Назначение представителем Трампа по Украине престарелого отставного генерала и скептические комментарии в западных медиа на тему широкого спектра противоречивых «украинских планов» Трампа на фоне демонстративно безнаказанной эскалации московской агрессии все более свидетельствуют об отсутствии у Трампа и его окружения сколько-нибудь внятного понимания ситуации и путей выхода из нее.
Траектория новоизбранного президента США в украинском вопросе изначально вызывала много вопросов, а нынче и вовсе вызывает забавные ассоциации. Можно было бы даже посмеяться, если бы не нынешняя тяжелейшая ситуация, когда явно не до смеха.
«Школа танцев Дональда Джон Трампа»
Выскажем от себя предположение, что пресловутый телефонный разговор Трампа с «лицом, похожим на Путина», о котором говорилось в публикации «Второе пришествие Трампа: мир в Украине или сдача Украины?», сразу после выборов имел место, и вполне возможно Трамп действительно высказывал просьбу о том, чтобы до его инаугурации не было эскалации.
Москва же демонстративно показала, что там «клали прибор» на просьбы Трампа, аргументируя тем, что Байден, наконец-то, дал Украине разрешение использовать западные ракетные системы против объектов, находящихся в глубине государства агрессора. Хотя, когда Украина в августе захватила часть Курской области с применением западных вооружений, это почему-то не стало причиной для эскалации.
Иными словами, причиной московской эскалации стали отнюдь не ракеты Байдена дальностью аж целых 300 км, которые попали в условную нефтебазу в Брянской области, тем более что ранее предположительно украинские беспилотники атаковали объекты в Башкирии или даже в Мурманской области, а это намного дальше. К тому же, если кто-то забыл, что в первую военную зиму 2022-2023 годов путинские уроды тоже выносили энергетику Украины, хотя никаких ударов по территории врага Силы обороны Украины не наносили не только «ракетами Байдена», но даже дальнобойными дронами, которых тогда у нас не было. Впрочем, это отдельная тема.
По слухам из медиа, в окружении Трампа в отношении Украины борются две тенденции.
С одной стороны, это публика типа трампового сынка тоже Дональда, который публично, что называется злорадствует по поводу той тяжелой ситуации, в которой оказалась Украина и лично Зеленский. Или избранный вице-президент «хиллибилли» Вэнс, который однозначно презирает Украину и призывает просто «забить на нее», а подробнее об этом персонаже шла речь в публикации «Who Is Mr. James David (J. D.) «Hillbilly» Vance?».
Но есть в окружении Трампа и «ястребы», полагающие, что помощь Украине надо не сокращать, а наоборот, резко увеличить, чтобы силами, руками и жизнями Украины нанести поражение взбесившимся московским конкурентам Америки по империализму.
Противоборство этих двух тенденций приводит к тому, что заявления о «политике с позиции силы» в окружении Трампа соседствуют со все более нарастающими разговорами о некоей сделке с Москвой, причем сделка эта настолько «попахивает Мюнхеном-1938», что это уже, наконец, начало доходить до европейцев, которые стали по этому поводу «выражать глубочайшую озабоченность». Некоторые в Европе даже вполне правильно предлагают срочно разработать «украинскую повестку», которую Европа уже давно должна была выработать, чтобы выйти с ней на предполагаемые переговоры между Вашингтоном и Москвой по Украине, о чем более подробно говорилось в предыдущей публикации «Второе пришествие Трампа: всемирный переполох».
В результате противоречивых тенденций, траектория движения Трампа в украинском вопросе стала напоминать «ленинское танго», получившее такое название по некогда широко известной книжке вождя «Шаг вперед, два шага назад», изданной в Женеве в 1904 году, то есть в нынешнем году ей исполнилось 120 лет.
Напрашивается еще одна, куда более фривольная аналогия с одесской песенкой о «Школе танцев Соломона Пляра», в которой есть такие забавные слова:
«Это школа Соломона Пляра,
Школа бальных танцев, вам говорят.
Две шаги налево, две шаги направо,
Шаг вперёд и две назад.
Кавалеры приглашают дамов.
Там, где брошка, там перёд.
Две шаги налево, две шаги направо,
Шаг назад, наоборот.
Дамы приглашают кавалеров,
Там, где галстук, там перёд.
Две шаги направо, две шаги налево,
Шаг назад и шаг вперёд.
Тётя Сара не крутите задом,
Это ж не пропеллер, а ви не самолёт.
Две шаги налево, две шаги направо,
Шаг назад и шаг вперёд…»
…и так далее в том же духе…
Впрочем, насколько можно понять, «украинская траектория» Трампа не просто колеблется «вперед-назад», как в «школе танцев Саломона Пляра», а все более сползает в сторону прекращения или резкого сокращения американской помощи Украине и отдаче этого вопроса на откуп «евроколхоза»… пардон, Евросоюза, а вместо этого – некая «сделка со страшной Москвой», попахивающая тем самым «Мюнхеном».
Генералы неадекватных предложений
Ряд кадровых решений Трампа пока что заставляют вспомнить именно «Мюнхен».
О некоторых таких решениях уже говорилось в публикации «Второе пришествие Трампа: мир в Украине или сдача Украины?». Конкретно речь идет о кандидатурах на посты Государственного секретаря Марко Рубио и помощника президента по нацбезопасности Майка Уолтца.
При всей «постановке в ястребиную позу», у них отчетливо просматривается тезис о скорейшей сделке с Москвой по остановке войны. И если по поводу необходимости скорейшего мира для нашей страны никаких возражений нет, то по поводу «скорейшей сделки» Америки с Москвой возникает обоснованное подозрение в том, что именно за счет Украины эта сделка может быть заключена. Такой вывод напрашивается у любого, кто мало-мальски внимательно следит за позицией агрессора и за «хореографическими упражнениями в школе танцев Дональда Трампа».
На днях Уолтц в резкой форме обвинил администрацию Байдена за ее безнадежно запоздалое разрешение наносить американскими ракетами удары по объектам глубь сраны-агрессора. Будущий помощник Трампа по нацбезопасности заявил, что нынешняя администрация сделала это якобы с целью сорвать некие «мирные планы» Трампа, о которых до сих пор не известно ничего, кроме того, что о них говорят уже давно. А в это время, агрессор ежедневно утюжит Украину авиабомбами, ракетами и дронами, не говоря о боевых действиях на фронте.
Продолжением этой «танцевальной» траектории стало назначение Трампом своим представителем по Украине отставного генерал-лейтенанта Кита Келлогга (Keith Kellogg, 1944), о котором, в частности написало агентство Reuters в публикации «Trump taps retired General Keith Kellogg for Ukraine envoy role» или «Трамп назначает отставного генерала Кита Келлогга на должность спецпредставителя на Украине».
Известно, что отставной 80-летний генерал Кит Келлогг активно работал в сфере национальной безопасности во время первой администрации Дональда Трампа, где он был главой аппарата Совета национальной безопасности Белого дома в 2017-2021 годах и советником по национальной безопасности тогдашнего вице-президента Майка Пенса.
В молодости Келлог прошел войну во Вьетнаме, где был награжден Серебряной Звездой за героизм. Участвовал в войне в Персидском заливе 1990-1991 годов. Во время операции «Щит пустыни» Келлог служил начальником штаба воздушно-десантной дивизии, а затем — помощником командира.
Исполнял обязанности главного операционного директора Коалиционной временной администрации в Багдаде — это было переходное правительство Ирака после вторжения в эту страну США и союзников.
Reuters сообщает, что Келлогг представил Трампу план по прекращению военного конфликта на Украине.
«План Келлогга по прекращению военного конфликта предполагает замораживание боевых действий на нынешних позициях и принуждение Киева и Москвы сесть за стол переговоров. Келлогг разработал свой план по Украине вместе с Фредом Флейцем, который также занимал должность руководителя аппарата Совета национальной безопасности при Трампе. Согласно предложенной ими стратегии, США должны были сказать Украине, что она получит больше американского оружия только в том случае, если вступит в мирные переговоры. В то же время США предупредили бы Москву, что любой отказ от переговоров приведет к усилению американской поддержки Украины. Вопрос о вступлении Украины в НАТО будет снят с повестки дня на ближайшее будущее», – пишет Reuters.
Трудно сказать, каковы особенности «плана Кэллогга» сейчас, но апреле нынешнего года, когда он его впервые озвучивал, его план подразумевал поэтапное снятие санкций с России в качестве стимула для ее участия в переговорах с целью завершения войны по линии фронта. Предполагалось, что линии фронта будут заморожены прекращением огня, и введена демилитаризованная зона. За согласие на это Россия получит ограниченное смягчение санкций, а полное смягчение – только после подписания мирного соглашения, которое устроит Украину.
От себя заметим, что трудно даже представить, что в Москве пойдут на такие условия, особенно в нынешней ситуации.
Очевидно, выдвижение Келлогга указывает на то, что Трамп согласен с предложениями генерала. Хотя это не значит, что такое мнение не может измениться, особенно под влиянием изменения ситуации. Тем более что в Республиканской партии есть немало сторонников иного подхода – продолжать поддержку Украины в том же режиме или даже ее увеличить, а не склонять Киев к скорейшему завершению войны.
Но пока что побеждает обратная тенденция, выражающаяся в указанных кадровых решениях. В пользу этого говорит отказ Трампа принять в свою команду бывшего госсекретаря Майка Помпео, являющегося одним из представителей «партии войны» среди республиканцев. Впрочем, в ситуации с Помпео могли сыграть роль сугубо личностные причины, поскольку Помпео неоднократно, публично и достаточно резко критиковал Трампа в последнее время, причем вполне оправданно.
Если в итоге Трамп действительно поставит вопрос ребром – или переговоры с остановкой войны, или прекращение помощи! – пространство для маневра у Зеленского может стать совсем небольшим, так как при отсутствии американской помощи условия завершения войны для Киева станут куда хуже, чем прекращение огня по линии фронта.
Более того, Трамп может «принудить к миру» Украину, но так и не поставить оружие и другую помощь, поскольку в его окружении, повторим, достаточно сторонников прекращения поддержки Украины вообще. В этом случае, ситуация станет катастрофичной, ибо если при этом Европа не перестанет помогать и даже нарастит помощь (что весьма сомнительно), то этого будет крайне недостаточно. Можно только гадать, как этим воспользуется Москва.
К тому же, возвращаясь к фигуре спецпосланника Кита Келлогга, следует отметить то он вообще выступает за диалог с Москвой, причем не только по Украине.
В своей книге «Война другими методами» он писал: «Цели нашей внешней политики должны основываться на главных интересах национальной безопасности Америки. Мы хотим жить в мире и дружбе с Россией и Китаем. У нас есть серьезные разногласия с этими двумя странами, и мы должны смотреть на них открытыми глазами. Но мы не обязаны быть противниками. Мы должны искать точки соприкосновения, основанные на общих интересах».
От себя отметим, что план генерала Кэллога представляется, мягко говоря, не вполне реалистичным уже хотя бы потому, что даже сейчас в рамках того финансирования, которое Байден сумел «продавить» через Конгресс поставки все более затрудняются по причине «истощения запасов на складах Пентагона». По крайней мере, так в один голос оповещают о проблеме разные американские чиновники через медиа, и что-то подсказывает, что так оно и есть.
С существенным наращиванием военного производства американцы тоже не справляются и вместе с Европой пока что существенно отстают в этом от Москвы, особенно если учесть, что России помогает поставками оружия Северная Корея и частично Китай.
Кроме того, Москва уже неоднозначно давала понять, что остановка войны по нынешней линии фронта ее не устраивает, и пока что не видно признаков того, что некое давление со стороны Трампа сможет на позицию Кремля повлиять.
К тому же, напомним, что Кремль официально заявил в качестве условия окончания войны полную передачу ему территорий Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской, а также, насколько можно понять, международное признание этих территорий за Москвой. То есть никакая «остановка войны по линии фронта» пока что в планы Москвы не входит, и чтобы заставить агрессора пойти на это, нужно что-то экстраординарное, а не «хореографические маневры в школе бальных танцев Дональда Д. Трампа».
Более того, пока что все за то, что в Москве вообще не намерены прекращать войну, по крайней мере, в ближайшее время. Поэтому все эти «планы Трампа-Келлогга» и вообще самоуверенные американские заявления о том, что стоит выдвинуть план, как в Москве прислушаются и сядут за стол переговоров, вызывают огромный скепсис у любого, кто следит за ситуацией.
Кроме того, по мнению автора этих строк, сам факт назначения на указанную должность даже самого уважаемого и авторитетного персонажа едва ли стоит слишком переоценивать, поскольку речь идет о фигуре с сугубо совещательным голосом. Даже если к его мнению будут относиться крайне внимательно, принимать окончательные решения будет Трамп, и на это решение огромное влияние будут оказывать другие, более важные в американской иерархии персоны.
Впрочем, CNN в публикации «Trump’s national security adviser pick is weighing proposals to end the Russia-Ukraine war» или «Выбранный Трампом советник по национальной безопасности рассматривает предложения по прекращению российско-украинской войны» со ссылкой на источники утверждает, что будущий советник Трампа по нацбезопасности Майкл Уолтц в последние дни взвешивал несколько предложений по прекращению войны в Украине.
Детали стратегии еще прорабатываются, но Трамп, скорее всего, будет настаивать на прекращении огня на раннем этапе, чтобы «временно заморозить конфликт», пока обе стороны ведут переговоры. От Европы и НАТО Трамп хочет большего участия в поддержке Украины.
При этом в качестве одного из важнейших сценариев рассматривается план генерала Келлогга.
В то же время, западные медиа сомневаются в успехе миссии генерала Келлогга. В частности, Der Spiegel в публикации «Der General, der den Krieg beenden soll» или «Генерал, который должен положить конец войне» отмечает, что Келлогг берет на себя одну из самых сложных задач, которая стоит перед будущим президентом.
Издание подчеркивает, что, с одной стороны, в крыле Республиканской партии «Сделаем Америку снова великой» есть желание наконец прекратить военную помощь Украине. Последний пакет помощи на общую сумму около 60 миллиардов долларов удалось с трудом протолкнуть через Конгресс только весной.
С другой стороны, Владимир Путин до сих пор не проявлял никакого интереса к тому, чтобы сесть за стол переговоров. Наоборот, на востоке Украины его войска продвигаются вперед, хотя и медленно и с потерями. А в российской Курской области, куда летом вторглась украинская армия, Кремль разместил войска для контрнаступления, в том числе северокорейских солдат.
Ситуация становится все опаснее с каждым днем: президент США Джо Байден после долгих колебаний разрешил украинской армии использовать американские ракеты ATACMS для ударов по российской территории. В ответ, Кремль впервые применил ракету средней дальности, которая может нести ядерные боеголовки.
В этой ситуации Келлоггу предстоит найти сделку, наполовину приемлемую для всех сторон, и это задача почти невыполнимая.
Как отмечается, Келлогг заявлял, что он выступает за увеличение военной помощи еще больше, если Путин откажется от переговоров.
Но вопрос в том, готов ли Трамп это сделать?
Его напыщенная риторика во время предвыборной кампании поставила его в неловкое положение: с одной стороны, он вызвал ожидания, что поставки оружия Киеву прекратятся. С другой стороны, он не может позволить себе выглядеть президентом, который бросает Украину под «колеса Путина».
В этом ракурсе Келлоггу предстоит «невыполнимая миссия», хотя позиция гораздо более сбалансирована, чем крутые тезисы Трампа.
В частности, генерал Келлогг ратует за создание механизма безопасности, чтобы у Москвы больше не возникло мысли снова напасть на Украину после прекращения огня. Но пока совершенно непонятно, как именно будет реализована эта правильная мысль.
Пессимизм комментариев
В целом, относительно перспектив Украины в свете прихода к власти Трампа публикации многих западных медиа выражают большей частью пессимизм, пусть даже с некоторыми проблесками.
Понятно, что все это пока «гадания на кофейной гуще», особенно если речь идет о Трампе, известном своей «женской непредсказуемостью». Но все же, среди западных комментаторов есть много неглупых и опытных ребят, а потому имеет смысл бегло с их мнениями познакомиться.
О туманных перспективах Украины пишет Bloomberg в публикации под красноречивым заголовком «A Trump-Sized Hole Is Looming in Ukraine’s Defenses Against Putin» или «В обороне Украины против Путина нависла брешь размером с Трампа».
Отмечается, что, с победой Трампа на выборах, европейские правительства столкнулись с худшим сценарием: возможно, вскоре им придется не только защищать себя, но и поддерживать сопротивление Украины против России без американских союзников.
Выбор Трампом в качестве специального посланника по Украине и России отставного генерала Кита Келлога, который выступал за прекращение военной помощи Киеву, если это потребуется для окончания конфликта, только усиливает эти опасения.
Европейские страны уже наращивают производство боеприпасов и артиллерии — ключевая потребность Украины, хотя и не единственная — через такие компании, как Rheinmetall AG из Германии и KNDS. По словам европейских чиновников, которые просили не называть их имен, обсуждая стратегические вопросы, проблема будет заключаться в обеспечении стабильности этих поставок.
Без американского оружия «Киев будет брошен на милость России», заявил в интервью заместитель министра иностранных дел Польши Марек Правда. Правда, «есть и противоречивые заявления Трампа о будущем Украины», но это не меняет того факта, что «мы вступаем в более транзакционный мир, и нам нужно мобилизоваться, чтобы вписаться в эту логику», сказал он.
Европейские правительства оказывают Киеву основную финансовую помощь, однако США остаются крупнейшим военным донором. Одним из особых уязвимых мест считается обмен разведывательной информацией с США, который является ключом к нацеливанию Украины на российские объекты.
В целом в европейских столицах есть понимание, что следующий год будет решающим для обороны Украины. По словам чиновников, основные открытые вопросы заключаются в том, насколько сильной будет позиция Украины на любых переговорах, а также в специфике планов Трампа.
Европейским союзникам, которые и так с трудом справляются с собственными потребностями в перевооружении, придется заполнить пробел, вызванный любым сокращением военной помощи со стороны Вашингтона. Все сходятся во мнении — что бы ни делала Европа, в ближайшее время она не сможет заменить США.
Более того, хотя все в Европе знают, что нужно делать, правительства стран Евросоюза все еще торгуются, как финансировать увеличение оборонных расходов. Согласно недавнему отчету Bloomberg Intelligence, 15 крупнейшим европейским членам НАТО придется ежегодно увеличивать военные инвестиции на сумму до 340 миллиардов долларов, чтобы решить эту задачу.
Украина значительно наращивает собственную оборонную промышленность, что рассматривается как ключевой элемент будущих потребностей страны в безопасности, в частности, производит собственные беспилотники. Европейские производители оружия также внесли свой вклад — в октябре компания Rheinmetall открыла завод в Украине.
Однако по мере того, как Киев меняет советское вооружение на более современные системы западного производства, он стал особенно зависим от США в поставках боеприпасов для стрелкового оружия и артиллерии. На этой неделе Министерство обороны в Киеве заявило, что из-за проблем с минометными снарядами местного производства поставки вооруженным силам были прекращены, а вместо них ожидается импорт.
Пожалуй, единственным несомненным фактором является приверженность Путина своей идее, даже несмотря на ужасающие человеческие жертвы, причем не только для Украины, но и для России.
По данным Алекса Кокчарова из Bloomberg Economics, в этом году чистые территориальные приобретения России, учитывая территорию, потерянную в результате украинского вторжения в Курскую область, составили 2 207 квадратных километров. С учетом украинских оценок российских потерь, которые не удалось проверить — 372 340 убитых, раненых, пропавших без вести и попавших в плен — это означает, что на каждый квадратный километр завоеванной территории приходится 169 солдат, потерянных в ходе боевых действий.
По мере того как конфликт затягивается, Россия готова потратить на оборону и безопасность рекордное количество средств — около 40 % бюджета на 2025 год, что еще больше ставит экономику страны на военные рельсы. Это составляет около 6,2% ВВП.
Германия, занимающая второе место в НАТО по объему расходов после США, в этом году выделит на оборону около 2,1% ВВП. Даже учитывая относительный размер их экономик, это все равно означает, что общие расходы России на оборону на 50% больше, чем у Германии.
Несмотря на растущую инфляцию и воздействие беспрецедентных санкций, Россия сможет выдержать экономическое давление таких расходов в течение как минимум 3-5 лет, говорится в недавнем докладе известных российских экономистов-диссидентов. По некоторым западным оценкам, российская экономика начнет испытывать трудности к концу 2025 года.
В последние месяцы Зеленский давал понять, что он не против переговоров, но хочет вести их с позиции силы. Теперь вопрос в том, как долго он сможет продержаться, и сможет ли Трамп выполнить обещания заключить сделку через голову не только Украины, но и европейских союзников.
Хотя настроение в Киеве после переизбрания Трампа было мрачным, некоторые в украинской столице говорят: непредсказуемый послужной список Трампа означает, что есть место для позитивных сюрпризов.
От себя отметим, что последнее пока что похоже на ожидание чуда.
The Economist также высказывает пессимизм в публикации «How will Donald Trump handle the war in Ukraine?» или «Как Дональд Трамп будет вести войну в Украине?».
Как отмечается, есть опасения, что Трамп протолкнет плохую сделку ради видимости.
Если приоритетом для Трампа является заключение сделки — любой сделки — то он может просто сократить помощь Украине и настоять, чтобы она приняла требования России. Некоторые в его окружении, например сын Дональд-младший, с восторгом представляют себе, что Трамп лишит Украину «пособия», то есть миллиардов, которые Америка выделяет ей в виде военной и экономической помощи.
«На самом деле мне все равно, что произойдет с Украиной, так или иначе», — заявил в 2022 году избранный вице-президент Джей Ди Вэнс. «Я… остаюсь против практически любого предложения о том, чтобы Соединенные Штаты продолжали финансировать эту войну», — добавил он в апреле этого года.
Если Америка бросит Украину на произвол судьбы, Москва сможет более или менее диктовать условия. В июне он изложил свою позицию — Украина должна вывести войска из четырех аннексированных Россией областей — Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской — несмотря на то, что примерно четверть их территории остается в руках Украины (Россия также сохранит Крым). Украине придется отказаться от планов вступления в НАТО.
Правда, в ноябре российские официальные лица заявили информационному агентству Reuters, что они рассматривают возможность простого замораживания нынешних линий фронта с «возможностью переговоров о точном разделе» территории.
Однако с учетом того, что украинские войска отступают, российская оборонная промышленность находится на подъеме, а на стороне России в бой вступают северокорейские войска, Путин считает, что он одерживает верх. Хотя экономическое и социальное давление внутри страны растет, он не торопится заканчивать конфликт.
Однако, некоторые наблюдатели полагают, что Трамп сочтет поражение Украины плохим как для Америки, так и для своего имиджа.
«Трамп не будет играть роль лоха… Он уйдет от плохой сделки», — утверждает Мэтью Кройниг из Атлантического совета, который недавно написал статью для The Economist в соавторстве с Майком Уолтцем, которого Трамп выбрал своим советником по национальной безопасности.
Трамп опасается, что провал на Украине подорвет его популярность, как хаотичный вывод войск из Афганистана в 2021 году подорвал популярность президента Джо Байдена, говорят инсайдеры.
Уолтц признал, что Америке могут понадобиться рычаги давления, чтобы добиться от Путина лучших условий. Уолтц предложил Америке расширить экспорт газа, ограничить продажу российской нефти, предоставить Украине больше оружия и ослабить ограничения на его использование, если Путин не сядет за стол переговоров.
Курт Волкер, занимавший пост специального посланника по Украине во время первого срока Трампа, считает, что изначально подход Трампа может быть простым — требование «прекратить войну» без каких-либо условий.
Другие люди в стране MAGA также думают, как можно обеспечить выполнение соглашения. Генерал в отставке Кит Келлогг, которого Трамп назначил специальным посланником по России и Украине, и Фред Флейц, ветеран ЦРУ из протрамповского аналитического центра, предложили, чтобы Америка «продолжала вооружать Украину… чтобы гарантировать, что Россия не будет продвигаться дальше и не нападет снова после прекращения огня».
Украину не будут просить уступить территорию, а Америка и ее союзники снимут санкции и нормализуют отношения только в том случае, если Россия подпишет соглашение, «приемлемое для Украины». Если бы Трамп принял эти предложения, украинцы были бы в восторге.
Другой вопрос — какую роль сыграет Европа. Советники президента Франции Эммануэля Макрона опасаются, что дипломатия превратится в американо-российское дело, а Украина и Европа останутся в стороне. «Не думаю, что нам следует бороться с Трампом из-за того, что мы хотим мира на Украине», — говорит дипломат из Восточной Европы.
По его словам, не только апологеты России должны призывать к прекращению конфликта. Но целью, добавляет он, должен быть прочный, а не половинчатый мир. Трамп все еще «играет с идеями… и ему нужен вклад европейцев», говорит дипломат.
Трамп считает, что, когда речь идет о помощи Украине, как и в целом о европейской обороне, европейцы должны нести большую часть расходов. С 24 января 2022 года по 31 августа 2024 года европейские страны выделили Украине около €118 млрд ($124 млрд) помощи, в то время как американские €85 млрд почти составляют соотношение 60:40.
Но если Трамп потребует разделения 80:20, то так тому и быть, считает европейский дипломат, считая, что это скромная цена за дальнейшее участие Америки.
Усталость Европы от военного конфликта преувеличена. Например, в Германии, согласно недавнему опросу Politbarometer, 43% респондентов хотели бы увеличить помощь Украине в то время, как только 24% хотят ее сократить.
Проблема в том, что, если сделка будет заключена, политическая поддержка сохранения помощи может быстро рассеяться. Россия тратит на военные расходы более 8% ВВП и поэтому может продолжить перевооружение. Украина, тем временем, будет вынуждена демобилизоваться, чтобы оживить свою экономику. Это может склонить Путина к новой попытке через год или два.
Украина, естественно, хотела бы получить твердые гарантии безопасности. В идеале они должны быть предоставлены в виде членства в НАТО. Но Трамп часто пренебрежительно отзывается об альянсе.
«НАТО — это пережиток, и его следует упразднить», — писал его кандидат на пост министра обороны Пит Хегсет четыре года назад. И даже если Трамп одумается, не исключено, что другие члены НАТО, например Венгрия, наложат вето на вступление Украины.
Некоторые в окружении Трампа предлагают Европе вместо этого сформировать коалицию желающих разместить войска на территории Украины. Любое развертывание войск приведет к серьезной нагрузке на вооруженные силы Европы. Восточноевропейские страны, в ряде которых размещены многонациональные боевые группы НАТО, не захотят отказываться от них. Верховное командование НАТО также не захочет передавать резервные силы альянса.
Еще одна проблема — деньги. Например, запланированное Германией развертывание бригады в Литве может обойтись в 6 млрд евро на создание и 800 млн евро в год на содержание. Базы на Украине будут связаны с более сложной логистикой и потребуют более сложной защиты.
Размещение там, скажем, пяти бригад может легко превысить сумму в 43,5 млрд евро, потраченную странами ЕС на военную помощь Украине до сих пор. Кроме того, маловероятно, что европейцы отправят туда какие-либо войска без участия Америки, хотя воздушного прикрытия и косвенной поддержки может быть достаточно.
Европейские правительства, похоже, не продумали все это в деталях, говорит человек, знакомый с вопросом: «Мы не обнаружили никаких серьезных усилий по планированию, стоящих за большой идеей».
Но эта идея, по крайней мере, обсуждается на высоком уровне в европейских столицах. Северные и восточные европейские государства, вероятно, отнесутся к ней более спокойно, западные и южные — менее. Хотя общественное мнение во многих европейских странах настроено против, если бы развертывание происходило после прекращения боевых действий в составе многонациональных европейских сил, это могло бы показаться более приемлемым.
Макрон публично высказывал идею отправки французских войск на Украину. Британия также может стать достойным членом экспедиционных сил. Ее вооруженные силы были активно задействованы на Украине, а премьер-министр Великобритании Кир Стармер стремится восстановить связи в области безопасности и обороны с европейскими партнерами.
Немецкие чиновники более нерешительны. Однако считается, что Фридрих Мерц, лидер правых христианских демократов и вероятный канцлер после выборов в феврале, более открыт для этой идеи.
Однако эти планы зависят от того, сохранит ли Трамп интерес к сделке. Эрик Киарамелла из Фонда Карнеги за международный мир, который работал в Белом доме при Трампе, утверждает, что изоляционистское крыло Республиканской партии набирает силу. Трамп может искать легкую сделку, сочетая «пряники для России и кнуты для Украины» — предложение снять санкции с России и угроза прекратить поставки оружия на Украину.
Если Украина рухнет, Трамп просто обвинит в этом Байдена, говорит Киарамелла.
Крах Украины не является неизбежным, хотя российские успехи, вероятно, ускорятся в ближайшие недели. Администрация Байдена торопится с поставками оружия в последние недели пребывания у власти, расходуя оставшиеся средства из выделенных Конгрессом, и спеша отправить на фронт все, что можно. Она смягчила правила, ограничивающие использование некоторых ракет против целей в России, и передает мины, чтобы помешать продвижению российских войск.
Оружие будет поступать и в следующем году, если только Трамп не остановит этот поток. Высокопоставленные чиновники администрации Байдена утверждают, что украинские запасы артиллерийских снарядов, зенитных ракет и других боеприпасов сейчас в лучшем состоянии, чем когда-либо за долгое время.
Союзники Америки скорее из надежды, чем из убеждения, выражают уверенность, что Трамп не продаст Украину.
Многие высшие должностные лица Украины приветствовали его избрание. Президент Владимир Зеленский предложил американским компаниям особый доступ к украинским месторождениям редких минералов в качестве услуги за услугу, что может понравиться транзакционному Трампу.
Глава военного комитета НАТО адмирал Роб Бауэр, выступая на Международном форуме по безопасности в Галифаксе (Канада) в конце ноября, заявил: «Я не могу представить, что в интересах Соединенных Штатов, чтобы Путин вышел победителем из любых возможных мирных переговоров».
Один из европейских министров иностранных дел отказался рассматривать идею, что Украина будет оставлена: «Это было бы таким шоком, что этого не произойдет».
Словом, налицо пессимизм, слегка украшенный некоторыми надеждами.
Последнее заявление Зеленского в интервью Sky News о том, что он «готов прекратить «горячую фазу войны» в Украине в обмен на членство в НАТО, даже если Россия немедленно не вернет захваченные земли», лишь подчеркивают этот «слегка приукрашенный робкими надеждами пессимизм», потому что ни в какое НАТО Украину в обозримом будущем принимать пока никто не собирается.
