Ну нет денег!

В четверг на расширенном открытом заседании с участием Президента Виктора Ющенко Кабинет министров подведет итоги социально-экономического развития Украины в I квартале 2006 г. Правительство намерено просить новую Раду отменить пакет принятых ее предшественницей социальных законов, реализация которых требует из госбюджета дополнительных 13 млрд. грн.

Всю прошлую неделю правительство морально готовило Президента и общественность к завтрашней встрече. Событию предшествовали публичный отчет областных налоговиков об итогах работы за первый квартал с соответствующей оценкой Минфина (см. «Эі» №374) и несколько «крамольных» заявлений высших чинов о рисках невыполнения госбюджета-2006. В частности — заместитель министра финансов Виктор Кальник впечатлил общественность прогнозом возможного бюджетного дефицита в 7% от ВВП и грядущей гиперинфляцией (см. «Эі» №367). Особо финансист критиковал принятый парламентом в период предвыборной истерии пакет социальных законов, требующих дополнительного финансирования — на 13 млрд. грн. (см. табл.) — из госбюджета. «А если бы не ветированные Президентом законы? Было бы где-то 24 млрд. грн.»,— негодовал замминистра. По расчетам г-на Кальника, выход один — предложить новому парламенту отменить или отсрочить выполнение части этих законов. «Лучше найти ресурс­ную базу для бюджета развития, а не на детей-внуков войны»,— отметил он.

Министр финансов Виктор Пинзеник высказался более эмоционально: «Я не факир, мы не можем так просто найти 13 млрд. грн.». Премьер-министр Юрий Ехануров, проникшийся тревогами финансистов, уже выступил за отмену новым парламентом закона о детях войны как документа, дестабилизирующего выполнение госбюджета-2006. Кстати, по словам самого премьера, он собирается предложить новым партнерам по коалиционному торгу упразднить «популистские» законы. В частности, речь идет о законе «о детях войны», президентское вето на который 21 февраля преодолела Верховная Рада. Напомним, закон устанавливает для этой категории граждан 25%-ные льготы на оплату за жилищно-коммунальные услуги и проезд в пригородном транспорте.

Бурную реакцию исполнительной власти вызвало также преодоление 307 голосами народных избранников вето Президента на принятые 24 февраля изменения в статью 20 Закона «О статусе народного депутата Украины». Поправки предусматривали автоматическое зачисление бывших депутатов всех созывов, вдруг потерявших работу, в резерв Главного управления госслужбы и пожизненное получение ими материальной помощи в размере 50% от зарплаты, доплат и надбавок, которые начисляются действующим парламентариям. По расчетам правительства, один депутат в результате будет обходиться казне в 120 тыс. грн. в год.

В то же время член бюджетного комитета, депутат Владимир Майстришин, проголосовавший за преодоление вето Президента на этот закон («Я не голосовал, голосовала моя карточка»,— говорил он корреспонденту «Эі»), не видит необходимости пересматривать принятые Радой законы. «Правительство сейчас должно заигрывать с новым парламентом. Еще не известно, проголосует новая Верховная Рада за пересмотр этих законов или нет»,— сказал депутат корреспонденту «Эі». По мнению г-на Майстришина, «грязное дело» пересмотра лучше отдать в руки судей Конституционного суда, которые, мол, руководствуясь Бюджетным кодексом, отменят подрывающие бюджет документы. Все основания для этого у КС, по убеждению Владимира Майстришина, есть (вот только сам КС на сегодняшний день, как известно, недееспособен). «Согласно Бюджетному кодексу, принятие каких-либо документов, увеличивающих финансирование из госбюджета, возможно со следующего бюджетного года. Или же в связи с необходимостью дополнительного обслуживания принятого закона параллельно ВР должна принять изменения в госбюджет»,— утверждает г-н Майстришин. Поскольку таких документов парламент не принимал, у министра финансов, по словам депутата, нет оснований включать в госбюджет дополнительные расходы по этим законам.