Без узды

Основной вопрос сегодняшнего заседания Кабмина — исполнение правительством поручения Президента по дерегуляции экономики. Руководители шести министерств — Минтопэнерго, Минэкономики, Минтранса, ГНАУ, Госфинуслуг и Госкомзема — будут рапортовать о первых итогах исполнения президентского указа №901 «О некоторых мерах по обеспечению государственной регуляторной политики». Не исключено, что по итогам Кабмина некоторые министерства понесут кадровые потери.

Вчера главы всех шести ведомств практически целый день провели в Кабмине, согласовывали с чиновниками Госкомпредпринимательства окончательный список актов, подлежащих отмене или пересмотру (см. таб.). По мнению источника «ЭИ» в Госкомпредпринимательства, большинство ведомств очень «консервативно» подошло к исполнению поручения Президента. Рабочие группы при министерствах предлагают пересмотреть или отменить либо малозначащие, либо неработающие акты. По словам источника, министерства всеми силами отстаивают необходимость существования большинства разрешительных процедур (плата за такие разрешения является весомым источником приработка чиновников. — Ред.). В итоге документы, которые реально мешают предпринимателям работать, министерства предлагают не отменять. Госкомпредпринимательства, прекрасно понимая мотивы чиновников, все же настаивает на значительном расширении перечня актов, подлежащих отмене. Как сообщает Олег Мирошниченко, директор департамента регуляторной политики Госкомпредпринимательства, данные единого реестра нормативно-правовых актов Минюста не совпадают с перечнем документов, пересланных министерствами и ведомствами в комитет (в реестре данных значительно больше. — Ред.).

Когда правительство будет пересматривать регуляторные акты по остальным министерствам, пока неизвестно. Ясно лишь только, что в соответствии с поручением Президента до первого сентября акты всех центральных органов власти должны быть пересмотрены. В противном случае, по словам первого вице-премьера Анатолия Кинаха, будут уволены либо главы, либо первые заместители руководителей ведомств, которые не успеют «разоружиться» (в разных ведомствах за дерегуляцию отвечают либо министры, либо первые замы. — Ред.)

По данным главы Госкомпредпринимательства Андрея Дашкевича, Минздрав, Минтопэнерго и Госкомлес до сих пор не предоставили информацию об инвентаризации «антипредпринимательских» актов. Как видно, «чистка рядов» чиновников не пугает. Министерство здравоохранения не понаслышке знает, как снисходительно относится власть к неисполнению воли Президента. Две недели назад Анатолий Кинах инициировал увольнение первого замминистра Святослава Ханенко за неуважительное отношение к указу № 901. Тогда г-н Ханенко отписался от запроса Госкомпредпринимательства письмом, где назвал идею дерегуляции «нецелесообразной». До сих пор указа об увольнении чиновника нет.

Экономический эксперт USAID Агентства США по международному развитию Кевин Шарп убежден, что пересмотр устаревших регуляторных актов по принципу гильотины крайне благоприятно отразится на украинской экономике. Однако, по мнению эксперта, дерегуляция — это кропотливый процесс, который растянется на три-четыре года. Виктор Ющенко торопится и хочет успеть все сделать до первого сентября. Г-н Дашкевич опасается, что спешка превратит идею дерегуляции экономики в банальную формальность. По мнению экспертов, опрошенных «ЭИ», Президенту придется передвигать сроки как минимум до конца года.