Незважаючи на те, що підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги є основною причиною невдоволення українських громадян роботою уряду Володимира Гройсмана та його попередника, що вже вилилося в масовий протест під стінами Кабміну, на Грушевського все ж повідомляють про позитивні сигнали щодо розвитку національної економіки та стабілізації ситуації в країні.
Напередодні прем’єр-міністр Володимир Гройсман представив звіт уряду за другий квартал 2016 р Ініціатива презентувати щоквартальний звіт про свою роботу належить йому самому, хоча закон не зобов’язує його це робити. Очевидно, новоспечений голова Кабміну намагається в такий спосіб справити добре враження на українських громадян і дистанціюватися від своїх попередників, пропонуючи більш якісний державний менеджмент.
Свого часу презентація звіту уряду за 2015 р. обернулася для тодішнього прем’єр-міністра Арсенія Яценюка повним провалом. Так, під час його виступу з трибуни Верховної Ради народний депутат від фракції «Блок Петра Порошенка» (БПП) Олег Барна підбіг до прем’єра, піднісши йому букет квітів, перев’язаний траурною чорною стрічкою, після чого спробував відтягнути його від трибуни, схопивши за пікантну передню частина тіла й піднявши вгору. Інцидент спричинив масштабну сутичку між депутатами, після чого Рада завершила засідання. А Барна був виключений з фракції. Так депутати спробували показати своє ставлення до діяльності уряду.
Наступні кадрові перестановки в уряді хоч і знизили ненадовго градус напруження в суспільстві, однак кардинально не змінили пріоритети в здійсненні економічної політики в країні. Тому загальне невдоволення підвищенням тарифів на житлово-комунальні послуги на догоду вимогам Міжнародного валютного фонду (МВФ) нікуди не поділося. І день презентації головних досягнень нової команди за цей невеликий період пройшов на тлі нового Всеукраїнського маршу протесту проти підвищення оплати комунальних послуг під стінами Кабміну та блокування депутатами від опозиції трибуни Верховної Ради з вимогою створення тимчасової слідчої комісії (ТСК) щодо цього.
Проте прем’єр-міністр Володимир Гройсман запевняє, що за 2,5 місяці з моменту формування нового уряду 14 квітня вдалося досягти позитивних зрушень в економіці та подоланні кризи в країні.
«Ми сьогодні маємо позитивні сигнали щодо розвитку і національної економіки, і стабілізації ситуації, зокрема національної валюти. Це добрі сигнали, однак треба розуміти, що ці сигнали треба посилювати, щоб зростання було більшим, щоб люди його відчували, щоб ситуація змінювалася в кращий бік і ми могли забезпечити макроекономічну стабільність», – заявив голова Кабміну.
Прем’єр-міністр наголосив на важливості, щоб кожен орган влади всіх рівнів в Україні рідше одного разу на квартал надавав звіт про діяльність установи, наявні проблеми та майбутні плани. «Це буде дуже важливо, щоб побудувати якісний діалог не з політиканами та популістами, а з громадянським суспільством і людьми», – підкреслив він.
Гройсман зазначив, що стратегічна мета уряду – забезпечення стійкого зростання економіки України та підвищення рівня і якості життя людей. Нагадаємо, що уряд 2016 р. очікує зростання економіки на 1% після падіння на 9,9% 2015 р., прогнозуючи прискорення зростання у 2017 р. до 3%.
Так, серед головних досягнень у сфері підвищення якості державного управління та державних послуг – початок оптимізації процедури розробки та ухвалення рішень уряду. Зокрема, скасовано практику внесення рішень «без погоджень», уведено щоквартальне планування проведення урядових засідань, вдосконалено роботу проведення засідань урядових комітетів, а також внесено відповідні зміни до регламенту Кабміну.
Крім цього, активізовано роботу зі створення, реорганізації та ліквідації центральних органів виконавчої влади – рішення відповідно до постанови №442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади». У цьому контексті ухвалено понад 11 актів Кабміну з метою завершення процесу реорганізації та ліквідації 15 центральних органів виконавчої влади.
Також розпочато впровадження закону України «Про державну службу», що сприятиме подальшому розвитку системи держуправління, прийнято стратегію реформування держуправління на 2016-2020 рр. та затверджено план щодо її реалізації, а також запроваджено надання пріоритетних адміністративних послуг в електронній формі відповідно до вимог ЄС.
Крім того, затверджено перелік інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку (фінансування за рахунок коштів ДФРР на суму понад 2,58 млрд грн).
У розділі Макроекономічна стабілізація та створення умов для розвитку бізнесу особлива увага акцентується на підписаній угоді про гарантії запозичення між Україною та США на суму $1 млрд для забезпечення виконання зобов’язань за державними зовнішніми запозиченнями у 2016 р.
Також Кабмін спільно з Нацбанком здійснюють заходи щодо завершення другого перегляду програми МВФ у рамках механізму розширеного фінансування (EFF) та підготовки до підписання проекту Меморандуму про економічну фінансову політику.
Крім цього, розпочато комплексну реформу митних органів. У цьому напрямку зроблено такі кроки: запровадження системи «Єдиного вікна», введення обмежень підстав і тривалості митних оглядів для попередження зловживань, затверджено обов’язковий порядок фото- та відеофіксації оглядів, створено міжвідомчі мобільні групи для контролю, досягнуто домовленість про комплексний супровід реформи з боку США.
Також розпочато проведення приватизації об’єктів держвласності за новими підходами: розпочато складання заявок на приватизацію ВАТ «Одеський припортовий завод», проведено підготовку для оголошення наступних приватизаційних конкурсів. Триває конкурсний відбір менеджменту державних компаній. «Незважаючи на спроби блокування, призначено професійний прозорий менеджмент у державних компаніях ВАТ «Укрзалізниця» та УДППЗ «Укрпошта», – ідеться у звіті.
Крім того, запроваджено систему регулярних зустрічей з бізнесом для створення сприятливого бізнес-клімату, внесено на розгляд парламенту законопроект «Про заснування Бізнес-Омбудсмена», продовжено поетапний перехід на систему електронних закупівель «PROZORRO» до 1 серпня.
Розпочато підготовку створення нових інститутів на підтримку розвитку бізнесу та інвестицій. Зокрема, департаменту промислової політики в МЕРТ, офіса супроводу інвесторів при прем’єр-міністрі, офіса просування українського експорту.
Зазначається, що Україна офіційно приєдналася до Угоди про державні закупівлі Світової організації торгівлі (WTO GPA), що забезпечить доступ українським компаніям до держзакупівель у країнах – 45 членах СОТ, включаючи 28 країн ЄС і США, Японію, Канаду, Гонконг-Китай, Сінгапур, Корею тощо.
Підготовлено до передання до держорганів приватизації три держпідприємства в аграрному секторі: «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке» (земельний банк – 4100 га), «Світанок» (земельний банк – 2888 га), «Богодухівський сільськогосподарський навчально-курсовий комбінат» (земельний банк – 355 га).
У контексті реформування системи державної підтримки сільського господарства пропонується, починаючи з 2017 р., визначити в Бюджетному кодексі України норму щодо спрямування видатків на підтримку розвитку підприємств агропромислового комплексу в обсязі не менше 1% вартості виробництва валової продукції сільського господарства, підготовлено відповідні законопроекти.
У сфері модернізації інфраструктури серед основних досягнень Кабмін зазначає закладення передумов для збільшення власного видобутку газу та забезпечення до 2020 р. повної енергетичної незалежності України, що стане можливим «завдяки скасуванню заниженої ціни на газ власного видобутку».
У цьому контексті продовжено реформування НАК «Нафтогаз». Також забезпечено підключення до об’єднаної енергомережі України третього гідроагрегату Дністровської ГАЕС: потужність у генераторному режимі 324 МВт, збільшено час використання надлишкової енергетичної потужності для регулювання графіка навантажень і перетоків. Розроблено та внесено до парламенту законопроект «Про ринок електричної енергії України».
Продовжено з рекордним перевиконанням реалізацію програми «Теплі кредити». Зокрема, у рамках програми станом на 29 червня 2016 р. відшкодовано понад 132 тис. кредитів, залучених громадянами на придбання енергоефективного обладнання та матеріалів на суму понад 2,154 млрд грн. Також з ініціативи та координації уряду прийнято 172 місцеві програми з відшкодування частини суми/відсотків за енергоефективними кредитами.
Крім цього, розгорнуто інтенсивну програму ремонту доріг у 2016 р. Зокрема, на поточний рік для цього передбачено до 19 млрд грн, уже ліквідовано 2,6 млн кв. м вибоїн, у 17 областях на 72 об’єктах розпочато роботи з поточного середнього ремонту на загальній протяжності 215 км. Розпочато переговори зі Світовим банком щодо розробки стратегії реконструкції та будівництва доріг в Україні, а також засновано формування середньострокових програм ремонту та будівництва доріг в Україні з 2017 р.
Крім цього, залучено інвестиції для розвитку стратегічних об’єктів портової інфраструктури: виробничо-перевантажувальний комплекс у Миколаївському морському порту (інвестиції $180млн), комплекс з перевантаження зернових та олійних культур (інвестиція $75млн), зерновий термінал в Іллічівському порту ( 3,5 млрд грн).
У сфері соціальної та гуманітарної політики до своїх досягнень Кабмін приписує скасування оподаткування пенсій. Зокрема, з 1 липня 2016 р. – для 276 тис. пенсіонерів скасовано оподаткування пенсій, розмір яких не перевищує 10740 грн. А також коригування норми природного газу для опалення на квадратний метр опалювальної площі на місяць – зменшення з 7 до 5,5 кубометрів, що, на переконання управлінців, приведе до зменшення нарахувань для домогосподарств, які не мають приладів обліку. І підвищення розмірів державних соціальних стандартів з грудня 2016 р. на 10,3%.
Серед іншого зазначається проведення громадських обговорень та опрацювання міжнародними експертами проекту розпорядження Кабміну щодо концепції реформи фінансування сфери охорони здоров’я, що планується для внесення на одному з найближчих засідань уряду.
У сфері забезпечення верховенства права та протидії корупції основний упор робиться на забезпеченні роботи підрозділів нової патрульної поліції. Повідомляється, що патрульна поліція розпочала роботу ще в 11 містах України. Усього працює вже в 32 українських містах.
Створено організаційно-правові умови для ефективного функціонування Національного агентства з питань запобігання корупції, проведено підготовку до запуску системи електронного декларування доходів посадовців з 15 серпня 2016 р., а також заходи щодо початку роботи Національного агентства з питань виявлення, пошуку та управління активами, отриманими від корупційних та інших надходжень.
Серед інших досягнень у Звіті уряду йдеться про продовження реалізації комплексної програми забезпечення житлом військовослужбовців. Так, станом на 4 липня поточного року закуплено та розподілено 584 квартири військовослужбовцям ЗСУ і членам їхніх сімей у тому числі, 191 квартиру розподілено учасникам АТО. Крім того, повідомляється про реалізацію заходів щодо розвитку Нацгвардії, створення Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб. І, нарешті, про здійснення заходів щодо інженерно-технічного облаштування українсько-російського держкордону і територій, прилеглих до районів проведення АТО та Автономної Республіки Крим.
