Выделение Европой Украине коллективного беспроцентного и почти наверняка безвозвратного кредита в сумме 90 млрд евро на 2 года вызвало двоякое чувство. С одной стороны, Украина получила «глоток финансового воздуха», без которого уже вскоре после новогодних вакаций ситуация в стране резко обострилась бы, поэтому следует поблагодарить европейских партнеров. С другой стороны, осталось «чувство глубокой неудовлетворенности», и дело не только в том, что названная сумма оказалась существенно меньше, чем изначально ожидалось, но даже больше в том, что в процессе принятия решения европейские партнеры, объективно являющиеся главными союзниками Украины, продемонстрировали разброд и шатания, политическую слабость и разобщенность, что тем более плохо в свете политики Трампа и московской кровавой патологии.
Сразу после принятия решения о выделении Украине 90 млрд евро на саммите лидеров ЕС 19 декабря об этом по горячим следам в Интернет-издании «Экономические Новости» был опубликован текст «Европа с трудом отыскала деньги для Украины, показав Штатам и Москве свою слабость», в котором все это вкратце было изложено.
Но уже после этого в медиа появилось много закулисных подробностей срыва в принятии решения по репарационному кредиту Украине в сумме более 200 млрд долларов за счет замороженных в Европе суверенных средств государства-агрессора, после чего и было принято решение о выделении 90 млрд евро за счет коллективного займа стран-членов ЕС, причем некоторыми странами-исключениями, которые участвовать в помощи не будут, и этот список может увеличиться. Речь идет о роли в таком срыве премьера Бельгии Барта де Вевера и интересах Бельгии, о роли глав других государств, в частности, президента Франции Макрона, давления администрации Трампа, угроз и шантажа со стороны Москвы. Не менее интересны экспертные оценки, из которых следует, что сугубо в юридической плоскости Москва вряд ли могла бы выиграть суды у Бельгии и Евросоюза в случае принятия решения о репарационном кредите, то есть воздействовать она могла либо угрозами и гибридными действиями, фактически криминальным путем, либо в деле замешаны некие другие факторы меркантильного характера, о которых громко не говорят.
Поэтому следует вернуться к теме, чтобы получить более четкую и детальную картину о том, что происходит за кулисами Европы, которая», повторим, объективно остается самым важным союзником Украины, поскольку других фактически больше нет, а в одиночку Украина выстоять не сможет.
Толерантно о произошедшем
О том, что финансово означают миллиардные кредиты Европы для Украины и о самом процессе принятия решения, в толерантной форме пишет немецкое издание Der Spiegel.
Сообщается, что ЕС намерен привлечь до 90 млрд евро заимствований, чтобы помочь Украине. Это связано с рисками. Кто несёт ответственность по этим кредитам, и кто будет платить проценты?
Замороженные в Европе российские миллиардные активы пока затрагиваться не будут. Вместо этого ЕС планирует взять на себя общие долговые обязательства, чтобы поддержать Украину в её оборонительной борьбе.
Вместо того, чтобы с самого начала возложить ответственность на Россию, издержка и риски ложатся на Европу. Это косвенно отражается и на государственном бюджете Германии.
Какие риски связаны с этим компромиссом? С какими затратами придётся столкнуться Федеративной Республике? Кто будет платить проценты? И в каком размере?
Еврокомиссия намерена в течение ближайших двух лет привлечь на финансовых рынках до 90 млрд евро дополнительных кредитов, чтобы затем — предположительно двумя траншами в течение двух лет — выдать эти средства Украине. Хотя сам кредит для Киева должен быть беспроцентным, Брюсселю всё же придётся выплачивать проценты по заимствованиям из бюджета ЕС.
Комиссия исходит из того, что Украине потребуется первый транш примерно в 45 млрд евро во втором квартале 2026 года. Это означает, что первая полная процентная нагрузка возникнет лишь в 2027 году. Она оценивается примерно в 1 млрд евро.
Однако уже в 2027 году может потребоваться и следующий транш на 45 млрд евро. С этого момента высокопоставленные чиновники ЕС рассчитывают на процентные расходы в размере около 3 млрд евро в год. Точные суммы, как подчёркивают в Брюсселе, трудно предсказать: всё зависит от конкретных сроков и процентных ставок, действующих на тот момент.
Комиссия может ежеквартально выставлять эти расходы тем государствам-членам, которые финансово участвуют в кредитовании Украины. Распределение будет осуществляться в зависимости от экономической мощи стран — точнее, пропорционально их валовому национальному доходу.
Какие расходы понесёт Германия?
На Германию, как самую крупную экономику Европы, приходится чуть более 22% совокупного валового национального дохода ЕС. Соответственно, теоретически Федеративная Республика должна была бы нести 22% расходов по финансированию — при процентных платежах около 3 млрд евро в год это составило бы примерно 600–700 млн евро. Однако расчёт оказывается несколько иным.
Чехия, Венгрия и Словакия согласились на компромисс саммита ЕС лишь при условии, что они будут освобождены от финансовых последствий планируемых кредитов Украине. Эти три страны обеспечивают около 3,6% валового национального дохода ЕС. Соответственно, доли расходов Германии и остальных стран-членов в этот раз окажутся несколько выше обычного.
В Брюсселе при этом подчёркивают, что речь идёт о долге ЕС как такового: на уровень государственного долга отдельных стран эта форма финансирования Украины влиять не должна.
Украина должна будет вернуть деньги только в том случае, если Россия после окончания войны выплатит разрушенной стране репарации. В этом смысле идея «репарационного кредита» продолжает существовать.
Однако риски остаются: заплатит ли Россия вообще? И если да, то в каком объёме? И использует ли Украина полученные репарации действительно для погашения кредита ЕС?
Главы государств и правительств ЕС в итоговом документе подтверждают, что в случае необходимости они намерены прибегнуть к российским активам, замороженным в ЕС, — это около 210 млрд евро.
«Все варианты лежат на столе», — подчеркнул федеральный канцлер Фридрих Мерц (ХДС) после завершения саммита.
Тем не менее правовые и технические вопросы по-прежнему остаются нерешёнными. Именно поэтому ЕС теперь в первую очередь задействует финансирование за счёт совместных заимствований.
Если же и обращение к российским активам окажется невозможным, ЕС будет отвечать за обязательства с помощью резерва в своём бюджете — так называемого headroom. Это разница между максимально возможными взносами государств-членов и максимально допустимыми расходами бюджета ЕС. Такой запас существует всегда, но разумно использовать его лишь один раз, а не как гарантию для нескольких целей одновременно.
Как ЕС привлекает совместные заимствования?
Еврокомиссия уже имеет в этом опыт. В кризисном 2020 году, на фоне пандемии коронавируса, Брюссель запустил масштабный план восстановления NextGenerationEU объёмом более 700 млрд евро, призванный сделать Европу «более экологичной, цифровой и устойчивой к кризисам». В конце 2022 года ЕС уже сформировал кредитный пакет для Украины на 18 млрд евро. Совсем недавно добавилась программа безопасности для Европы (Safe) объёмом 150 млрд евро, направленная на укрепление обороноспособности континента.
Как поясняет высокопоставленная представительница ЕС, теперь Брюссель обычно выходит на рынки капитала дважды в месяц. Комиссия размещает как долгосрочные облигации, так и краткосрочные долговые бумаги. В портфель входят и так называемые «зелёные облигации» — инструменты для финансирования устойчивых и климатически нейтральных проектов.
По собственным данным ЕС, в прошлом году было привлечено около 160 млрд евро долгосрочного долга. На 2025 год ожидается сопоставимый объём.
Может ли ЕС позволить себе дополнительные долги?
Высокопоставленные чиновники в Брюсселе на этот счёт настроены спокойно. При годовом объёме экономики примерно в 18 трлн евро планируемый кредит увеличит дефицит ЕС лишь незначительно, заявляют в Комиссии. Не говоря уже о том, что стоит на кону, если Европа прекратит поддержку Украины.
Речь идёт о выживании Украины, заявил канцлер Мерц после достижения соглашения ранним утром в пятницу: «Путин пойдёт на уступки лишь тогда, когда поймёт, что его война не оправдывается».
Почему не удалось задействовать российские активы?
Даже после многочасовых дискуссий главы государств и правительств не смогли договориться об использовании российских активов для предоставления Украине дополнительных миллиардов.
Главным образом это было связано с сохраняющимися опасениями Бельгии: только у финансового посредника Euroclear в Брюсселе хранятся замороженные средства российского центрального банка на сумму более 180 млрд евро. Бельгия предупреждает о возможных многомиллиардных убытках, если Москва в ответ начнёт экспроприировать или конфисковывать европейские активы. Поэтому правительство в Брюсселе в ночь саммита потребовало от других стран-членов «неограниченных» гарантий.
Франция и Италия, в свою очередь, выразили серьёзные сомнения в том, смогут ли они получить необходимые парламентские большинства для предоставления таких гарантий. В результате — по крайней мере на данный момент — провалилась идея, за которую канцлер Мерц активно выступал в течение многих месяцев.
За кулисами отношения по украинскому вопросу изначально были крайне далеки от единства.
Закулисные трения Германии и Франции, или Макрон, ты не прав!
«Макрон предал Мерца и ему придется заплатить», – пишет Financial Times о том, что Франция подвела Германию по вопросу конфискации российских активов при выделении помощи Украине.
Еще накануне саммита в Брюсселе «команда Макрона выразила сомнения по поводу законности и предупредила, что его опутанная долгами страна будет испытывать трудности с выдачей национальной гарантии в случае срочного возвращения активов в Москву».
Немецкому канцлеру приходится иметь дело с «хромой уткой» Макроном, который сильно ограничен в своих возможностях из-за политических проблем на родине и не может взяться за что-либо, имеющее финансовые последствия.
Франция и Германия разошлись во мнениях о том, следует ли использовать замороженные российские активы для финансирования потребностей Украины. Эта ситуация, которую уже называют «предательством» со стороны Макрона, свидетельствует о дальнейшем упадке некогда крепкого франко-германского тандема в ЕС.
Известно, что первоначальный план ЕС заключался в том, чтобы предоставить Украине «репарационный кредит» за счет замороженных российских активов в размере до 210 миллиардов евро.
Против этого выступила Бельгия, где сосредоточено большинство российских активов. Когда Брюссель поддержали другие страны во главе с Италией, Макрон решился и себе высказаться против.
Канцлер Германии Фридрих Мерц был одним из главных лоббистов идеи использовать 210 миллиардов евро замороженных российских суверенных активов для помощи Украине.
Президент Франции Макрон сохранял публичную тишину по этому вопросу, а в частном порядке его команда высказывала предостережения относительно законности таких действий, транслируя стандартные отговорки противников использования активов, включая опасения относительно так называемой «законности» использования активов агрессора.
В то же время, Берлин рассчитывал на поддержку Парижа.
В итоге, в последний момент Макрон присоединился к Бельгии, Италии и другим противникам использования российских активов.
«Макрон предал Мерца, и он знает, что за это придется заплатить цену. Но он настолько слаб, что у него не было другого выбора, кроме как спрятаться за премьером Италии Джорджей Мелони», – сказал высокопоставленный дипломат ЕС.
Этот случай иллюстрирует новую ситуацию в ЕС, где есть инициативная Германия и медлительная Франция. В то время как Мерц после победы на выборах чувствует себя уверенно в действиях в поддержку Украины, Макрон крайне ограничен в средствах из-за высокого государственного долга и политической нестабильности в стране.
Если в течение последних четырех-пяти лет Германию считали политическим тормозом Европы, то теперь именно Париж не в состоянии «выполнить свою часть соглашения».
Мерц на самом деле принял многие из тех позиций, которые давно отстаивал Париж, включая европейскую стратегическую автономию, принцип «покупай европейское» в оборонных закупках и усиленную защиту единого рынка от недобросовестной конкуренции со стороны Китая. Однако одновременно сама Франция, похоже, отступает от принципов сильной Европы.
«В некотором смысле ЕС никогда не был таким французским – принимая промышленную политику, политику безопасности, в значительной степени благодаря Макрону. Но в Брюсселе растет ощущение, что Франция отдает приоритет национальным интересам над интересами ЕС…
«Старая пословица о том, что «Франция – это все слова, слова, слова, слова, никаких действий», возвращается», – заявила Джорджина Райт, эксперт по европейской политике в парижском Институте Монтене.
От себя отметим, что у Мерца в Германии положение тоже далеко не самое лучшее, и помощь Украины не пользуется особой поддержкой среди расколотых социальными проблемами обывателей. Но, будучи серьезным политиком, Мерц озабочен не только рейтингом, но и будущим Европы и Германии перед лицом нарастающей угрозы.
Кремль угрожал пугливым европеоидам?
О том, что российское ГРУ организовала кампанию по запугиванию ключевых фигур Euroclear, пишет, в частности, The Guardian со ссылкой на источник в западной разведке.
Утверждается, что бельгийские политики и финансисты оказались целями кампании по запугиванию, организованной российской разведкой с целью убедить Брюссель заблокировать передачу Украине замороженных российских активов.
Кампания была нацелена на лидеров страны и ключевых лиц в Euroclear, депозитарии ценных бумаг, где хранится большая часть замороженных российских активов. В частности, угрозы получила глава Euroclear Валери Урбен.
Представители европейских спецслужб считают, что ответственность за эту кампанию несет российская военная разведка ГРУ.
В Euroclear от комментариев отказались. Но ранее в EUobserver сообщалось об угрозах в адрес Урбен в 2024 и 2025 годах, а также о ее просьбе предоставить защиту со стороны полиции. В этом ей отказали, была нанята сначала бельгийская, затем французская охранная фирма, и Урбен более года сопровождала телохранительница.
На пресс-конференции в октябре премьер Бельгии Барт Де Вевер говорил, что «Москва дала нам понять, что если мы прикоснемся к этим деньгам, то будем ощущать последствия вечно», после чего упомянул ответные меры России, включая конфискацию западных денег, замороженных в российских банках, арест западных компаний и аналогичные решения со стороны дружественных Москве юрисдикций.
Москва публично предупредила, что использование этих активов будет равносильно краже, а Центробанк России подал в Арбитражный суд Москвы иск к Euroclear на 18 трлн рублей.
О шантаже и провокациях Москвы, пишет The Washington Post.
Отмечается, что премьер Бельгии Барт Де Вевер заявил, что Кремль угрожал ему лично.
Москва угрожала «десятилетиями» судебных исков, если ее активы будут конфискованы, и неопределенным «ответом», если Брюссель продолжит такой «враждебный акт».
Бывший президент России Медведев в соцсетях угрожал, что Бельгия может «исчезнуть», если Россия испытает свой подводный беспилотник «Посейдон» с ядерным оружием.
Имели место вторжения «таинственных БПДА», что привело к закрытию аэропортов по всей Европе, что является частью кампании дестабилизации, которую, по словам представителей европейских служб безопасности, организует Москва.
Бельгия стала особой мишенью. Только за первые 10 дней ноября было сообщено о более десятке вторжений беспилотников в воздушное пространство над аэропортами, военными базами и АЭС.
Судьба замороженных российских активов также фигурировала в 28-пунктном «мирном плане», созданном совместно США и Россией. Европейцы получили четкие сигналы о том, что администрация США хочет использовать эти активы в рамках урегулирования, что усилило угрозу столкновения с европейскими лидерами.
Тактика России использует давние линии разлома по всему ЕС, сосредотачиваясь на лидерах, которые, как и Де Вевер, не поддерживают идею использования российских активов или занимают более популистскую позицию.
Де Вевер назвал предположение о том, что Россия может проиграть в Украине, «сказкой» и «полной иллюзией», и было бы нежелательно, чтобы Москва проиграла, «чтобы нестабильность не охватила страну, которая имеет ядерное оружие».
Он также назвал любые шаги по использованию российских активов кражей, повторяя слова Кремля.
Речь Де Вевера на сей счет в бельгийском парламенте была встречена бурными аплодисментами.
Он решительно отрицает заявления о том, что он играет на руку Москве, и, похоже, имеет поддержку бельгийцев, поскольку опросы показывают, что большинство против использования этих активов.
Как политик-популист, Де Вевер ранее поддерживал сепаратистские инициативы в Европе. Партия «Новый фламандский альянс», которую он возглавляет с 2004 года, призывала к превращению Бельгии в конфедеративное государство, а также проводила кампанию за отделение Фландрии.
Самый ценный «актив Кремля» в центре Европы
О том, как Бельгия стала самым ценным активом России для подрыва помощи Украине, пишет Politico.
Отмечается, что Евросоюз предложил инновационный механизм, который давал возможность Украине получить необходимое финансирование уже сейчас, а счет за войну поступил бы Москве после ее завершения.
Но из-за боязни Москвы, премьер Бельгии Барт Де Вевер заблокировал план Еврокомиссии по использованию замороженных российских активов, которые хранятся в местном депозитарии Euroclear, для «репарационного кредита» в размере около 140 миллиардов евро на нужды Украины.
По его совам, риск мести со стороны Москвы за конфискацию их суверенных активов слишком велик, чтобы его можно было рассматривать. Если Москва выиграет суд против Бельгии или Euroclear, они должны будут самостоятельно оплатить всю сумму, и «это совершенно безумно».
Если бы лидеры согласились быстро продвинуть план предоставления займа, это стало бы мощным сигналом Кремлю о долгосрочной поддержке Украины и твердой решимости Европы защищать себя.
Вместо этого, Зеленский и Европа ослаблены разногласиями.
Важным фактором была политическая нестабильность в Бельгии, где Де Вевер неделями вел переговоры, стремясь согласовать национальный бюджет.
«Я неделями вел переговоры, чтобы найти 10 миллиардов евро», — сказал Де Вевер. – Поэтому сценарий, при котором Бельгия должна была бы выплатить России сумму, в 10 раз превышающую эту цифру, является немыслимым».
Часть правительств ЕС симпатизировали бельгийскому лидеру, поскольку знают, как сложно любому правительству решиться на такой шаг, который теоретически может привести к чрезвычайно дорогостоящим судебным искам.
Де Вевер опасается, что стабильность евро может быть подорвана, если решение по Euroclear заставит инвесторов пересмотреть планы по размещению своих активов в европейских банках.
В то же время, принятое в итоге решение о финансировании займа Киеву за счет совместных заимствований ЕС не нравится бережливым странам, поскольку это приведет к накоплению долга, который придется погашать будущим поколениям налогоплательщиков.
«Мы не в восторге от этого, — сказал один дипломат. — Принцип, согласно которому Россия должна платить за нанесенный ущерб, является правильным».
Де Вевер имеет поддержку внутри собственного правительства за свою жесткую позицию. Его действия подкрепила сама компания Euroclear, которая выпустила собственные предупреждения. О том, насколько важен этот вопрос для Бельгии, говорит тот факт, что руководство Euroclear вело переговоры напрямую с офисом Де Вевера, минуя минфинансов.
Некоторые также опасаются угрозы физической безопасности Бельгии из-за появления дронов и других гибридных атак Москвы.
Отмечается, что для ЕС остается важным вопрос: может ли союз из 27 разнообразных, противоречивых, сложных стран со своими внутренними конфликтами, политические споры и амбициозными лидерами, объединиться случаях необходимости?
Премьер Бельгии Барт де Вевер с иронией отозвался о статье в Politico, где в заголовке его страну назвали «самым ценным активом России» из-за того, что ее позиция сорвала выделение Украине репарационного кредита за счет российских активов:
«А, Politico. Вы публикуете очень милые статьи с милыми заголовками про то, что я «самый ценный актив России»? Мне понравилось. Я это запомню.
Задавайте вопрос. Настоящие политики справляются с эмоциями. Даже если эти эмоции – чистая злость, месть или даже насилие.
Решение, которое мы приняли, было единогласным. Где тут разделение? Разделение всегда присутствует в Европе. Это Европа, понимаете? 27 стран, разные интересы, разные взгляды – близкие России или далекие. Мы не играем в одну игру.
Повторюсь, решение принималось единогласно, у вас с этим проблемы? Какой заголовок вы теперь придумаете? Ладно, мне пора на свою дачу под Питером, к моим соседям Жерару Депардье и Башару Асаду. Думаю, у меня получится стать главой этого поселка. Вот и заголовок вашей следующей статьи».
Отметим, что относительно «соседа по дачному участку» в лице Жерара Депардье бельгийский премьер несколько переврал умышленно или по незнанию.
Действительно, протестуя против высоких налогов во Франции, знаменитый французский киноартист Жерар Депардье в 2013 году обратился за российским гражданством, каковое ему было предоставлено указом Путина с получением «прописки» в Новосибирске.
Депардье тогда даже отметился эмоциональным заявлением о «готовности умереть на Россию». Он начал развивать в России бизнес, связанный с продуктами питания, и открыл продюсерский центр для кинопроизводства.
Но вскоре после начала полномасштабной агрессии Москвы в Украине, весной 2022 года Депардье резко высказался против войны, обвинил в ней лично Путина, поддержал Украину и заявил о выделении средств для помощи Украине, а человек он – небедный.
Об отказе Депардье от российского гражданства найти информацию не удалось.
О реальных юридических рисках и проваленных возможностях
О реальных, а не вымышленных юридических рисках, настоящем значении московских активов и интересах Бельгии, а также о проваленных Евросоюзом возможностях «репарационного кредита», пишет издание «Зеркало Недели».
Отмечается, что события вокруг активов российского центрального банка в размере 300 млрд долларов, которые были обездвижены в странах «Группы семи» и ЕС в первые дни полномасштабного вторжения, развивались драматически.
Пока все внимание в первой версии так называемого мирного плана Уиткоффа—Дмитриева было приковано к таким скандальным капитуляционным требованиям, как сдача Украиной без боя всей Донетчины, менее публично обсуждаемым оказался пункт об обездвиженных активах. Но именно там фактически был спрятан счет за индульгенцию для России от агрессии и преступлений.
Планом, в частности, предполагалось, что треть из 300 млрд долларов активов Банка России (Центробанка РФ) будет передана на восстановление Украины, которое будет осуществляться под руководством США, с чего они будут получать 50% прибыли, а европейцы добавят туда еще 100 млрд долл. за счет своих налогоплательщиков. Оставшиеся 200 млрд долл. из обездвиженных активов будут инвестированы в совместный американо-российский инвестиционный инструмент, даже несмотря на то, что, по оценкам Всемирного банка, по состоянию на февраль 2025 года российская агрессия уже нанесла Украине убытков на почти 590 млрд долл.
Иными словами, пресловутый «мирный план Трампа» предполагал не только ускоренной получение им Нобелевской премии, но и извлечение наживы на возможном будущем восстановлении Украины, причем шкурные вопросы здесь явно стоят на первом месте, а с восстановлением Украины – это уже «как получится».
Параллельно с сентября этого года в Европейском Союзе обсуждалась возможность выдачи Украине так называемого репарационного кредита под залог безусловного права Украины на репарации от России с дополнительным обеспечением за счет активов, обездвиженных в финансовых институтах Союза. Казалось бы, неужели предварительная готовность США и России поделить эти обездвиженные активы между собой, выставив счет за восстановление европейцам, не будет мотивировать наших европейских партнеров действовать быстрее и решительнее?
Большинство из обездвиженных в ЕС активов в 2022 году имели форму облигаций, срок погашения которых по состоянию на сегодняшний день уже вышел. Именно управление депозитарием ценных бумаг «Евроклир» наличными на сотни миллиардов евро и непокрытые макрофинансовые потребности Украины на следующий год вдохновили чиновников Еврокомиссии рассмотреть вариант амбициозного привлечения этих ресурсов на потребности Украины через механизм репарационного кредита, который бы создал для нас подушку безопасности на несколько лет и обеспечил ресурсами, свободными от политической турбулентности в странах-партнерах.
Потребности Украины огромны: по данным Министерства финансов Украины на начало декабря-2025 до выделения 90 млрд евро, непокрытый дефицит государственного бюджета нашей страны на евро, 2026–2027 годы достигает 60 млрд долл. Отсутствие подтверждения источников финансирования дефицита ставило под риск новую программу МВФ. По состоянию на июнь, потенциал Украины в сфере оборонного производства превысил 35 млрд долл., тогда как около 40% этого потенциала не имеет надлежащего финансирования. Более того, расходы европейских партнеров на поддержку Украины также существенно выросли, потому что теперь они закупают американское оружие для нас. Генсек НАТО Марк Рютте заявил, что ожидает в 2026 году таких закупок на 12 млрд долл.
Предварительно планировалось, что часть из репарационного кредита будет покрывать наши бюджетные потребности, но львиная доля пойдет на оружие, прежде всего украинское, но и европейское и американское. Именно перспектива закупки собственного оружия для Украины за эти средства в итоге и сломала многолетнюю оппозицию в Берлине и Париже. Обсуждалось, что справедливо было бы также зарезервировать определенную сумму и под компенсационный механизм для того, чтобы начать возмещать убытки жертвам российской агрессии.
Следует оценить риски возможного успешного обжалования мер ЕС по активам со стороны России или ее центробанка в международных и национальных судах и трибуналах. Анализ положений международных договоров, регламентов судов дает четкие основания утверждать, что в Международном суде (МС) ООН, Суде ЕС и ЕСПЧ ни РФ, ни Банк России не имеют шансов даже на признание правосубъектности, не говоря уже о победе по сути.
Единственный более-менее реалистичный путь для российского центробанка в этом смысле, чтобы быть признанным хотя бы стороной спора, — иск о нарушении прав инвестора по Договору о взаимной защите инвестиций между Бельгией и РФ. Но, учитывая определяющую роль центробанка в развязывании и финансировании российской агрессии и его прямую связь с нарушением РФ ключевых норм и принципов международного права, шансов выиграть спор по сути у Банка России фактически нет даже в этом случае. Впрочем, в своем проекте решения Еврокомиссия отмечает, что такие договоры, заключенные отдельными государствами — членами ЕС с РФ, противоречат инвестиционной политике Союза, поэтому эти страны должны выйти из них или прекратить их действие и выработать совместный подход при координации Еврокомиссии.
Более того, с 2022 года Совет ЕС разрешил «Евроклиру» удерживать резерв общим размером 5,58 млрд евро на случай судов, кибератак и прочего. За эти средства можно нанять лучших юристов со всей планеты для защиты в делах, которые и без того имеют небольшие шансы на успех для РФ и ее центробанка.
Понимая, что Бельгия является слабым звеном, на которое надо давить, Москва активизировала гибридную агрессию. 8 октября производитель оружия Thales сообщил, что над их секретными заводами летает все больше дронов. 7 ноября дроны заставили закрыть аэропорт Брюсселя. На фоне этого особенно цинично выглядят заявления правительства Бельгии о том, что репарационный кредит «поставит под угрозу мирное соглашение», потому что Россия только эскалирует — и не только в Украине, но и во всей Европе и даже в их стране, а также о том, что «проигрыш России нежелателен, ведь тогда будет нестабильность в стране с ядерным оружием».
Кроме страха, правительство Бельгии может руководствоваться и другими мотивами. Все больше голосов также справедливо обращают внимание на то, что у правительства Бельгии есть собственный интерес «не отпускать курицу, несущую золотые яйца», ведь бюджет страны зарабатывает на этих средствах. Действительно, с 2022 года «Евроклир» заплатил в бюджет Бельгии налогов на чрезвычайные прибыли в размере 3,39 млрд евро. Для сравнения: объем двусторонней помощи от Бельгии Украине за этот период составил только 2,2 млрд евро.
Согласно свежему исследованию норвежских аналитических центров NUPI и Corisk, «финансирование обороны Украины в течение следующих четырех лет обойдется Европе в 606–972 млрд долларов, но расходы на укрепление своего восточного фланга вырастут почти вдвое, до 1,4–1,8 трлн долл., если Москве позволят победить в Украине».
Именно поэтому, даже без коалиции «Группы семи», Европа должна была для себя определить, что для нее является большим риском: дать Украине возможность защищаться или позволить Москве победить в Украине и двигаться дальше на запад?
Даже после выделения 90 млрд евро совместного кредита, недостаточного и весьма проблемного, у Европы все еще остается шанс предотвратить собственную большую войну с Россией за счет самой России. Но пока Европа думает, ее карту ценой в 200 млрд евро на двоих пробуют разыграть Россия и США.
