27 квітня кандидат у президенти США від республіканської партії Дональд Трамп презентував своє бачення майбутнього зовнішньополітичного курсу країни. Його зовнішньополітична концепція базується на гаслі «Америка перш за все».
Стисло концепцію можна описати так: сильні США мають намір пильнувати насамперед свої економічні та політичні інтереси, а союзники мають платити за безпеку.
На думку Трампа, після Холодної війни США так і не змогли визначитися з новим зовнішньополітичним баченням, як наслідок, робили помилки, одну за одною, особливо на Близькому Сході.
Кандидат визначив три проблеми, які, на його погляд, є для США першочерговими в зовнішній політиці.
По-перше, Трамп заявив, що союзники розглядають США як слабку, всепрощенну державу, а тому не хочуть нести необхідні витрати на підтримку безпеки, розраховуючи, що заплатять США. «Ми витратили додаткові трильйони доларів на літаки, ракети, кораблі, обладнання, зміцнюючи свою армію, щоб забезпечити сильну систему оборони для Європи й Азії. Країни, які ми захищаємо, зобов’язані платити за вартість цієї оборони. А якщо ні, США мають бути готові надати цим країнам можливість оборонятися самостійно».
По-друге, Трамп звинуватив адміністрацію Барака Обами в тому, що та послабила американську армію, послабивши економіку. «Він (Барак Обама) підірвав наше становище марнотратством, величезними боргами, низькими показниками зростання, величезним торговим дефіцитом і відкритими кордонами. Наш дефіцит торгового балансу наближається до $1 трлн на рік. Ми відновлюємо інші країни, у той же час послаблюємо власну», – заявив кандидат.
По-третє, за його словами, дружні країни вважають, що більше не можуть покладатися на США. Тут Трамп також звинуватив адміністрацію Обами в помилках. «У нас був президент, який не любив друзів і кланявся ворогам. Ми ніколи не бачили такого раніше в історії нашої країни. Він уклав катастрофічну угоду з Іраном, а потім ми бачили, як Іран ігнорує умови цієї угоди, коли чорнило ще не висохло. Ірану не можна дозволити володіти ядерною зброєю, цього не можна допустити». У зв’язку з Іраном дісталося і відносинам адміністрації Обами з Ізраїлем. За словами Трампа, адміністрація Обами надто сильно розкланювалася з Іраном, образивши цим давнього друга США в регіоні – Ізраїль. І завдяки активності адміністрації Іран зміг зміцнити позиції, ціною Ізраїлю й самих США.
У своїй зовнішньополітичній концепції Трамп приділив особливу увагу відносинам з Китаєм і Росією. «Президент Обама безпорадно спостерігає, як Північна Корея нарощує агресію. І дедалі більше розширює ядерний потенціал. Наш президент дозволив Китаю продовжувати економічну атаку на американські робочі місця та добробут», – повідомив Трамп. За його словами, у США є потрібні важелі впливу на економічну міць Китаю, завдяки чому американська сторона може змусити Китай робити те, що він «повинен робити» в Північній Кореї, яка повністю вийшла з-під контролю. Крім того, згідно з концепцією Трампа, сильна Америка буде більш шанована комуністичною владою Китаю.
Крім іншого, Трамп заявив: «У нас серйозні відмінності з цими двома країнами (Росією і Китаєм), і нам треба чітко брати їх до уваги. Але нам не обов’язково бути ворогами. Нам треба шукати спільну мову на основі спільних інтересів». За його словами, Росія також стала свідком «жахіть з боку ісламського тероризму». «Я вважаю, ослаблення напруги та поліпшення відносин з Росією, виключно з позиції сили, абсолютно можливе», – додав Трамп. Він також зауважив, що «цикл ворожих відносин має незабаром завершитися, і це позитивно для обох країн». За його словами, якщо за його адміністрації США не зможуть домогтися «відмінної угоди» з Росією з урахуванням інтересів обох країн, американська сторона просто вийде з-за столу переговорів.
Загалом, за словами Трампа, його адміністрація зосередиться передусім на проблемі американської безпеки, решта питань ітимуть услід. Він підкреслив, що не має наміру відправляти американських солдатів для участі в бойових діях, якщо тільки в його адміністрації «не буде плану перемоги з великої літери».
Озвучена Дональдом Трампом концепція – суміш гасел і гучних заяв, позбавлених конкретики. Одна річ заявити про те, що Ірану не дозволять мати ядерну зброю. Інша річ – розбиратися з украй заплутаними відносинами союзників і ворогів у самому регіоні, анулювати та переукладати угоди, з огляду щодо впливу ситуації на ціни енергоносіїв. Одна річ – кричати про те, що Китай можна змусити натиснути на Північну Корею, інша річ – реально змусити Китай зробити щось у регіоні, який той вважає сферою своїх інтересів.
Великою мірою, Трамп звертається із зовнішньополітичним напрямом з позиції ділка, що зібрався укласти декілька угод. Згідно з його позицією, відносини з іншими державами можна вибудувати одномоментно, у ході ділових переговорів, враховуючи основні інтереси всіх сторін, а якщо не вийде – просто встати з-за столу і грюкнути дверима. При цьому він не враховує того факту, що основні інтереси однієї сторони (наприклад, США) можуть цілком суперечити основним інтересам іншої сторони (наприклад, Китаю або Росії). Навіть більше, не зважати у зв’язку з цим на вплив міжнародного середовища, ніби відносини із союзниками та ворогами складаються у вакуумі, – все одно, що оперувати параметрами сферичного кота Шредінгера для розв’язання прикладної задачі.
І хоча вся концепція звучить непереконливо, проблема полягає в тому, що вона містить усі ті пункти, які неосвічений виборець хоче чути. Трамп не орієнтується на того, хто знає, як. Він орієнтується на того, хто не хоче знати, як. А для такої аудиторії концепція «Америка перш за все» звучить просто ідеально.
