Центральная избирательная комиссия (ЦИК) не может проводить внеочередные парламентские выборы, поскольку отсутствует указ президента о досрочном прекращении полномочий парламента.
Такую точку зрения высказал член ЦИК по социалистической квоте Александр Чупахин. Он утверждает, что для ЦИК процесс выборов начинается после публикации указа президента Виктора Ющенко о досрочном прекращении полномочий парламента. По его словам, в ЦИК также не поступали документы о прекращении полномочий 103 депутатов от БЮТ, поэтому в Верховной Раде сейчас числится 384 депутата.
Завкафедрой государственно-правовых наук НаУКМА, судья Конституционного суда в отставке Николай Козюбра напомнил, что переходные положения, имеющиеся в новой редакции закона о выборах народных депутатов, блокируют вступление в силу этого закона до начала избирательной кампании: «Сегодня ЦИК не может ни кого-то восстановить в составе депутатского корпуса, ни обнулить списки. А сдача более чем 150 мандатов народных депутатов установлена решениями съездов, и фракции обязаны им подчиниться. Да, в ч. 6 ст. 81 Конституции говорится «согласно закону» (должна происходить процедурасложения мандатов.— «і»). Но закона нет, а Конституция — это нормы прямого действия». По мнению господина Козюбры, сдача более 150 мандатов не является основанием длядосрочного прекращения полномочий парламента со стороны президента (предусмотренного в ст. 90 Конституции.— «і»), поскольку инициатива исходит от депутатов: «И здесь должна быть констатация факта, а не указ о прекращении полномочий Рады».
Бывший коллега господина Козюбры по КС Николай Корниенко считает спорным вопрос неконституционности третьего указа главы государства. «Он издан в связи с политическими договоренностями, ведь в этом документе есть ссылка на соглашение трех — президента, спикера и премьера. Но прекращение полномочий парламента по политической договоренности не предусмотрено в Основном законе»,— заявил «і» господин Корниенко. По его мнению, Александр Чупахин в какой-то мере прав: «Президент дважды пытался издать указы о досрочном прекращении полномочий парламента, а потом отменил их. Чисто с юридической точки зрения третий указ президента уязвим. И поэтому отдельные члены ЦИК могут занимать определенную позицию».
Член ЦИК по квоте БЮТ Игорь Жиденко сообщил «і», что для юридической чистоты, возможно, и нужен указ президента о досрочном прекращении полномочий парламента: «Но, на мой взгляд, парламент неполномочен, это следует из Конституции. ЦИК — это коллегиальный орган, и он только коллегиально решает, когда какой процесс начинается. Поэтому мы еще будем принимать решение по этому поводу». Господин Жиденко уклонился от ответа на вопрос о ситуации в ЦИК и выразил надежду на то, что она будет стабильной и комиссия будет нормальноработать.
