Сегодня граждане США изберут нового президента самой могущественной страны мира. Эксперты прогнозируют, что со сменой главы государства или же госсекретаря при действующем президенте Бараке Обаме политика США по отношению к Украине может претерпеть изменения.
События в Украине не значились в списке тем, на которых претенденты на пост главы Белого дома — действующий президент Барак Обама и кандидат от Республиканской партии Митт Ромни — концентрировали внимание избирателей. На первый план избирательной кампании вышли внутренние проблемы крупнейшей экономики мира. Во внешней политике США наиболее актуальны такие темы, как борьба с международным терроризмом, противодействие ядерной программе Ирана, экономическое соперничество с Китаем. Хотя отношения с путинской Россией в США отодвинуты на второй план, американские политики все еще остаются чувствительны к теме геополитического соперничества в Восточной Европе.
В большинстве случаев с приходом нового президента внешнеполитические приоритеты властей США остаются неизменными, однако в ходе нынешней избирательной кампании обнаружились и отличия в подходах Барака Обамы и Митта Ромни. Теперь от того, кто из них станет главой Белого дома на ближайшие четыре года, будет зависеть внешняя политика самой влиятельной страны мира, в том числе в отношении Украины. Влияние на нее неизбежно окажут отношения США с восточным соседом Украины — Россией. Между тем именно на российском направлении кандидаты в президенты США продемонстрировали свои внешнеполитические различия.
Если Барак Обама ввел в политический лексикон выражение «перезагрузка» отношений с Россией, то республиканец Митт Ромни называет эту страну «геополитическим противником». «Страна, которая в ООН постоянно противоречит нам,— это Россия. Россия является нашим геополитическим противником, и в связи с этим, думаю, вполне понятно, что они продолжают проводить политику, противоречащую интересам нашего государства»,— неоднократно повторял Митт Ромни во время своей избирательной кампании.
Некоторые эксперты полагают, что с избранием Митта Ромни для Украины могут открыться новые возможности. «У Ромни — репутация «ястреба», он сторонник ограничения влияния России и укрепления позиции США в мире. И тут Украина, вероятно, может стать интересной для США в каких-то играх против России»,— сказал «i» бывший министр экономики Виктор Суслов. По его словам, в таком случае для украинского руководства появится возможность «вступать в торги с мировыми державами».
«Именно о возврате к реальной политике многовекторности сегодня мечтает украинская власть. Но вопрос в том, возможно ли вдохнуть новую жизнь в политику многовекторности, которая потерпела сокрушительное поражение в ходе газовой войны в начале 2009 г. Эта политика доминировала в 90-е годы. Смысл ее состоял в том, чтобы использовать противоречия между ЕС, США и Россией, торговаться, выторговывать себе какие-то уступки. Большим мастером такой политики был президент Леонид Кучма»,— отметил эксперт.
В случае победы на выборах Барака Обамы серьезные изменения в украинско-американских отношениях маловероятны. «США по-прежнему будут настаивать на прекращении политического преследования оппозиции в Украине, не будут поддерживать украинскую власть экономически. И не дадут украинскому руководству втянуть себя в какие-либо игры в духе политики многовекторности, направленные против России»,— считает господин Суслов.
Директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов также считает, что Барак Обама в случае переизбрания продолжит свою нынешнюю политику в Восточной Европе. «Ситуация в случае переизбрания господина Обамы более прогнозируема. Администрация Обамы в каком-то смысле технократична, поскольку его внешнеполитические консультанты твердо убеждены в необходимости не увеличения сложных проблем, требующих решения, а в их минимизации. Главные заботы США касаются внутренней политики, экономики, финансовой системы. Для Обамы относительное спокойствие в Восточной Европе является скорее позитивом, чем негативом. У него достаточно забот в Азии и Ближнем Востоке. В случае избрания Ромни, ситуация не сразу, но достаточно радикально изменится»,— сказал «i» эксперт.
Между тем, по мнению господина Толстова, внешняя политика США по отношению к Украине может претерпеть изменения в случае смены госсекретаря (в США выполняет функции министра иностранных дел.— «i»). «Пакт между Обамой и Хиллари Клинтон был заключен на конкретный избирательный срок. Американская традиция состоит в том, что такие пакты в случае новых выборов пересматриваются. Учитывается другая комбинация. Почему фактор ухода Клинтон в отставку важен? Потому, что последние три года очень активно работает диалог Клинтон — Эштон, который для Украины является принципиальным. Замена фигуры в этой двойке будет означать возможность несколько пересмотреть ту повестку дня, которая на сегодняшний день кажется очень жесткой в отношении Украины»,— считает он.
В свою очередь, глава Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко прогнозирует, что принципиально политика США по отношению к Украине не изменится, независимо от того, кто станет следующим главой Белого дома. «Нет существенных различий в отношении Украины. В частности, в вопросе Юлии Тимошенко. И администрация Обамы, и администрация Ромни (в случае его избрания) будут занимать в этом вопросе столь же критичную позицию»,— сказал «i» эксперт.
При этом политолог отмечает, что серьезное влияние на отношения с Украиной может оказывать госсекретарь США, и поэтому важно, кто займет этот пост. «У западных политиков по отношению к теме Тимошенко есть определенный консенсус. Но у западных женщин-политиков — более эмоциональная и резко критическая реакция. Что Хиллари Клинтон, что Кондолиза Райс, что Кэтрин Эштон, что Ангела Меркель — относятся к проблеме Тимошенко с повышенной критичностью»,— говорит он.
Господин Фесенко не исключает, что в случае прихода к власти в США республиканцев руководство этой страны может занять более жесткую позицию по отношению к действиям украинских властей. «Возможна большая критичность по отношению к России и втягивание Украины в противостояние с Россией. Хотя опыт показывает, что республиканцы при всей их идеологичности очень часто находили и находят компромисс с Россией. Но с республиканцами тесно связана украинская диаспора и украинское лобби в США, которое настроено весьма критично по отношению к нынешней украинской власти. Поэтому степень критичности в отношении нынешнего украинского руководства может даже возрасти. Принципиальное значение, как уже говорилось, будет иметь тот, кто станет госсекретарем и кто будет в его окружении»,— добавил эксперт.
Директор Американского института в Украине Энтони Салвия в разговоре с «i» заявил, что если Митт Ромни победит, можно ожидать возвращения к традиционному республиканскому прагматизму во внешней политике, которого не видели со времен окончания холодной войны. По его словам, если это и произойдет, то «не в силу того, что проект глобального доминирования США перегорел в кругах американской политической элиты, но из-за экономической необходимости».
«Наш дефицит бюджета составляет $1 трлн. ежегодно — это именно та сумма, которую мы тратим на внешнюю политику и вооруженные силы, вместе взятые. Надежды Ромни на переизбрание будут зависеть исключительно от обуздания дефицита бюджета и оживления экономики. Это не вписывается в нашу возможную (и совершенно ненужную) войну стоимостью в $1 трлн. Это потребует новой внешней политики»,— говорит эксперт.
По мнению Энтони Салвия, больше не будет мирового господства и диктата США, а будет баланс сил в режиме «дать-взять». «В результате улучшатся отношения с Москвой, при которых невозможны новые усилия по поглощению Украины в НАТО и использование ее (Украины) как пешки в стратегических хитростях, которые направлены на окружение или оцепление России»,— прогнозирует он.
