которые Россия ещё не захватила. Он бы не просто просил украинцев не воевать — он бы просил их отказаться от того, за что они более десяти лет сражались и умирали.
Вечером накануне октябрьской встречи с Зеленским президент связался с Келлогом и попросил его приехать.
На следующий день Трамп и его помощники действительно настаивали, чтобы Зеленский уступил оставшуюся часть Донецкой области. Украинский президент жёстко возражал. Уиткофф тихо подал сигнал Андрею Ермаку, главному советнику Зеленского, и они вышли из комнаты.
«Тебе нужно его остудить», — сказал Уиткофф. — Всё идёт очень плохо».
Вернувшись, Ермак посмотрел на Умерова и сказал: «Президент Зеленский, пусть говорит Рустем». Зеленский выключил микрофон, и Умеров сумел отвести лидеров от края пропасти.
После этого Келлог сказал президенту, что не смог присутствовать на встрече.
«Он хотел, чтобы я был там и давил на Зеленского, — сказал он одному из коллег, — а я не хотел этого делать». (Позднее он сообщил Белому дому, что покинет должность в конце года.)
«Стремление к сделке»
14 октября Уиткофф позвонил Юрию Ушакову, ближайшему помощнику Путина. Всего несколькими днями ранее Трамп объявил о соглашении, достигнутом при посредничестве Уиткоффа и Джареда Кушнера, о прекращении боевых действий в Газе. Теперь спецпосланник предложил российской стороне попытаться добиться аналогичного соглашения по Украине.
Снова вспыхнуло напряжение между «официальным» и «теневым» каналами — на этот раз в эпизоде с письмом.
В сентябре в Нью-Йорке, по словам трёх американских чиновников, Лавров сказал Рубио, что, по его мнению, Трамп в Аляске пообещал заставить Зеленского отказаться от оставшейся части Донецка.
Теперь, как узнали американские чиновники, Лавров распорядился, чтобы российское посольство в Вашингтоне направило Рубио письмо с требованием, чтобы Трамп публично это подтвердил. (Американские чиновники утверждают, что хотя Трамп положительно отреагировал на предложение Путина в Аляске завершить войну в обмен на Донецк, он не брал на себя обязательств навязывать это Зеленскому.)
Трамп и его помощники были раздражены. Им сообщили, что Путин не санкционировал это письмо; они расценили его как попытку Лаврова усилить собственные позиции.
22 октября, на фоне этих трений, Трамп сделал то, чего он долго избегал, опасаясь, что Путин просто выйдет из переговоров: он поручил Министерству финансов ввести санкции против двух крупнейших российских нефтяных компаний.
Президент, как пояснил один из его советников, посылал России сигнал: «Не играй со мной».
Путин не вышел из переговоров. Он исключил Лаврова из встречи высокого уровня в Москве и направил Дмитриева на встречу с Уиткоффом в Майами-Бич.
Уиткофф и Кушнер уже начали составлять документ, который впоследствии станет 28-пунктным мирным предложением. В последние выходные октября они уединились с Дмитриевым в гостиной дома Уиткоффа у воды; российский представитель предлагал формулировки для отдельных пунктов, а Кушнер печатал их на своём ноутбуке.
В середине ноября свою очередь получил Умеров — украинский переговорщик. Он также предлагал формулировки, которые Кушнер вносил в текст.
Итоговый документ содержал немало положений, выгодных России. Но по нескольким важным параметрам он был менее выгоден Москве, чем предыдущие американские предложения — и менее выгоден, чем считалось широко.
В ранних переговорах Россия требовала, чтобы Украина резко сократила численность своей армии. В этом документе украинским вооружённым силам разрешалось иметь до 600 000 человек.
Один из пунктов гласил: «Крым, Луганск и Донецк признаются де-факто российскими, в том числе Соединёнными Штатами». Это означало, что США на практике признают контроль России над этими территориями; в предыдущих обсуждениях американцы говорили, что готовы юридически признать их частью России.
Документ также содержал гарантии безопасности США, включая «жёстко скоординированный военный ответ» в случае новой российской агрессии.
И всё же самым большим и практически непреодолимым препятствием для Украины оставался пункт, сформулированный дипломатическим языком подпункта: «Украинские войска выводятся с той части Донецкой области, которую они в настоящее время контролируют, и эта зона вывода будет рассматриваться как нейтральная демилитаризованная буферная зона, международно признанная территорией, принадлежащей Российской Федерации».
19 ноября министр сухопутных войск США Дэниел П. Дрисколл прибыл в Киев. За несколько месяцев до этого украинцы провели впечатляющую скрытую операцию — Operation Spider’s Web, в ходе которой дроны стоимостью около 100 тысяч долларов уничтожили российскую военную авиацию почти на 10 миллиардов долларов. Вооружённым силам США было чему поучиться у Украины в сфере беспилотных технологий; Дрисколл должен был посетить несколько производственных предприятий.
Дрисколл считался доверенным человеком Вэнса, и теперь вице-президент вместе с Рубио привлёк его к другой задаче — оказать давление на украинцев, чтобы те приняли мирный план. Момент, как им казалось, был подходящий: российские войска наступали под Покровском, а Зеленский переживал последствия коррупционного скандала.
Дрисколлу дали чёткие инструкции: ясно дать понять, что Америка больше не может позволить себе снабжать Украину, что у Трампа есть другие приоритеты для этих боеприпасов — в Азии, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке. И также дать понять, что в отсутствие сделки Украине придётся продолжать войну без американской поддержки.
По словам украинских и американских чиновников, описывавших встречи Дрисколла с Зеленским и его помощниками, он донёс это жёсткое послание, добавив к нему определённые «подсластители» и дозу сочувствия.
Заключите сделку сейчас, говорил Дрисколл украинцам, — и американские военные помогут создать сеть физических барьеров и систем вооружений, которые будут сдерживать Россию от попыток захватить ещё больше территорий.
Аналогичные преимущества, по его словам, будут и в сфере послевоенного восстановления.
Но, если отказаться от сделки сейчас, ничего этого не будет.
«Мы вас любим. То, что вы сделали, — это поразительно», — сказал Дрисколл украинцам. — «Но мы не сможем продолжать вас снабжать, и Европа смотрит на ситуацию так же».
Украинцы возразили: «Посмотрите, россияне несут огромные потери» на поле боя.
«Да, конечно, — ответил Дрисколл. — Но они готовы за это платить. А тем временем, с каждым днём вы теряете всё больше территории. Так чего вы ждёте?»
«Такова реальность», — подвёл он итог. — Я должен быть с вами абсолютно честен».
Это было совсем не то, что украинцы хотели услышать. Но именно к этому всё и пришло.
«Спасибо за честность», — ответил Умеров.
Через несколько дней, в Женеве, где обсуждались дальнейшие корректировки плана, включая увеличение предельной численности украинской армии до 800 тысяч человек, Уиткофф озвучил то, что звучало уже как иное послание.
«Мы вас не бросаем», — сказал он Умерову в присутствии Дрисколла. — Мы не требуем от вас принимать решение, которое вам некомфортно или которое вы считаете вредным для вашей страны».
К этому моменту украинцы уже привыкли к противоречиям.
Как выразился один украинский чиновник: «На самом деле Дрисколл и Уиткофф говорили нам одно и то же: «Мы настроены серьёзно. Мы хотим, чтобы вы понимали — этот раунд переговоров должен дать результат, и мы хотим, чтобы сделка была быстрой».
По меньшей мере 83 раза до дня выборов Трамп обещал, что сможет закончить войну за один день — ещё до вступления в должность.
«Это проще, чем некоторые другие вещи», — говорил он в Вашингтоне в июне 2023 года. — Я бы решил это за 24 часа».
В воскресенье 28 декабря президент поговорил с Путиным по телефону, а затем встретился с Зеленским в Мар-а-Лаго. На последовавшей пресс-конференции Трамп и украинский лидер говорили о достигнутом прогрессе. Они полностью согласны по вопросу американских гарантий безопасности, сказал Зеленский; план экономического процветания находится на завершающей стадии.
А что с Донецком?
«Это вопрос, который им ещё предстоит уладить», — сказал Трамп.
Он продолжил: «Есть один-два очень острых вопроса, очень сложных вопроса. Но я считаю, что у нас всё идёт очень хорошо. Сегодня мы добились большого прогресса. Но на самом деле мы добивались его на протяжении последнего месяца. Это не сделка, которая заключается за один день. Это очень сложная материя».
Источник: по материалам The New York Times
