В Украине назревает политический кризис, и это последнее, что стране нужно в нынешней тяжелейшей ситуации. Причиной является углубляющийся конфликт между значительной частью депутатского корпуса и Офисом Зеленского, и здесь изрядно отличились обе стороны. Кроме того, некоторые депутаты торгуются о своих шкурных интересах, а многие и вовсе стремятся сбежать из парламента, не желая принимать решения и брать на себя ответственность в то время, когда Родина в опасности. В свою очередь, Офис продавливает нормативы, ряд которых вызывает вопросы по части содержания, своевременности и конституционности, а часто просто противоречат интересам различных групп депутатов или тех, кто на ними стоит. Не говоря уже о том, что попытки президентской канцелярии управлять законодательным органом вообще являются неконституционными и выходящими за цивилизованные рамки, но это является давней отечественной традицией еще со времен Кучмы.
Все это опасно, повторим, политическим кризисом и окончательной утратой управляемости в стране, что чревато тяжелыми последствиями, особенно в свете скорого окончания 5-летнего срока пребывания Зеленского на высшей должности и начавшейся вокруг этого склоки. Кроме того, возможный кризис резко осложнит отношения с западными партнерами, в том числе в предоставлении ими военной, финансовой и иной помощи, без которой Украине практически невозможно будет устоять.
Проблема недееспособности парламента во всей своей красе предстала 6 марта, когда было объявлено об отмени пленарных заседаний, и поползли слухи, что Офис не может собрать кворум, формально имея так называемое монобольшинство. Затем 14 марта после воздушной тревоги, прервавшей пленарное заседание, многие депутаты в зал вообще не вернулись, трусливо исчезнув в неизвестном направлении, в результате чего под куполом не оказалось кворума, и заседание было закрыто.
«Не пустили Дуньку в Европу», или Острая «голосовательная» недостаточнось в тяжелые времена
Слухи о том, что у провластной части Рады не хватает голосов для голосования за нужные нормативы, а в самом парламенте скоро вообще не будет кворума для проведения легитимных заседаний по причине желания многих депутатов вообще распрощаться с мандатами, ходили давно.
Ситуация окончательно обострилась в начале марта, когда «неожиданно» были отменены пленарные заседания 6 и 7 марта были отменены два пленарных дня в Раде, хотя на эти заседания было запланировано рассмотрение – ни много ни мало! – 48 законопроектов. Показательно, что накануне пленарных заседаний 4 марта был проведен согласительный совет, на котором была утверждена повестка дня, а 5 марта одно пленарное заседание состоялось, но в его ходе пошли слухи об отмене дальнейших заседаний.
Официального объяснения этому долго не было, зато не молчала так называемая оппозиция.
Например, народный депутат от «Европейской солидарности» Алексей Гончаренко назвал причиной обострение отношений в Раде в связи с ситуацией вокруг командировок депутатов, прежде всего, за кордон.
Среди «обиженных» в этом вопросе фигурирует, прежде всего, сама «Евросолидарность», заявившая, что власть Зеленского мешает партии осуществлять международные контакты, имеющие, по мнению партии, крайне важное значение для защиты страны от внешней агрессии. Не будем вдаваться в подробности о том, насколько защите страны от агрессии способствует суета депутатов через границу «туда-сюда-обратно» на разные встречи, саммиты, конференции и прочие «посиделки».
Напомним, что лидера «Евросолидарности» Петра Порошенко не выпустили в командировку на Мюнхенскую конференцию под предлогом того, что именно в Мюнхене ему якобы угрожает некая серьезная опасность. Какая именно опасность могла подстерегать в столице Баварии Петра орла нашего Порошенко, осталось неизвестным, и остается лишь предположить, что нарисовались проблемы с качеством пива в культовом пивном ресторане Hofbräuhaus, который в разное время посещали Моцарт, Ленин, верхушка германского нацизма, Буш и Горбачёв, где была провозглашена программа германской нацисткой партии. Возможно, у Зеленского побоялись, что Порошенко затеет там некий новоявленный «пивной путч» или начнет там издавать газету «Искра», как большевики…
Словом, у нас что власть, что оппозиция. Одни в припадке ИБД (имитация бурной деятельности) суетятся туда-сюда через кордон, изображая «борьбу с агрессором» поближе к производителям пива баварского, темного и светлого. Другие с этой суетой самоотверженно борются, сочиняя совершенно нелепые причины. В такое тяжелое для страны время все это выглядит цинично и омерзительно.
Кстати, Порошенко пожаловался руководству ЕС о том, что его не пустили в Мюнхен. Можно себе представить, что думают на развитом Западе, глядя на тот балаган, который устраивает «элита» страны, уже третий год истекающей кровью под ударами многократно превосходящего агрессора!
К тому же, на невозможность выехать за кордон жалуются и члены других фракций, включая провластную «Слугу народа».
Поэтому появилась неофициальная информация о том, что целым рядом депутатов и фракций был выдвинут ультиматум: если Офис будет препятствовать их свободному перемещению за кордон, то они будут ставить на голосование каждую поправку к крайне важному законопроекту о мобилизации. А поскольку таких поправок было подано более 4 тысяч (!), то даже обычная их постановка на голосование способна парализовать работу парламента на месяцы.
Именно этим объяснил отмену заседаний упомянутый депутат Гончаренко.
Но некоторые оппозиционеры из других фракций пошли еще дальше, объясняя причины скоропалительной отмены пленарных заседаний тем, что у власти вообще отсутствуют голоса за любые законопроекты. Формально существует провластное монобольшинство в виде фракции «Слуга народа», в которой якобы насчитывается 235 депутатов, и набрать необходимых 226 голосов для голосования простым большинством вроде бы не должно составить проблему при достаточной депутатской дисциплине.
Правда, даже списочно в парламенте такого количества депутатов в провластной фракции уже давно нет. Как писал поэт, «иных уж нет, а те далече», причем некоторые даже «греют нары», поскольку проходят по разного рода криминальным делам, то ли оправданным, то ли высосанным из пальца, но это отдельная тема.
В результате, по информации из сети, даже за особо нужные и резонансные нормативы «слуги» дают, в лучшем случае, чуть более 200 голосов, а очень часто могут «выдавить» из себя только около 170 голосов.
Обратим внимание, что фактическое отсутствие парламентского большинства ставит под вопрос легитимность действующего правительства, которое, согласно нынешней редакции Конституции, формируется парламентским большинством партийных фракций. И здесь даже поддержка депутатских групп вызывает вопросы на тему легитимности правительства. Впрочем, это отдельный вопрос, а потому отметим лишь, что в подобных случаях с странах развитой демократии назначают внеочередные выборы для переформатирования парламента и формирования на этой основе нового кабинета.
По некоторым данным, в последнее время власти не особо помогает даже «палочка выручалочка» в виде лояльных власти депутатских групп, которые давали голоса, необходимые для принятия нужных решений. По ряду причин, о которых далее, среди этой категории депутатов добрать необходимые голоса становится все сложнее.
В конечном итоге, это привело к тому, что власть была вынуждена пойти на негласную коалицию с фракцией ОПЗЖ, которую, как известно, официальная пропаганда обвиняет во всех смертных грехах, включая пособничество агрессору. Некоторых депутатов от этой фракции уже даже «припосадили» на нары, например, известного Нестора Шуфрича
В начале марта эта коллизия завершилась следующим образом. Глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия заявил о том, что депутаты фракции якобы массово направлены в войска и на линию фронта, чтобы на месте изучить существующие проблемы. Также депутаты получили срочное и важное задание собирать материал для «комплексного отчета для Сената США» по темам «Положение на линии фронта», «Состояние оборонительных сооружений» и «Ситуация в учебных комплексах ВСУ».
Почему этот материал понадобился только Сенату Конгресса, но не заинтересовал его нижнюю Палату представителей, Арахамия не сказал. Зато он заявил, что как только эти «срочные и важные задания» будут выполнены, депутаты соберутся в сессионном зале и с новыми силами продолжат дальнейшее рассмотрение и принятие важных законов.
По информации сети, в Раде ходят слухи, что все это может стать началом большого брожения в депутатском корпусе, прежде всего, во фракции «Слуга народа». Если обобщить причины такого брожения, то следует назвать следующее.
Во-первых, это недовольство различных групп внутри фракции политикой Банковой. Отдельно надо отметить усиливающуюся фронду того крыла фракции «Слуга народа», которое связано с западными структурами. Это нашло отражение в недавнем провале голосования за важный для Офиса законопроект о Бюро экономической безопасности, против которого выступили посольства стран Запада.
Во-вторых, большинство депутатов фракции «Слуга народа» понимают, что на следующих выборах, когда бы они ни проходили, у них уже не буднт ни малейших перспектив быть включенными в списки партии Зеленского. И если часть депутатов вообще стремятся распрощаться с мандатом, не дожидаясь выборов, то другая часть начинает искать себе новых «хозяев».
В-третьих, резко осложняет положение общая тяжелая ситуация в стране и на фронте, а также в отношениях с западными партнерами.
В-четвертых, начинает сказываться работа, которую ведут противники Зеленского, включая Порошенко и не только, относительно легитимности или нелегитимности пребывания Зеленского в должности после того, как 20 мая истечет 5-летний срок полномочий.
Попытка возобновить пленарные заседания Рады 14 марта окончились «трусливо-скандальным» образом.
В этот день парламент успел одобрить обращение к правительствам и парламентам иностранных государств и международным организациям с призывом осудить российские «выборы» на оккупированных территориях Украины. За соответствующий документ проголосовали 282 депутата. Такое количество голосов давало надежду на то, что дальнейшая работа Рады в этот день будет плодотворной.
После этого в Киеве прозвучала воздушная тревога, и депутаты удалились якобы в бомбоубежище. А после отмены тревоги депутаты не смогли собраться на голосование — на сигнальном этапе было всего 203 голоса. Таким образом, заседание закрыли, поскольку для принятия дальнейших решений не хватало голосов. Иными словами, значительная часть депутатов просто разбежалась под звуки сирены воздушной тревоги.
На следующий день заседал профильный комитет по обороне, рассматривая ко второму чтению поправки к проекту закона о мобилизации. По информации медиа, были рассмотрены несколько десятков поправок, которых было подано, повторим, более 4 тысяч. Причем сделано это было специально, чтобы надолго затормозить принятие весьма неоднозначного закона, голосовать за который хотят далеко не все депутаты, боясь брать на себя ответственность.
Закон о мобилизации как одна из важнейших причин парламентского ступора
Но кроме указанных, еще одной из важнейших причин того, что депутаты разбегаются вплоть до сложения полномочий, является необходимость под давлением Офиса принимать весьма токсичные и непопулярные нормативы, прежде всего о мобилизации.
Проект скандального закона об ужесточении мобилизации по факту его рассмотрения в первом чтении детально рассматривался в публикации «Шабаш антиконституционной моб(г?)илизации на фоне военного обострения социальных язв».
Едва ли не наибольшего накала достигли страсти именно вокруг огромного количества поправок к этому законопроекту.
Прежде всего, фракция Порошенко фактически объявила ультиматум, дав понять, что способна серьезно замедлить процесс принятия через свои поправки, если власть не будет прислушиваться к Порошенко и компании. К этой фракции могут присоединиться такие любители выступлений и большого количества поправок, как бывший спикер Дмитрий Разумков и даже некоторые депутаты от фракции «Слуга народа», например, небезызвестный Георгий Мазурашу, славящийся «творческим» и экстравагантным подходом, о чем подробно говорилось в публикации «Закон Мазурашу»: весеннее обострение нормотворческой патологии или построение путинизма в Украине?».
Но главная проблема даже не в поправках и их количестве, а в том, что за законопроект об ужесточении мобилизации мало кто готов голосовать в принципе, а потому многие депутаты пытаются избежать этого всеми возможными способами.
Дело в том, что этот норматив пугает гражданских и раздражает военных, многие из которых ждут усиления или надеются на ротацию. Как принятие, так и провал законопроекта нанесет удар по власти. В первом случае это будет, вероятно, потеря того электората, который не хочет мобилизации. Во втором – резкое недовольство властью в армии, которое наложится на нынешнюю и без того тяжелую ситуацию на фронтах.
Кроме того, неспособность обеспечить новую волну мобилизации станет очень серьезным ударом по власти Зеленского, свидетельством ее ослабления. Причем на эту несостоятельность обратят внимание как западные союзники, так и Москва.
Тем более что и в случае принятия норматива, власть будет ослаблена резко возросшим внутренним недовольством, которое наложится на падение поддержки власти, наблюдаемое и без принятия закона об ужесточении мобилизации.
Более того, многие депутаты хотят покинуть парламент, чтобы избавиться от необходимости нести ответственность в такое тяжелое время с очень туманными и мрачными перспективами. Напомним, что значительная часть депутатов, которые попали в парламент на внеочередных выборах в 2019 году, в том числе, от «Слуги народа», отличаются, мягко говоря, не слишком высокими профессиональными и морально-деловыми качествами, а также не могут похвастать чистотой помыслов и благородством устремлений. Многим из них, похоже, чувствуют, что «пора делать ноги», чтобы не нести ответственность и «тихонько уйти в лес». К тому же, повторим, очень многие из них не видят дальнейших перспектив в том, чтобы иметь отношение к власти Зеленского и его партии.
Очевидно, что все это только усиливает недовольство «слуг» тем, что их заставляют голосовать за непопулярные законопроекты, вроде мобилизации или запрета УПЦ, но не прислушиваются к их замечаниям и не учитывают их интересы.
Наконец, ходят слухи о большой обиде некоторых депутатов за то, что наверху «пилят» огромные средства, а с ними не делятся.
Во фракции «Слуга народа» начинается распад, ярким примером чего, повторим, является обособление депутатов, ориентированных на западные структуры, а также других «групп по интересам».
Все эти «игры» имеют еще одну, крайне опасную сторону.
Почему-то не слишком афишируется то вполне объяснимое обстоятельство, что без какого-то вменяемого решения о мобилизации может еще сильнее усложниться проблема оказания Украине западной помощи, прежде всего военно-технической.
Можно сколько угодно и вполне справедливо говорить о цинизме западных партнеров, но их тоже можно понять. Поскольку они не видят смысла в том, чтобы далее оказывать помощь Украине, в том числе оружием, если воевать будет некому.
По самым оптимистическим прогнозам, второе голосование за законопроект о мобилизации может быть в парламенте к апрелю, а окончательное голосование – где-то в середине апреля. Но есть прогнозы, что все это может затянуться и до мая, если оппозиция и фронда внутри партии власти будут затягивать рассмотрение тысяч поправок.
В связи с этим, пошли разговоры о том, что власть может прибегнуть к так называемой особой процедуре голосования, суть которой состоит в том, что подавляющее большинство поправок будут просто отброшены без рассмотрения.
Но для того, чтобы прибегнуть к такой процедуре, нужно соответствующее решение, для которого голосов может не найтись.
А если они даже и найдутся, то все равно нужно будет найти голоса для голосования, собственно, за законопроект во втором чтении и в целом, но не факт, что такие голоса найдутся.
А депутаты, напомним, под звуки сирены воздушной тревоги трусливо разбегаются, не желая брать на себя ответственность за сложные решения в такое тяжелое для страны время!
