РусУкр

Агия Загребельская хочет заморозить дорожное строительство?

 
Печать Отправить на почту

 

 

Объявленная Президентом Владимиром Зеленским программа «большого строительства» украинских дорог, которая должна стартовать с 1 марта, находится под угрозой срыва. Минэкономразвития может отказаться утверждать новый порядок проведения дорожных тендеров, а без него страна погрязнет в хаосе многочисленных обжалований торгов мелкими фирмами-троллями с уголовным прошлым. В результате масштабный ремонт магистралей может начаться ближе к осени, если вообще начнется в этом году.

Агия Загребельская хочет заморозить дорожное строительство?

Протест против улучшения качества

 

В 2020 году государство и местные бюджеты планируют потратить на дорожное строительство и ремонты около 113 млрд. грн. собственных и привлеченных извне средств. Беспрецедентная цифра, которой не было ни в один из предыдущих годов, большая надежда для дорожной отрасли – заказчиков, подрядчиков и, конечно, пользователей автомобильных дорог. При оптимистичном сценарии, за год хотят построить и отремонтировать не менее 6,5 тыс. км дорог государственного и регионального значения.

Однако для того, чтобы строить быстро, эффективно и качественно, нужно учесть опыт предыдущих лет и минимизировать риски затягивания тендерных процедур, отмены торгов из-за надуманных жалоб и прочих препятствий, из-за которых ежегодно срываются ремонты сотен километров дорог на миллиарды гривен. Для этого «Укравтодор» разработал проект типовой тендерной документации – понятной и прозрачной как для участников, так и для заказчиков дорожного строительства – местных служб автомобильных дорог. В ней будут унифицированы требования к подрядчикам, пакет документов для участников торгов будет максимально стандартизирован, не останется места для «заточек» заказчиков (специфических условий, которые могут выполнить только отдельные «правильные» компании).

При этом повысятся требования к опыту работы, наличию техники и квалифицированных кадров. И чем сложнее будет категория работ, тем более жесткими будут эти условия. Это позволит свести к минимуму случаи некачественного выполнения работ, а значит – риски того, что компания-исполнитель не исправит недочеты в случае разрушения дорожного полотна или выявления других проблем.

Естественно, появление новой методики – и даже просто ее обсуждение на уровне «Укравтодора» и Минэкономразвития, которое должно ее утвердить – вызвало небывалое сопротивление со стороны небольших строительных компаний, которые фактически будут отрезаны от «крупных» тендеров из-за отсутствия опыта, финансовой подушки безопасности и техники.

Возглавляет протест Всеукраинская дорожная ассоциация и ее руководитель Артем Гриненко. Он был главой ГАК «Автомобильные дороги Украины» при предыдущей власти, а до этого трудился помощником нардепа от БПП Артура Герасимова. Интересно, что Гриненко на посту главы ГАК сменил тогда другой помощник Герасимова Роман Косинский. Гриненко публично выступал с критикой пока еще существующего лишь виртуально проекта документа, и даже направлял соответствующие письма министру юстиции Денису Малюське с призывом не юстировать приказ «Укравтодора», если он вдруг попадет в ведомство.

 

Рука Амирханяна

 

Агия Загребельская хочет заморозить дорожное строительство?Однако наблюдатели считают, что одним из ключевых вдохновителей протестов является не сам Гриненко, а стоящий за Ассоциацией скандальный дорожный строитель и известный «тендерный тролль» Араик Амирханян. История его бизнеса многократно описывалась в СМИ. Его множество раз обвиняли и в отмывании денег, и в финансировании терроризма и свержения конституционного строя, и в мошенничестве. Его лично даже задерживала Служба безопасности.

Тем не менее, заказчики продолжали принимать заявки от компаний Амирханяна на участие в дорожных тендерах (старые фирмы просто закрывались, а на торги приходили новые). И если он проигрывал – что случалось в большинстве случаев – то тут же под любыми возможными способами обжаловал результаты торгов и с помощью Антимонопольного комитета блокировал их проведение. Буквально за последние несколько месяцев Амирханян уже успел угодить сразу в несколько скандалов – СБУ «накрыла» принадлежащий дельцу незаконный асфальтный завод в Николаевской области, а сам он устраивал разборки на одном из пунктов весового контроля, когда фуры его строительных фирм ехали перегруженными, и скандалил в здании Одесской САД, сорвав очередной контракт на строительство дорог в регионе.

Один из «секретов успеха» Амирханяна – массированное обжалование любых проигранных торгов и «свои люди» в Антимонопольном комитете – последней инстанции, в которой оспариваются результаты тендеров. Жалобы рассматривают постоянные коллегии, в состав которых долгое время входила госуполномоченный АМКУ Агия Загребельская. Компании Амирханяна «Полтавабудцентр» и «Миколаївбудцентр» только за период 2018-2019 годов направили в АМКУ более 500 жалоб, 80% которых были удовлетворены.

Одними только усилиями ЧП «Полтавабудцентр» было заблокировано дорожное строительство на сумму не менее 6 млрд грн. во Львовской, Полтавской, Херсонской, Хмельницкой, Одесской, Винницкой, Днепропетровской, Закарпатской, Харьковской, Кировоградской, Сумской областях. А ООО «Николаевбудцентр» в одной только Полтавской области сумело заблокировать 4 тендера сразу на 2,5 млрд. грн. С прямыми ссылками на соответствующие тендеры можно ознакомиться в конце материала.

Только в половине случаев торги были завершены, в половине – отменены. Это означает, что дорога, скорее всего, так и не была отремонтирована в бюджетном году. Если тендер объявлялся повторно, то во многих случаях компании Амирханяна на нем уже побеждали, поскольку АМКУ обязывал заказчиков убирать якобы дискриминационные – а на самом деле соответствующие законодательству – требования о количестве людей, техники, опыта работы без отрицательных отзывов и т. д. Если же «протянуть» победу Амирханяна не удавалось – тендеры отменяли.

Экс-чиновница АМКУ на защите дорожных «троллей» 

Агия Загребельская хочет заморозить дорожное строительство?Не удивительно, что именно Агия Загребельская, которая сегодня является соучредительницей  организации «Лига антитраста», одной из первых поддержала опасения Артема Гриненко, назвав обновленную методику «Укравтодора» картелизацией. По ее мнению, на рынке останется только пять крупных компаний, почти сотня остальных будут вынуждены его покинуть. «Новая документация лишит пятерых лидеров рынка существующих конкурентов и не позволит выйти на рынок новым, избранные будут конкурировать друг с другом», — сокрушается она в недавнем посте на Facebook.

Это, конечно же, манипуляция. Во-первых, ужесточение условий коснется только тендеров на национальные «сложные» трассы. 22 млрд грн., которые местные бюджеты выделят на строительство и ремонт региональных дорог – никто не отменял, там можно работать и набираться опыта. То есть без куска хлеба никто не останется. Во-вторых, лидеров рынка, которые способны реализовать масштабные проекты и минимизировать риски гарантированных случаев – гораздо больше, чем пять. Среди них в том числе и небольшие компании, которые просто объединили опыт, человеческие ресурсы и технику.

По словам первого замминистра экономики Павла Кухты, его ведомство получит возможность утверждать методологии не ранее, чем 19 апреля. До этого новую документацию «Укравтодора» будут обсуждать в рабочих группах. Уже сейчас очевидно, что лоббисты, возглавляемые Загребельской и Гриненко, будут всячески качать ситуацию из стороны в сторону, чтобы сбить подписание документа, а значит – фактически заблокировать все дорожное строительство в стране. Главная причина – желание записных коррупционеров и тендерных «троллей» и дальше ловить рыбку в мутной воде, выигрывая дорожные подряды исключительно за счет сомнительных решений Антимонопольного комитета.

***

Список решений АМКУ с участием государственных уполномоченных Агии Загребельской и Светланы Панаиотиди, которые касались ЧП «Полтавабудцентр» и ООО «Миколаївбудцентр» Араика Амирханяна:

 

САД Одесской областирешение от 14.06.2019 № 7826UA-2019-02-27-000674-cЖалоба удовлетворена
САД Одесской областирешение от 14.06.2019 № 7853UA-2019-02-27-001742-aЖалоба удовлетворена
Департамент строительства и развития инфраструктуры Херсонской ОГАРешение от 14.06.2019 № 7852UA-2019-04-04-000734-bЖалоба удовлетворена
САД Днепропетровской областиРешение от 14.06.2019 № 7854UA-2019-04-04-003302-aЖалоба удовлетворена
САД Черновицкой областиРешение от 11.06.2019 № 7582UA-2019-03-22-001765-cЖалоба удовлетворена
САД Кировоградской областирешение от 11.06.2019 № 7572UA-2019-04-24-002741-bЖалоба удовлетворена
САД Хмельницкой областиРешение от 10.06.2019 № 7482UA-2019-02-21-001160-aЖалоба удовлетворена
САД Хмельницкой областирешение от 05.06.2019 № 7245UA-2019-02-21-000741-aЖалоба удовлетворена
САД Хмельницкой областирешение от 04.06.2019 № 7180UA-2019-04-19-000957-aЖалоба удовлетворена
Управление ЖКХ Полтавского горсоветаРешение от 23.05.2019 № 6538UA-2019-03-13-003399-aЖалоба удовлетворена
Департамент дорожного хозяйства Львовской ОГАрешение от 10.05.2019 № 5734UA-2019-02-28-002357-aЖалоба удовлетворена
Департамент дорожного хозяйства Львовской ОГАрешение от 07.05.2019 № 5598UA-2019-02-28-001452-bЖалоба удовлетворена
САД Херсонской областиРешение от 23.04.2019 № 4982UA-2019-02-04-002376-bЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областиРешение от 23.04.2019 № 4947UA-2019-02-13-001132-bЖалоба удовлетворена
САД Хмельницкой областиРешение от 11.04.2019 № 4399UA-2019-02-21-001160-aЖалоба удовлетворена
САД Хмельницкой областиРешение от 11.04.2019 № 4400UA-2019-02-21-000741-aЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Каменского горсоветаРешение от 11.04.2019UA-2019-02-22-001813-aЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областиРешение от 05.03.2019 № 2421UA-2019-01-17-000190-aЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областиРешение от 05.03.2019 № 2420UA-2019-01-16-001346-cЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областиРешение от 05.03.2019UA-2019-01-18-000010-bЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областиРешение от 05.03.2019 № 2399UA-2019-01-16-002132-cЖалоба удовлетворена
САД Львовской областиРешение от 30.11.2018 № 12262UA-2018-09-02-000008-cЖалоба удовлетворена
САД Львовской областиРешение от 30.11.2018 № 12261UA-2018-08-28-000621-cЖалоба удовлетворена
САД Львовской областиРешение от 07.11.2018 № 11405UA-2018-07-18-000303-aЖалоба удовлетворена
САД Львовской областиРешение от 07.11.2018 № 11404UA-2018-07-20-001086-cЖалоба удовлетворена
САД Львовской областиРешение от 07.11.2018 № 11406UA-2018-07-18-000310-aЖалоба удовлетворена
Хустская РГА Закарпатской областиРешение от 30.10.2018 № 11089UA-2018-08-02-000067-bЖалоба удовлетворена
САД Одесской областирешение от 05.10.2018 №10236UA-2018-09-07-000059-cЖалоба удовлетворена
САД Хмельницкой областиРешение от 01.10.2018 № 10060UA-2018-07-31-000583-aЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской ОГАРешение от 19.09.2018 № 9686UA-2018-08-20-001514-cЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской ОГАРешение от 19.09.2018 № 9688UA-2018-08-20-001327-cЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской ОГАРешение от 19.09.2018 № 9689UA-2018-08-20-001354-cЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской ОГАРешение от 19.09.2018 № 9687UA-2018-08-20-001482-cЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской ОГАРешение от 10.09.2018 № 9279UA-2018-08-03-002411-bЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской ОГАРешение от 10.09.2018 № 9278UA-2018-08-09-001559-bЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской ОГАРешение от 10.09.2018 № 9277UA-2018-08-08-001253-aЖалоба удовлетворена
САД Хмельницкой областирешение от 12.07.2018 № 6926UA-2018-04-23-001103-bЖалоба удовлетворена
Департамент дорожного хозяйства Львовской ОГАРешение от 10.09.2018 № 9286UA-2018-06-25-001322-bЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской ОГАРешение от 10.09.2018 № 9270UA-2018-08-07-000715-aЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской ОГАРешение от 10.09.2018 № 9272UA-2018-08-07-000951-aЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской ОГАРешение от 10.09.2018 № 9273UA-2018-08-03-002312-bЖалоба удовлетворена
САД Хмельницкой областирешение от 12.07.2018 № 6926UA-2018-04-23-001103-bЖалоба удовлетворена
САД Хмельницкой областирешение от 10.07.2018 №6847UA-2018-03-22-001609-aЖалоба удовлетворена
САД Николаевской областирешение от 27.08.2019 № 11821UA-2019-05-21-001774-cЖалоба удовлетворена
САД Черкасской областирешение от 05.08.2019 № 10665UA-2019-05-14-001242-cЖалоба удовлетворена
САД Полтавской областиРешение от 18.02.2019 № 1698UA-2018-12-14-000789-cЖалоба удовлетворена
САД Полтавской областиРешение от 18.02.2019 № 1699UA-2018-12-08-000147-cЖалоба удовлетворена
САД Полтавской областиРешение от 18.02.2019 № 1700UA-2018-12-07-000187-cЖалоба удовлетворена
САД Полтавской областиРешение от 18.02.2019 № 1697UA-2018-12-11-000041-aЖалоба удовлетворена
САД Одесской областиРешение от 18.06.2019 № 7906UA-2019-02-27-001506-bЖалоба удовлетворена
САД Полтавской областиРешение от 18.06.2019 № 7932UA-2019-03-27-001250-aЖалоба удовлетворена
ГП «Служба местных автодорог»Решение от 16.05.2019 № 6074UA-2019-02-22-000878-cЖалоба удовлетворена
Управление дорстроительства Одесского горсоветаРешение от 14.05.2019 № 5935UA-2019-02-28-000952-aЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областиРешение от 14.05.2019 № 5924UA-2019-01-16-001346-cЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областирешение от 15.05.2019 № 6017UA-2018-07-19-001075-cЖалоба удовлетворена
САД Хмельницкой областирешение от 15.05.2019 № 6016UA-2019-02-04-004089-bЖалоба удовлетворена
САД Хмельницкой областирешение от 15.05.2019 № 6015UA-2019-02-04-004035-bЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областирешение от 14.05.2019 № 5926UA-2019-02-14-001131-bЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областиРешение от 14.05.2019 № 5922UA-2019-02-13-001132-bЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областиРешение от 14.05.2019 № 5920UA-2019-01-17-000190-aЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областиРешение от 14.05.2019 № 5919UA-2019-01-28-000322-cЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областиРешение от 14.05.2019 № 5918UA-2019-02-18-000041-aЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областиРешение от 14.05.2019 № 5923UA-2019-02-15-000329-cЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областирешение от 14.05.2019 № 5921UA-2019-01-18-000010-bЖалоба удовлетворена
САД Черкасской областиРешение от 13.05.2019 № 5869UA-2019-02-06-002082-cЖалоба удовлетворена
САД Херсонской областиРешение от 23.04.2019 № 4982UA-2019-02-04-002376-bЖалоба удовлетворена
САД Кировоградской областиРешение от 17.04.2019 № 4698UA-2019-02-16-000007-aЖалоба удовлетворена
Департамент дорожного хозяйства Львовской ОГАРешение от 17.04.2019 № 4660UA-2019-02-28-000745-cЖалоба удовлетворена
Департамент дорожного хозяйства Львовской ОГАРешение от 17.04.2019 № 4672UA-2019-02-28-001452-bЖалоба удовлетворена
САД Харьковской областиРешение от 28.03.2019 № 3654UA-2019-01-14-001036-bЖалоба удовлетворена
САД Винницкой областиРешение от 18.03.2019 № 3018UA-2019-01-28-000322-cЖалоба удовлетворена
САД Львовской областиРешение от 07.11.2018 № 11405UA-2018-07-18-000303-aЖалоба удовлетворена
САД Львовской областиРешение от 07.11.2018 № 11404UA-2018-07-20-001086-cЖалоба удовлетворена
САД Львовской областиРешение от 07.11.2018 № 11406UA-2018-07-18-000310-aЖалоба удовлетворена
Хустская РГА Закарпатской областиРешение от 30.10.2018 № 11089UA-2018-08-02-000067-bЖалоба удовлетворена
САД Хмельницкой областиРешение от 01.10.2018 № 10060UA-2018-07-31-000583-aЖалоба удовлетворена
САД Днепропетровской областиРешение от 21.09.2018 № 9794UA-2017-10-24-000870-aЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской ОГАРешение от 19.09.2018 № 9686UA-2018-08-20-001514-cЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской ОГАРешение от 19.09.2018 № 9688UA-2018-08-20-001327-cЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской ОГАРешение от 19.09.2018 № 9689UA-2018-08-20-001354-cЖалоба удовлетворена
Департамент ЖКХ и строительства Днепропетровской ОГАРешение от 19.09.2018 № 9687UA-2018-08-20-001482-cЖалоба удовлетворена
САД Сумской областиРешение от 24.07.2018 № 7430UA-2018-02-14-001012-cЖалоба удовлетворена
САД Сумской областирешение от 23.07.2018 №7361UA-2018-04-17-000088-aЖалоба удовлетворена
САД Сумской областиРешение от 23.07.2018 № 7367UA-2018-04-16-001436-aЖалоба удовлетворена
САД Сумской областиРешение от 23.07.2018 № 7365UA-2018-04-17-000072-aЖалоба удовлетворена
САД Сумской областиРешение от 23.07.2018 № 7366UA-2018-04-17-000094-aЖалоба удовлетворена
САД Сумской областиРешение от 23.07.2018 № 7360UA-2018-04-17-000081-aЖалоба удовлетворена

 

Автор: Григорий Стельмах






Новости экономики

Отставка Смолия. Настоящая причина решения главы НБУ и реакция МВФ (1949)

Алексей Кучеренко: Видосики с дальнобойщиками и корабельной бабой угробят энергетику Украины (1725)

Кому в Украине с 1 июля поднимут пенсии (1120)

В Слуге народа рассказали, кто может занять пост главы НБУ (1035)

Цена на арбузы резко упала, зато сильно выросла стоимость популярного фрукта (1014)

Давление на главу Нацбанка Смолия со стороны Офиса Президента - очень опасная информация, - Данил Гетманцев (869)

Смолий о причинах отставки: призывали залить экономику деньгами, установить инфляцию 11% и курс 30 грн (564)

"Бизнес может уйти в тень", - Руслан Бортник рассказал о влиянии повышения минимальной зарплаты на экономику страны (373)

Глава НБУ Смолий написал заявление об отставке из-за политического давления (357)

В Украине дефицит внешней торговли сократился почти в 3 раза (322)



Последние новости в соцсетях





работа на besplatka.ua



Экономические новости youtube




help

bigmir)net TOP 100
Все фото »