Рост совокупного госдолга и снижение налоговых поступлений в текущем году могут привести к увеличению дефицита госбюджета
Стремительный рост совокупного госдолга и снижение налоговых поступлений в текущем году могут привести к увеличению дефицита госбюджета
Потому и правительство, и НБУ встали перед дилеммой — наращивать внешние займы, чтобы избежать внутреннего дефолта, или же остановить их, ужесточив фискальную политику, как того требует Международный валютный фонд (МВФ). Последний вариант снизит потребительский спрос и одновременно увеличит количество протестующих против политики действующей власти. Вероятнее же всего, центробанк вместе с Кабмином останутся сторонниками увеличения денежной массы, что отразится на высоком уровне инфляции к концу года.
По состоянию на 31 декабря 2008 г. совокупный госдолг превысил предельный объем на 18 млрд. грн. и составил 130,6 млрд. грн. ($16,9 млрд.). В Минфине такое превышение над предельным связывают с падением курса гривни. В то же время это приводит к тому, что фактически, согласно госбюджету-2009, в этом году правительство сможет увеличить госдолг на 60 млрд. грн., что составляет менее $8 млрд. по нынешнему официальному курсу доллара. Тем временем выделение второго транша МВФ переносится на неопределенный срок, пока украинская сторона не удовлетворит требования фонда, в частности — по пересмотру системы рефинансирования банков.
Если верить заявлениям правительства и еврочиновников, то Украина может привлечь в этом году займов намного больше, чем на 60 млрд. грн. Планируется, что второй транш МВФ составит около $2 млрд., Европейский банк реконструкции и развития планирует выделить украинским банкам около $600 млн. Сама Юлия Тимошенко заявляла о том, что достигнуты договоренности о выделении Россией Украине $5 млрд., а также ведутся переговоры с другими странами.
Впрочем, даже если Украина переберет внешних займов, цифру совокупного госдолга легко исправить путем снижения курса доллара по курсу НБУ, что никак не отразится на стоимости валюты в обменных пунктах. А если курс доллара вырастет, то, как и в прошлом году, Минфин лишь объяснит это курсовой нестабильностью. Ранее первый замглавы Секретариата президента Александр Шлапак заявлял, что для поддержания официального курса гривни Нацбанк без средств МВФ может потратить $9 млрд. золотовалютных резервов.
Впрочем, сам размер нынешнего и будущего госдолга вызывает куда меньшие опасения, чем то, что займы тратятся на погашение дефицита бюджета. По словам экс-министра экономики, народного депутата от Партии регионов Анатолия Кинаха, подобная политика будет иметь тяжелые последствия для экономики страны. «Заимствованные средства было бы разумно направить на преодоление кризиса — стимулирование внутреннего рынка, строительство, проект Евро-2012. Это бы позволило снизить безработицу, увеличить спрос на продукцию экспортеров и, соответственно, пополнять госбюджет. Но Украина берет займы и тратит их на покрытие дефицита бюджета, при этом ужесточает фискальную политику и включает печатный станок»,— сказал «і» господин Кинах.
Глава комитета Рады по вопросам финансовой и банковской деятельности, дважды бывший вице-премьер Николай Азаров (Партия регионов) считает, что дефицит госбюджета-2009 может достичь 10%. По различным данным, наибольшие бюджетные дыры ожидаются в Пенсионном фонде (свыше 30 млрд. грн.), в статьях компенсации цены на газ для населения, финансирования углепрома. Поспособствовать росту дефицита бюджета может и снижение налоговых и таможенных поступлений.
