Серия дерзких недавних украинских атак в оккупированном Крыму и по другую сторону российской границы в Белгороде стала сигналом нового этапа в войне, когда Украина все больше перехватывает инициативу и формирует военную повестку дня. Среди простых россиян постепенно нарастает паника, и значительное их число бежит из нестабильных Крыма и Белгорода.
В Кремле отчетливо осознают перемены в динамике шестимесячного конфликта. Война еще далека от завершения, но в условиях, когда Украина заметно набирается дерзости, а российские наступательные операции быстро выдыхаются, Путин начинает предпринимать усилия по возобновлению диалога за столом переговоров. Об этом пишет The Atlantic Council, информируют Экономические новости.
В то время как убедительная военная победа в настоящее время видится непосильной для России, остается неясным, перейдет ли война в затяжной тупик или Украина сможет заставить Россию отступить. В отличие от России, Украина располагает значительными резервами солдат и, похоже, не сталкивается с проблемами призыва в армию. Однако украинские военные по-прежнему сильно зависят от западных партнеров страны в плане вооружений, необходимых для серьезного контрнаступления.
Некоторые в Берлине, Париже и Вашингтоне ранее опасались, что предоставление Украине более мощного оружия спровоцирует Путина на новую эскалацию. Вместо этого в последние недели Россия частично сняла блокаду черноморских портов Украины и выразила готовность допустить международных инспекторов на Запорожскую атомную электростанцию на юге Украины, которая в настоящее время находится под контролем России. Между тем, высокопоставленные эмиссары Кремля, такие как бывший канцлер Германии Герхард Шредер, заявили о готовности Путина к переговорам.
Возможно, Путин осознает, что сейчас он находится под угрозой поражения, и пытается спасти свое положение с помощью дипломатии. До сих пор украинские официальные лица отрицали перспективу мирных переговоров на высоком уровне. Однако, поскольку война затягивается и конца ей не видно, в ближайшие месяцы Украина, скорее всего, столкнется с растущим международным давлением, которое заставит ее принять участие в новых дипломатических инициативах. Поэтому крайне важно заранее прояснить ключевые требования Украины.
Основное опасение заключается в том, что Путин попытается добиться скорейшего прекращения огня и закрепить свои успехи, как он это сделал с двумя Минскими соглашениями 2014 и 2015 годов. Это лишь подготовит почву для новой войны в ближайшие годы, когда Россия залижет свои раны и перегруппируется в военном отношении.
Как справедливо настаивал президент Украины Владимир Зеленский, первым и наиболее очевидным условием будущих мирных переговоров является возвращение всех оккупированных украинских территорий. Это означает Крым и так называемые народные республики на востоке Украины, а также регионы, оккупированные в течение последних шести месяцев. Восстановление территориальной целостности Украины – единственный способ обеспечить устойчивый мир.
Во-вторых, Украина должна получить надежные гарантии безопасности. Киев больше не может принимать “гарантии безопасности”, как в провальном Будапештском меморандуме от декабря 1994 года.
Пренебрежение Путина ко всем международным соглашениям показывает, что единственной надежной гарантией безопасности является членство в НАТО плюс сильные украинские вооруженные силы. Учитывая выдающиеся результаты Украины в текущей войне, НАТО должно с гордостью предложить стране ускоренный путь к членству, как это только что сделали Финляндия и Швеция. Если альянс не сможет достичь консенсуса по Украине, потребуются столь же железобетонные гарантии безопасности от отдельных ведущих держав, но их может оказаться недостаточно, чтобы снять обоснованные опасения Киева.
В-третьих, Россия должна выплатить репарации за разрушения, которые она причинила Украине. Киевская школа экономики собрала базу данных и оценила прямой физический ущерб в первые месяцы вторжения в 110 миллиардов долларов США, в то время как ВВП Украины в 2022 году упадет как минимум на 35 процентов или на 70 миллиардов долларов США. Окончательная стоимость только с точки зрения материального ущерба, вероятно, будет намного выше.
Западные правительства должны облегчить финансирование послевоенного восстановления Украины, конфисковав 316 миллиардов долларов США валютных резервов, принадлежащих российскому Центральному банку и замороженных с первых дней вторжения. Необходимо выявить другие источники российского финансирования и создать правовые механизмы для направления этих денег в Украину. Обеспечение российских репараций должно стать одним из ключевых требований Украины к западным партнерам страны.
В-четвертых, Черноморский флот России должен навсегда покинуть арендованную военно-морскую базу в крымском портовом городе Севастополь. Российское вторжение в Украину началось с захвата Крыма в 2014 году. Эта операция в значительной степени опиралась на российские силы, размещенные в Севастополе. Кстати, Кремль уже в одностороннем порядке отменил Харьковское соглашение 2010 года, которое продлило аренду Россией Севастополя до 2042 года.
В-пятых, по меньшей мере два миллиона украинцев въехали в Россию с начала вторжения, причем многие подверглись принудительной депортации. Все украинцы, которые этого желают, должны получить разрешение покинуть Россию. Тысячи украинских детей, вывезенных в Россию и подвергшихся незаконному усыновлению, должны быть возвращены в Украину.
В-шестых, российские солдаты и чиновники, совершившие серьезные военные преступления, должны быть привлечены к ответственности в Международном уголовном суде в Гааге. К счастью, украинские власти уже начали процесс регистрации и подробного документирования российских военных преступлений.
Эти шесть условий должны стать основой для любых потенциальных мирных переговоров. Запад должен полностью поддержать Украину в этот критический момент и преодолеть свой страх унизить и спровоцировать Путина. Факты последних шести месяцев свидетельствуют о том, что, столкнувшись с решительным сопротивлением, российский диктатор скорее отступит, чем пойдет на эскалацию.
Поэтому западные лидеры должны сосредоточиться на предоставлении Украине оружия, необходимого для победы в войне, а также послать Москве четкий сигнал о том, что санкции останутся в силе до тех пор, пока Россия не выполнит все условия Украины. Прежде всего, они должны избежать искушения предложить уступки в обмен на то, что, скорее всего, будет не более, чем паузой в боевых действиях.
Украинцы понимают тщетность попыток пойти на компромисс с Кремлем. Они понимают, что война закончится только тогда, когда Россия будет побеждена. Международные партнеры Украины также должны принять эти настроения и выступить единым фронтом перед Москвой в преддверии любых будущих мирных переговоров. Вместо того чтобы бояться того, как Путин может отреагировать в случае поражения, они должны беспокоиться о том, что он будет делать в случае победы.
