Резкая и весьма сомнительная с точки зрения действующего законодательства смена половины состава правительства Украины вызвала неоднозначную реакцию как у нас, так и на Западе, прежде всего в западных медиа. Много говорилось о том, что под предлогом войны – кстати, официально не объявленной! – Зеленский и Офис президента (по-простому – ОПа), злоупотребляя властью, «перетрахивают» правительство, а фактически передвигают преимущественно одни и те же фигуры между Кабмином и Опой, выбрасывая из властной обоймы не совсем лояльных и недостаточно преданных, наподобие бывшего главы МИД Дмитрия Кулебы.
На самом деле, ничего нового во всем этом нет, а Зеленский с Ермаком и их власть являются всего лишь только логическим продолжением всего того, что было в Украине от самого развала СССР. Сейчас к давним постсоветским патологиям добавилась разве только война, мотивируя которой президентская вертикаль может вообще творить такое, что не «налезает» не только на Конституцию, но и на голову.
И если господа иностранцы на сей счет могут высказывать удивленное возмущение, то для людей, имеющих печальный, но богатый опыт проживания в Украине в течение последних десятилетий, ничего особо нового в происходящем нет.
Впрочем, именно реакция западных медиа, вообще Запада, на кадровые пертурбации в Украине является во всем этом едва ли не самым интересным, о чем далее.
Пиар-политическая и (анти)конституционно-историческая увертюра
Сразу же следует сказать о пиар-политической причине скоропостижных пертурбаций в правительстве как о важнейшей.
Очевидно, что «перетрахивание» Кабмина не случайно совпало с потоком негатива: тяжелая ситуация на фронте, прилет по Полтаве, проблемы в энергетике после ударов, коррупционные скандалы и прочее. По задумке Банковой, массовая «чистка» правительства должна показать обществу, что президент в курсе проблем, проводит «перезагрузку власти» для организации более эффективной работы госаппарата.
«Осень будет чрезвычайно важна для Украины. И наши государственные институты должны быть настроены таким образом, чтобы Украина достигла всех необходимых результатов. Для этого нам нужно усилить некоторые направления в правительстве, и кадровые решения уже подготовлены», – заявил Зеленский.
Налицо типичный в наших краях сюжет: «царь» (ОПа во главе то ли с Зеленским, то ли с Ермаком) перекладывает на «плохих бояр» (Кабмин) ответственность за проблемы.
Правда, в рамках этого сюжета, начинать увольнения надо было с премьера Шмыгаля. По слухам, Ермак якобы продвигал свою протеже вице-премьера Юлию Свириденко, кстати, находящуюся под криминалом за коррупционные деяния еще времен Януковича, о чем далее. Но якобы вмешалась конкурирующая «башня Банковой» в лице якобы главы фракции «Слуга народа» Давида Арахамии, и Шмыгаля оставили в покое, но вскоре к вопросу его отставки опять могут вернуться.
Описанный сюжет «хорошего царя и плохих бояр» хромает на обе ноги потому, что в этой стране реальные полномочия имеет и решения принимает не Кабмин, а Банковая.
Любой, кто более или менее внимательно наблюдал за политикой в Украине в течение последних 25-30 лет, должен знать, что узурпация власти бывшей администрацией, а ныне Офисом президента есть давняя традиция, берущая свое начало еще с былинных времен «развитого кучмизма», то есть где-то, как минимум, со второй половины 1990-х годов. С тех далеких времен иной клерк из формально не имеющей властных полномочий администрации (ОПы) может «стоять круче», чем легитимно назначенный министр, не говоря уже о главе Опы-администрации, который в отечественных условиях может вообще стать «самым главным».
С годами эта патология только прогрессировала, и Зе-власть в этом ничего нового миру не явила. Отличие, повторим, заключается разве лишь в том, что, мотивируя войной или, если использовать запущенный властью эвфемизм, «особым периодом», можно вообще творить все что угодно, даже то, что не позволяли себе Кучма, Ющенко, Янукович, Порошенко.
Со времен «развитого кучмизма» Верховная Рада, тем более Кабми,н теряли свою субъектность, а центр принятия реальных решений с переменным успехом находился в администрации президента на Банковой в здании бывшего ЦК компартии Украины, которое было возведено в 1936—1939 годах для штаба Киевского особого военного округа. Поэтому это здание помнит Александра Егорова, Иону Якира, Василия Блюхера, Георгия Жукова, Николая Ватутина, имена некоторых из которых сейчас уже далеко не всем что-то говорят.
Во время нацистской оккупации Киева в 1941-1943 годах в здании располагался Киевский генерал-комиссариат (Generalkommissariate).
После Великой Отечественной войны в этом здании разместился ЦК КПУ, и здесь находились кабинеты первых секретарей ЦК Никиты Хрущева, Леонида Мельникова, Алексея Кириченко, Николая Подгорного, Петра Шелеста, Владимира Щербицкого, среди которых современной публике тоже известны уже далеко не все.
В новейшее время в этом помещении последовательно находились все президенты Украины с их администрациями-офисами и главами администраций, которые очень часто стремились играть роль этакого «дона Рэбы» из знаменитой книжки братьев Стругацких «Трудно быть богом», и часто упоминаемый нынче Ермак в этом смысле ничего нового собой не представляет. Кстати, интересующиеся могут перечитать книжку Стругацких, чтобы освежить в памяти, чем и как могут закончиться подобные сюжеты, в том числе и для претендующих на амплуа дона Рэбы.
Словом, здание на Банковой – с историей, и теперь его занимают Зеленский, Ермак и компания.
Что касается тасования кадров в новейшее время, то, опять повторим, со времен «средне-позднего Кучмы», единственного, кто продержался на Банковой две каденции, это стало традицией. Очень часто Банковая путем шантажа и подкупа манипулировала парламентом, продавливая нужные администрации решения, в том числе кадровые. При этом очень часто чиновников администрации таким образом пересаживали в министерские кресла и наоборот, тасуя кадровую карту и отсеивая не справившихся и не вписывающихся в текущий формат и колорит. Поэтому, опять повторим, ничего принципиально нового во время нынешнего «перетрахивания» правительства не было.
Конституционность подобных кадровых телодвижений сейчас и ранее была и остается более чем сомнительной.
В этом смысле весьма позабавил один народный депутат от партии власти, который на полном серьезе публично высказался в том смысле, что, дескать, «президенту выбирать, с кем ему удобнее работать». Фамилию автора этого «перла» автор этих строк называть не будет, поскольку в далекие додепутатские для этого персонажа времена доводилось с ним сталкиваться. Отметим лишь, что автор этого «откровения конституционной мысли» является не каким-то там «свадебным фотографом», коими изобилует фракция «Слуга народа». Напротив, это доктор юридических наук и профессор, представляет Украину в международных организациях.
В силу этого, он должен знать, что, согласно Конституции, в Украине имеет место парламентско-президентская форма правления, в рамках которой правительство формируется парламентской коалицией, а не Опой, и постановка вопроса о том, с кем «Зеленскому удобно работать» является не только неконституционной, но и неадекватной. По единоличному представлению президента Рада назначает только министров иностранных дел и обороны, а также главу СБУ. Все остальные члены правительства от премьера и до последнего министра вносятся президентом по предложению правящей парламентской коалиции.
То, что имело место сейчас в вопросе переформатирования Кабмина, это не просто антиконституционно, это даже не пародия, а какая-то, пардон, «порнография», которую невозможно оправдать ни войной, ни чем-либо вообще!
Допустим, один-два министра по каким-то покидают свои посты, им находят замену, коалиция по договоренности с президентом в рабочем порядке назначает новые кадры, тем более что война, и особо «рассусоливать» некогда и незачем.
Но в данном случае, произошла замена около половины правительства, причем из всех смененных министров только глава МИД является квотой сугубо президента. Премьер Денис Шмыгаль, об отставке которого слухи уже ходят давно, пока остается в должности, но молчит, «как рыба об лёд», хотя сменяют половину формально ему подчиненных членов Кабмина. О таких «мелочах», как отчет министров перед отставкой, который сделали далеко не все уходящие с должности, вообще говорить не будем. Кандидатуры министров тупо выдвинула Банковая, в том числе из числа чиновников ОПы, никаких выдвижений-обсуждений большинством Рады не было…
Как уже давно нет, собственно, большинства, конкретно, «монобольшинства» партии «Слуга народа». Точнее, на бумаге оно вроде есть, но, на самом деле, оно развалилось еще до начала большой войны. Для продавливания своих решений Офис уже давно использует разного рода чужие парти и депутатские группы, по слухам, часто путем шантажа и подкупа, хотя формально якобы имеет пропрезидентское большинство.
Об отсутствии большинства ярчайшим образом свидетельствует уже тот факт, что и на сей раз с первого раза увольнение бывших и назначение новых министров не получилось из-за нехватки голосов и вообще отсутствия в зале кворума. Потребовалась ночь, по слухам, для увещеваний, посулов и угроз тем или иным парламентским персонажам, чтобы на следующий день все необходимые увольнения и назначения набрали необходимое количество голосов.
Повторим, при упорном молчании премьера Шмыгаля, которого все это формально касается в первую очередь, но в отношении которого продолжают ходить слухи о его скорой отставке. Кстати, Шмыгаль неожиданно стал рекордсменом по пребыванию в должности премьера, поскольку все остальные его предшественники в этом кресле занимали его меньше по времени.
При этом все понимают, что от «перетрахивания» правительства мало что изменится, поскольку реальные решения и далее будут приниматься на Банковой и/или назначенцами Банковой, занявшими министерские посты. Равно как и роль Рады все более сводится к нажиманию кнопок и закулисному согласованию «шкурняков».
Если всему этому и очередному «усилению Ермака» возмущенно удивляется Запад, то это совершенно не удивляет тех, кто еще помнит времена, когда администрацией заведовал «тот самый» Медведчук, а Радой де-факто рулил не спикер, а такой себе «директор парламента Александр Волков».
Кстати, возмущенное удивление Запада также отдает изрядным цинизмом, поскольку Запад тоже норовит «вставить свои пять копеек» в кадровую политику Украины, обоснованно полагая, что «кто платит – тот и кадровую музыку заказывает». Другое дело, что Запад обладает феноменальной способностью в качестве своих агентов влияния в Украине подбирать контингент, которому место либо на нарах, либо в специальном учреждении для страдающих когнитивными проблемами, либо чаще всего и то, и другое. Но нынешняя власть часто действует наперекор западным пожеланиям, иногда оправданно, но часто по шкурно-коррупционным причинам и слишком демонстративно, это ведет к крайне нежелательному обострению отношений с западными партнерами, что опасно в такое критическое время.
Но еще раз повторим, у тех, кто помнит украинскую политику и политикум от самого их зачатия в начале 1990-х годов, все это никакой неожиданности не представляет от слова вообще.
Что вышло в сухом остатке
В перипетии того, как с первого раза уволить и назначить всех, кого надо, не удалось, вдаваться не будем, а обратимся сразу к итогу этих маневров.
Предварительно отметим только, даже в такой критический для страны момент при смене состава правительства на первом месте были торги и «шкурняки», тем более что вся эта затея с (полу)сменой правительства есть пиар и «шкурняк» в одном флаконе.
Кадровые пертурбации коснулись не только Кабмина, но и офиса, в котором с должности замглавы этого учреждения уволили Ростислава Шурму, курировавшего экономические вопросы, включая энергетику. Это увольнение важнее увольнения иных министров будет. Не вдаваясь в подробности, отметим, что в отношении Шурмы давно ходили обвинения в коррупции, за время его нахождения в должности связанные, по слухам, с ним бизнесы «круто поднялись», и была информация, что он давно сам хотел уйти с должности куда-нибудь в тень.
В первый день «правительственных чисток» была уволена Ольга Стефанишина с должности вице-премьера по европейской и евроатлантической интеграции, Денис Малюська – с поста министра юстиции, Александр Камышин – с должности министра стратегических отраслей промышленности, Руслан Стрелец – из Минзащиты окружающей среды и природных ресурсов.
На следующий день с должности председателя Фонда госимущества уволили Виталия Коваля, которого внесли кандидатом на должность министра министра аграрной политики и продовольствия. С должности вице-премьера и министра по реинтеграции временно оккупированных территорий была уволена Ирина Верещук, которая станет замглавы Офиса по вопросам соцполитики. Также был уволен министр иностранных дел Дмитрий Кулеба, что вызвало едва ли не наибольший ажиотаж на Западе.
Назначения проходили в ускоренном темпе. Кандидаты в правительство представили свою программу в течение двух минут и ответили на два вопроса депутатов. Уже это свидетельствует о циничной формальности всего спектакля, когда основные договорняки имели место где-то за кулисами.
Первым Рада назначила министром иностранных дел Андрея Сибигу, бывшего посла в Турции, замглавы ОП, а в последнее время – замглавы МИД, куда его назначили с явным прицелом на то, чтобы заменить им Кулебу.
Выступая в парламенте, Сибига заявил, что дипломатия должна быть инициативной, «с четким пониманием мировых процессов, не реактивной, а продуманной, системной, сильной, где необходимо – громкой, где необходимо – тихой, главное – направленной на результат, с четким пониманием национальных интересов во всех сферах». По его словам, обеспечение этих интересов станет мерилом для каждого руководителя иностранных учреждений, а не самопиар и публикации в соцсетях.
Ольга Стефанишина к вице-премьерской должности получила еще портфель министра юстиции.
Бывший замглавы ОП Алексей Кулеба (однофамилец) был назначен вице-премьер-министром по восстановлению – министром развития общин и территорий Украины. Кулебу называют выдвиженцем Ермака.
Светлана Гринчук возглавила министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов, весьма «хлебное» ведомство.
И.о. министра молодежи и спорта Матвей Бедный стал полноценным главой министерства.
Николай Точицкий, курировавший в ОП международную политику, переходит в Кабмин на должность министра культуры и стратегических коммуникаций. Как и водится, ожидается, что культура будет на дальнем плане, а на первом будет агрессивная и скандально-навязчивая «информационная политика». По данным медиа, Точицкий является бывшим одногруппником Андрея Ермака по учебе в Киевском институте международных отношений, и это однозначно человек главы ОП.
Замминистра обороны по вопросам соцразвития Наталья Калмыкова получила пост министра по делам ветеранов.
Германа Сметанина 1992 года рождения назначили главой Минстратегпрома, ранее он чуть более года возглавлял «Укроборонпром». Когда он пришел на предприятие, бывший министр Камышин назвал его «молодым прогрессивным лидером», который прошел путь в оборонно-промышленном комплексе «от инженера до руководителя заводов». Не ясно, когда Сметанин, которому недавно 30 лет исполнилось, успел «пройти путь»
Бывшего главу Фонда госимущества Виталия Коваля, которого считают креатурой Ермака, назначили главой Министерства аграрной политики. Ходят слухи, что были недовольные этим назначением, но на них якобы надавили, и кандидатуру утвердили.
Сохранили свои должности, помимо Шмыгаля, первый вице-премьер Юлия Свириденко, вице-премьер по инновациям, развитию образования, науки и технологий – министр цифровой трансформации Михаил Федоров, министр Кабинета министров Олег Немчинов, министр энергетики Герман Галущенко, министр соцполитики Оксана Жолнович, главы МВД Игорь Клименко и Минобороны Рустем Умеров, министр образования и науки Оксен Лисовый, министр здравоохранения Виктор Ляшко, глава Минфина Сергей Марченко.
Некоторые (криминальные) особенности некоторых новоназначенных
Некоторые из новоназначенных персонажей успели получить определенную известность, причем не всегда положительную.
Это отметила, в частности, западная пресса, которую прежде всего заинтересовала фигура нового министра иностранных дел, что вполне объяснимо.
Ему посвящена публикация Politico «‘Weapons, weapons, weapons.’ Ukraine’s new foreign minister reveals top priorities» или «Оружие, оружие, оружие». Новый министр иностранных дел Украины раскрыл главные приоритеты».
«Задачей номер один для украинской дипломатии является обеспечение обороноспособности Украины» — приводит издание заявление нового министра Андрея Сибиги в социальной сети.
«Безусловным приоритетом также является снятие всех искусственных ограничений на поставки западного оружия и его использование на территории Российской Федерации», — добавил он.
Отмечается, что Сибига был назначен новым министром иностранных дел Украины, вместо Дмитрия Кулебы, который возглавлял министерство иностранных дел с 2020 года.
Хотя Кулеба, скорее всего, был заменен из-за конфликта с влиятельным главой ведомства Зеленского Андреем Ермаком, его преемник вряд ли столкнется с этой проблемой. До того, как в апреле Сибига был повышен до первого заместителя министра иностранных дел, он был заместителем Ермака. Это означает, что президент, вероятно, считает его более командным игроком.
«Сибига — сильный классический дипломат, он знает систему. Он уже был послом и тесно сотрудничал с партнерами с самого начала [российского] вторжения», — сказал украинский чиновник, близкий к Зеленскому.
Польские дипломаты характеризуют Сибигу как «человека, который держит свое слово». Сибига был одним из тех политиков, которые сделали возможным польско-украинское сотрудничество в начале военного конфликта. Это привело, в частности, к поставкам оружия.
Сибига также заявил, что вступление в ЕС и НАТО остается приоритетом для украинского правительства. Новый министр намекнул на перестройку украинского дипломатического аппарата, чтобы он «соответствовал новым геополитическим реалиям».
Во время заседания парламента, на котором Сибига получил назначение, законодатели также призвали его найти лучшие способы общения с западными странами, которые в последнее время замедлили поток помощи Украине, включая передачу конфискованных российских активов.
Депутаты также ожидают, что Сибига улучшит консульские услуги для украинских беженцев и граждан, живущих за границей, найдет способ вернуть их домой. Привлечет на свою сторону Китай и другие развивающиеся страны, в основном поддерживающие Россию. Их поддержка нужна Украине, чтобы сделать ее мирный план реальностью.
От себя отметим, что в этом «парадном портрете» не хватает некоторых далеко не всегда светлых штрихов.
Сибига – уроженец Тернопольской области. На дипломатической работе с 1997 года. Работал в посольстве Украины в Польше. В 2016-2021 годах – посол в Турции. Затем перешел в Офис Зеленского, где занимался внешней политикой на должности зама Ермака.
С апреля 2024 года – замминистра МИД при Кулебе, и уже тогда сообщали, что это подготовка к назначению его министром.
Через неделю после назначения замминистра, Сибига подписал скандальное письмо к иностранным консульствам Украины с требованием не выдавать документы мужчинам призывного возраста за границей, что критиковалось как распоряжение, выходящее за рамки законодательства.
В июне Сибига ездил в Китай, где встретился со крупными чиновниками китайского МИДа, что расценили как попытку Банковой укрепить позиции накануне переговоров.
Сибига недипломатично высказывался в отношении Венгрии и Польши. Так, он называл «недополитиком» главу парламента Венгрии Ласло Кевера в ответ на его заявление, что у Зеленского «личные психические проблемы».
Закрытие Польшей границ для украинских товаров Сибига сравнивал с «эвтаназией»: «Настаивать, чтобы Украина в рамках своей благодарности Польше, смирилась с закрытием границ для украинских сельхозпродуктов – равнозначно заставлять нас согласиться на эвтаназию».
Новый министр культуры Николай Точицкий уже отличился тем, что он не собирается ликвидировать телемарафон. Об этом он заявил на заседании комитета Рады по гуманитарной политике.
«По марафону: он был, есть и будет, просто нужно искать форму, чтобы была заинтересованность в общественности. Есть большое количество людей, которые его смотрят, и это также важно: доносить единым голосом то, что происходит вокруг», — сказал Точицкий.
Ну да, кто же от такой «кормушки» откажется…
За некоторыми новыми-старыми чиновниками тянутся откровенно уголовные шлейфы. О вице-премьере Ольге Стефанишиной, получившей в нагрузку портфель министра юстиции давно известно, что она проходит по криминалу, и ее уголовное дело сейчас слушается в Высшем антикоррупционном суде. Очевидно, «лучшей» кандидатуры на должность министра юстиции найти не удалось.
Оказывается, что у новоназначенного министра молодежи и спорта тоже есть «криминальные скелеты в шкафу».
Об этих персонажах со знанием дела пишет в соцсетях известный журналист-расследователь, а ныне военнослужащий Владимир Бойко:
«В связи с назначением 5 сентября 2024 года Ольги Стефанишиной министром юстиции, напоминаю, что 3 октября 2024 года в 08:30 в Высшем антикоррупционном суде состоится следующее заседание в уголовном производстве по обвинению, в частности, Стефанишиной в хищении средств государственного бюджета. Согласно фабуле дела, Стефанишина во времена президента Януковича, работая в Министерстве юстиции Украины под руководством Елены Лукаш, была причастна к организации тендера на проведение трех сравнительных «исследований» украинского законодательства с европейским. Стоимость одной страницы «исследования» стоила от 1400 до 4500 грн (в ценах 2010 года), а качество было примерно таким же, как и диссертация нынешнего министра образования Лесного. В этой связи Ольге Стефанишиной еще в 2019 году было сообщено о подозрении, в прошлом году дело направлено в суд…
Кроме Стефанишиной, министром был назначен еще один нарушитель закона – Матвей Бедный, который в бытность директором департамента физической культуры и неолимпийских видов спорта Министерства молодежи и спорта Украины обложил спортсменов денежными поборами, уничтожил военно-прикладные виды спорта, запретил мероприятия по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Украины и устроил хищение средств государственного бюджета через ООО «Атлетика ВИВА», принадлежавшую брату тогдашнего первого заместителя министра Гоцула. В ходе расследования уголовного производства №42018000000000627 от 16.03.2018 у Бедного были проведены обыски, в ходе которых изъяты документы, свидетельствовавшие о масштабах хищений… От тюремной камеры нынешнего министра молодежи и спорта спасли прокурор Киева Говда и руководитель Главного подразделения детективов НАБУ Калужинский.
Также напоминаю, что в июне 2023 года был арестован тесть Бедного – бывший народный депутат от Партии регионов Григорий Дашутин, сотрудничавший с военно-промышленным комплексом России. В настоящее время тестю министра объявлено подозрение в создании преступной организации и пособничестве государству-агрессору. По делу также проходит жена Бедного».
Реакция Запада
Реакция западных медиа на пертурбации украинского правительства, на отсутствие реальной субъектности Кабмина и узурпацию власти Офисом была достаточно бурной. Особое внимание на Западе обратили на увольнение с поста главы МИД Дмитрия Кулебы, что ожидаемо, но не только.
О причинах «перетрахивания» правительства пишет The Economist в публикации под красноречивым заголовком «As his popularity fades Volodymyr Zelensky culls his cabinet» или «По мере того, как его популярность падает, Владимир Зеленский убирает свой кабинет».
Отмечается, что первая попытка отставок в Раде провалилась, поскольку даже члены партии Зеленского насмехались над процедурой.
Наиболее известным среди уволенных называют экс-министра иностранных дел Дмитрия Кулебу. Отмечается, что напряженность между президентом и главой МИД росла с момента начала полномасштабного конфликта в 2022 году. Острый коммуникатор, Кулеба стал пользоваться уважением среди иностранных дипломатов в Киеве и на Западе. Но его утонченная дипломатия не всегда совпадала с грубой и эмоциональной риторикой босса. В администрации президента жаловались, что Кулеба избегает пачкать руки. Сменить его хотели еще весной, но давление со стороны Госдепартамента США не позволило тогда произвести замену, а сейчас, когда в Америке идет сезон выборов, Белому дому не до того.
Отмечается также, что давление США стоит за отставкой замглавы Офиса Ростислава Шурмы, к которому есть претензии по части злоупотреблений. Его место должен занять экс-министр стратегической промышленности Александр Камышин.
Издание подчеркивает, что, учитывая централизацию военного времени, министерские изменения вряд ли окажут серьезное влияние как на правительство, так и на линию фронта на востоке Украины, которая выглядит все более нестабильной. Говорится также о дальнейшей консолидации власти вокруг главы администрации Андрея Ермака.
В публикации Politico «Zelenskyy suffers huge backlash as reshuffle triggers power-grab accusations» или «Зеленский сталкивается с огромной негативной реакцией, поскольку перестановки вызывают обвинения в захвате власти» указывается, что военное положение якобы дает право Зеленскому формировать свое правительство по своему усмотрению.
Такое утверждение неверно, поскольку Конституцию в части формирования правительства парламентским большинством в Украине никто не отменял, да и военное положение реально не объявлено. К тому же, монобольшинства партии «Слуга народа» о котором пишет издание, де факто уже давно нет, и для продавливания нужных решений имеют место циничные манипуляции за кулисами.
Издание таже обращает внимание на увольнение экс-главы МИД Кулебы, на его конфликт с Ермаком, на превышение власти Офисом, Ермаком и самим Зеленским. Издание обращает внимание на тот факт, что уровень коррупция в Украине не снижается.
В то же время, западные союзники публично не высказывают особой критики в адрес Зеленского и его администрации, несмотря на некоторое беспокойство, вызванное впечатлением, что президент заполняет правительство лоялистами. Оценки даются крайне осторожно по причине войны, но в мирное время реакция была бы куда более резкой.
Bloomberg в публикации «Resignation of Kyiv’s Top Diplomat Caps Sweeping Wartime Shakeup» или «Отставка главного дипломата Киева знаменует собой масштабную перестановку военного времени» также обращает внимание на увольнение Дмитрия Кулебы и его замену Андреем Сибигой.
Отмечается, что эта перестановка снова оставляет западных союзников в недоумении после того, как те уже были застигнуты врасплох вторжением в Курскую область в прошлом месяце. После увольнения Зеленским главнокомандующего ВСУ и отстранения от должности министра, тесно сотрудничавшего с США, Киев имеет опыт ответа на вопросы о целесообразности резких кадровых перестановок.
О смене правительства «в пользу» Зеленского идет речь в одноименной публикации Neue Zürcher Zeitung «In Kiew kommt es zum grössten Regierungsumbau des Krieges – und zu einer Machtverschiebung zugunsten des Präsidenten» или «В Киеве происходят крупнейшие за время конфликта перестановки в правительстве — и смена власти в пользу президента».
Отмечается, что сомнительность ротации правительства вызывает раздражение, поскольку она используется, чтобы перемещать зависимые фигуры в правительстве по усмотрению Офиса и Зеленского, но это не разрешает правительственный кризис.
В публикации отмечается огромная концентрация власти у Зеленского и его окружения, которая еще больше увеличилась в условиях военного положения, когда парламент и правительство, по сути, выполняют директивы президента, а большинство украинцев выступают против влияния нескольких десятков не избранных советников Зеленского.
Издание подчеркивает, что Зеленский остается самым популярным политиком, но его рейтинги падают — с 90% в начале конфликта до чуть более 50% этим летом, а концентрация власти также означает, что на президента возлагается прямая ответственность, но за перестановками в правительстве трудно обнаружить какую-то стратегию.
За публикациями в западным медиа, а также за осторожными высказываниями западных политиков и чиновников отчетливо просматривается вполне обоснованное недовольство Запада масштабным уровнем коррупции в Украине и усилением консолидации власти в руках Зеленского и его Офиса.
Кроме того, Запад опасается слабой «управляемости» Зеленского по вопросам войны, его склонности к рискованным шагам, а также к публичному давление на власти западных стран с требованием увеличить военную помощь. Эта часть опасений Запада является весьма неоднозначной, а позиция Зеленского в этом вопросе часто кажется достаточно обоснованной, но это другая тема.
Возвращаясь к вышесказанному, отметим, что недовольство Запада коррупцией, а также концентрацией и узурпацией власти видится вполне обоснованной. Пока это не выливается в какие-то жесткие действия Запада в отношении Зеленского и его ближайшего окружения, поскольку США и ЕС не хотят устраивать публичные разборок с украинской властью во время войны.
Но, судя по западным медиа, на Западе в отношении украинской власти усиливается настороженность и недовольство, и это чревато последствиями для страны в такое критическое время.
