Ежегодно количество травм и смертельных случаев уменьшается, но это происходит, скорее, потому, что люди научились быть более осторожными, чем потому, что хозяева заводов обеспечили достойные условия труда своим сотрудникам. За последние 10 лет количество травм сократилось на 53%, а количество смертельных случаев на 43%. При этом целевые отчисления часто используются не по назначению
По словам Юрия Андриевского, начальника управления охраны труда Федерации профсоюзов Украины, количество профессиональных заболеваний неуклонно растет. Это свидетельствует о том, что условия труда на заводах являются неудовлетворительными и не соответствуют нормативам. То, что на частных предприятиях практически уничтожена промышленная медицина, которая позволяла выявлять болезни на ранних стадиях, служит дополнительным фактором, который влияет на рост заболеваний.
Что происходит
На первом месте у горняков и металлургов стоят заболевания органов дыхания, вибрационная болезнь и болезни опорно-двигательного аппарата. 90% всех профессиональных заболеваний сосредоточены в трех видах промышленности угольной, металлургии и тяжелом машиностроении.
Статистика предприятий свидетельствует о том, что 70% несчастных случаев происходят по организационным причинам. Представители ФПУ относятся к этому весьма скептически, поскольку сложно винить рабочего в том, что он обжег руки из-за отсутствия перчаток, которыми должен обеспечивать завод. На некоторых предприятиях нет необходимой спецодежды, которая защищала бы рабочего от внешних воздействий.
Прогрессирующее старение производственных фондов не позволяет в ближайшее время ожидать серьезного улучшения ситуации в области условий и охраны труда. Это в первую очередь является следствием недостаточного финансирования мероприятий по охране труда и нецелевым использованием выделенных средств. Как заявил главный технический инспектор труда ЦК Профсоюза металлургов и горняков Украины Владимир Белик: «Отраслевым соглашением ГМК было установлено, что затраты на охрану труда должны составлять не менее 0,6% от суммы реализованной продукции. Эта норма превысила требование закона Украины «Об охране труда» на 0,1%. Она была применена нами впервые и обоснована тем, что наши предприятия — источники повышенной опасности. Подавляющее большинство собственников предприятий приняли и выполняют предложенную нами норму Отраслевого соглашения. В то же время на отдельных предприятиях, вместо проведения детального анализа несчастных случаев и на их основе планирования затрат на мероприятия по их предотвращению, средства тратят на выполнение второстепенных мероприятий («ремонт кровель», «ремонт комнат приема пищи», «строительство административно-бытового корпуса» и тому подобных), которые не имеют прямого влияния на снижение уровня производственного травматизма или существенного улучшения условий труда. Проведенный анализ показал, что на выполнение основных мероприятий, которые существенным образом влияют на снижение производственного травматизма, предприятия ежегодно тратят не больше 60% выделенных средств».
Еще одной причиной, по которой горно-металлургическая отрасль занимает стабильно высокое место в рейтинге опасных для жизни, являются недоработки в законодательстве. На сегодняшний день ФПУ совместно с Госгорпромнадзором приняли за основу проект раздела «Стратегии развития Украины», а именно — «Реформирование системы обеспечения безопасности труда в Украине». Согласно действующему законодательству, никто, кроме Государственного комитета охраны труда, не может выносить решений о прекращении или приостановлении работы завода, если несчастный случай произошел по вине предприятия. Санкции, которые могут налагаться на завод, колеблются в зависимости от масштабности несчастного случая: от минимального штрафа в 85 грн. до полной остановки комбината. Контроль над соблюдением безопасных условий труда на заводе осуществляется в ходе проверок, которые проводят совместно Государственная служба горного надзора и Профсоюз металлургов и горняков Украины.
Официальные данные
Согласно данным официальной статистики, основные причины несчастного случая на металлургическом производстве — неудовлетворительное техническое состояние оборудования, несоответствие условий труда технике безопасности и самостоятельное нарушение правил поведения и обращения с оборудованием.
За пять месяцев текущего года было зафиксировано 11 травм, столько же было и в аналогичный период предыдущего года. Как сообщили в Государственной службе горного надзора и промышленной безопасности Украины, «особенностью металлургического комплекса является высокая концентрация производств и работ повышенной опасности. Это требует особенного отношения к использованию безопасных современных технологий и оборудования. Основная проблема, которая имеет системное значение для развития металлургической отрасли, — высокий уровень износа основных фондов и отставание технического уровня производства от мировых достижений. Большинство металлургических предприятий много лет работало без проведения коренных реконструкций, обновления оборудования, внедрения прогрессивных технологий». Вследствие подобной экономии на основных фондах, количество травм и смертельных случаев остается стабильно выше, чем за рубежом. К примеру, в Российской Федерации в 2010 г. было зафиксировано около десяти смертных случаев на металлургических производствах, в то время как в Украине таких случаев было 27.
«Еще одной причиной высокого уровня травматизма и смертности в металлургии является уровень ведомственного контроля над тем, как сотрудники придерживаются требований нормативно-правовых актов по промышленной безопасности и охране труда, а также наличие профилактической составляющей в работе предприятий по предупреждению возникновения несчастных случаев на производстве»,— заявил Александр Игнатов, главный специалист управления организации государственного надзора в металлургии.
