Проектом своего приказа Гостаможня в очередной раз пытается обязать всех таможенных брокеров сдавать экзамены на профессиональную пригодность для получения соответствующего свидетельства
Проектом своего приказа Гостаможня в очередной раз пытается обязать всех таможенных брокеров сдавать экзамены на профессиональную пригодность для получения соответствующего свидетельства.
Документом планируется утвердить порядок деятельности таможенных брокеров и их представителей. Если этот документ будет зарегистрирован в Минюсте, с 1 января 2009 г. все брокеры, не сдавшие экзамены в специальных академиях при Гостаможне, не смогут заниматься своей деятельностью. По словам депутата Львовского горсовета Теодора Дякива, две недели назад нормативный акт содержал норму, согласно которой брокер по требованию таможенников обязывался к раскрытию банковской и коммерческой тайн, охраняемых законом. Сейчас этой нормы в порядке нет.
«Такие проекты не пройдут регистрацию в Минюсте, потому что там слишком много противозаконных норм. Во-первых, Гостаможня не уполномочена регулировать деятельность брокеров. Таможенный кодекс вообще не дает право какому-либо органу регулировать их деятельность, поэтому даже Кабмин своим постановлением не может утвердить этот порядок. Во-вторых, законодательство не предусматривает экзамены для таможенных брокеров, и ни одна из попыток Гостаможни протащить эту норму не удалась»,— сообщил «і» господин Дякив.
В Гостаможне необходимость принятие порядка связывают с вступлением Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО) и, соответственно, прекращением действия ст. 47 Таможенного кодекса (на государственной границе таможенный контроль можно осуществлять вместе с таможенными органами смежных государств). Также разработчики документа ссылаются на стандартное правило 8.6 Киотской конвенции, которое гласит: «Таможенная служба определяет условия, при которых третья сторона не допускается к участию в таможенных операциях».
«Безусловно, статьи, которые противоречат Киотской конвенции, не могут действовать,— говорит Теодор Дякив,— но также стандартное правило 8.2 Киотской конвенции гласит, что третьи лица действуют на основании национального законодательства».
Глава налогово-таможенного комитета Рады Сергей Терехин считает, что Гостаможня права в попытке унифицировать брокерское образование, но попытка решения этой задачи неуклюжа. «Когда часть бизнеса, к примеру, компании-импортеры получают условия для ведения своего бизнеса — это плохо. Увеличивается коррупция, уменьшается конкуренция, усиливается связь между брокером и таможенником. Но, с другой стороны, брокер должен иметь профильное образование и знать законы. При втором чтении нового Таможенного кодекса мы в нем пропишем правило, по которому будет определяться право физлица или компании быть таможенным брокером, и правило, по которому это право будет отниматься»,— сказал «і» господин Терехин. Но он не исключил возможности регистрации приказа Гостаможни в Минюсте.
Замглавы комитета Рады по вопросам предпринимательства Ксения Ляпина уверена, что у Гостаможни нет полномочий обязывать брокеров сдавать экзамены. «В законодательстве не прописаны нормы, которые дают кому-либо право приказывать брокеру сдать экзамен. Условия лицензирования могут меняться, но лишь соответствующим органом или совместно с Госкомпредпринимательства»,— заявила «і» народный депутат.
С ней солидарен первый вице-президент Ассоциации налогоплательщиков Сергей Бычков. «Конечно, Гостаможня имеет право пойти в Минюст, но заставить брокера сдавать экзамены — нет, даже ссылаясь на Киотскую конвенцию. Это скрытая форма заработка для региональных филиалов. Может, Гостаможня хочет загрузить свои вузы новыми студентами, чтобы их не закрыли? В этом случае лучше бы обучали чиновников, отвечающих за открытие новых пропускных пунктов»,— подчеркнул господин Бычков.
