Одесский городской совет на внеочередной сессии предоставил русскому языку статус регионального, согласно скандальному закону «Об основах государственной языковой политики». Депутаты сослались на данные Всеукраинской переписи населения 2001 г., согласно которым русский язык является родным для более 10% жителей города
Пока что русский язык стал региональным только в городе Одессе, но не во всей Одесской области. Между тем уже в среду, 15 августа, состоится заседание Одесского областного совета, на котором будет принято решение об имплементации языкового закона. Об этом «i» сообщил председатель Одесской областной государственной администрации Эдуард Матвийчук. По его словам, «речь идет не о русском языке, а об имплементации закона, который подписал президент». Губернатор подчеркнул, что решения о предоставлении регионального статуса будут приниматься «на районном уровне».
Уже в ближайшее время, по словам губернатора, русский язык может стать региональным в Измаиле «и некоторых населенных пунктах Бессарабии». «В Болградском районе, скорее всего, региональным станет болгарский язык, в Рени — региональным может стать гагаузский»,— рассказал он. А носителей румынского языка, по его словам, недостаточно для предоставления регионального статуса. «На самом деле значительная часть Одесской области сохранит единственным украинский язык»,— заключил господин Матвийчук.
Отметим, что Одесский горсовет постановил информировать территориальную общину о том, что русский язык отныне будет использоваться в делопроизводстве, в официальных документах, в школах и вузах города, в рекламе и наименованиях улиц. На нем будут издаваться бланки, формы, квитанции, билеты. Надписи на русском языке будут вырезаны на официальных печатях и табличках органов городской власти. А сами эти органы будут доукомплектованы русскоязычными кадрами.
В качестве одного из первых мероприятий по защите и развитию русского языка горсовет обязал управление образования и науки в срок до 1 октября собрать заявления родителей, в которых те должны указать, на каком языке (русском или украинском) нужно учить их детей в школах и воспитывать в детских садах.
Мониторинг выполнения языкового закона будет осуществлять постоянно действующая комиссия горсовета по реализации программы «Сохранение и развитие русского языка в городе Одессе». Ее председатель Алексей Косьмин, выступая на заседании горсовета, заявил, что статус регионального, присвоенный русскому языку, «позволит гармонизацию языковых отношений и предоставит возможность свободного выбора языка межнационального общения в городе, где на протяжении 200 лет слово «Одесса» пишется с двумя «с».
А мэр Одессы Алексей Костусев, которого горсовет обязал контролировать выполнение своего решения, заявил, что для 89% одесситов комфортнее читать и общаться на русском языке, чем на украинском. «Нет никаких сомнений в том, что это решение поддерживает подавляющее число одесситов»,— сказал господин Костусев.
В соседней Николаевской области власти также готовы расширить сферу применения русского языка. Глава Николаевской облгосадминистрации Николай Круглов рассказал «i», что в его области русский язык считают родным 29,3% населения. «Облсовет вполне может принять решение о предоставлении русскому языку статуса регионального. Сессия может принять на рассмотрение любой вопрос и вынести по нему решение»,— сказал губернатор, подчеркнув, что закон «так написан, что региональным язык может стать и в области, и в городе, и в районе».
По словам господина Круглова, большинство носителей русского языка живет в городе Николаеве — 56,7%. «Так исторически сложилось, ведь это город корабелов»,— пояснил он. При этом губернатор заявил, что русский язык сможет стать региональным в «городе атомщиков Южноукраинске и в Очакове, где был большой военный гарнизон». «Сейчас мы проверяем статистику по Первомайску»,— отметил он.
Господин Круглов подчеркнул, что первым в области решение будет принимать Николаевский горсовет, сессия которого должна состояться до 24 августа. «Ни у кого нет сомнений, что в Николаеве региональным языком будет русский»,— сказал он, отметив, что в области нет компактно проживающих нацменьшинств, которые бы могли претендовать на такой статус для своих языков.
В ближайшее время региональный статус русского языка планирует закрепить и городской совет Донецка. Это пообещал мэр Донецка Александр Лукьянченко. На основе языкового закона горсовет примет свой подзаконный акт для закрепления статуса русского языка, хотя Донецкий горсовет и ранее вел свою документацию на русском языке. Господин Лукьянченко напомнил, что в Донецкой области «большинство разговаривает на русском языке, и когда проводили опрос населения, тогда около 90% населения назвали своим родным языком, языком общения — русский».
Напомним, что в мае 2006 г. Донецкий областной совет уже принимал решение об использовании русского языка в качестве регионального наряду с государственным украинским языком. Судебные разбирательства по этому поводу продолжались четыре года — это решение опротестовали прокуратура и общественные организации. В январе 2010 г. Ворошиловский районный суд Донецка отменил решение облсовета, а в июле 2010 г. Донецкий апелляционный административный суд, куда обратились региональные власти, подтвердил этот вердикт.
А первое в независимой Украине решение о статусе русского языка было принято еще в 1993 г. горсоветом Енакиево. Всего за 1990-е годы в разных городах было принято 10 таких решений, но часть из них отменили по требованию прокуратуры.
Следующая волна попыток местных советов, контролируемых Партией регионов, повысить статус русского языка пришлась на 2006 г. Тогда региональный статус русскому языку пытались предоставить в Луганской, Донецкой и Харьковской областях (и их облцентрах), в Севастополе и Крыму (официального статуса там русский язык не имеет, но используется наряду с государственным как язык большинства населения).
Принимали аналогичные решения Запорожский, Херсонский, Одесский и Николаевский облсоветы, а также горсоветы Днепропетровска, Кривого Рога, Одессы и Запорожья, но все они были отменены. А Запорожский облсовет, который принял решение по русскому языку осенью 2010 г., выиграл судебный спор. При этом в Запорожье облсовет не провозглашал статус языка, а принял программу по развитию русского языка как «распространенного на территории области».
Теперь же региональные власти в восточных и южных областях Украины планируют ввести русский язык уже по новому закону. Поскольку региональным может быть признан язык, который считают родным 10% населения региона, русский язык может потеснить украинский в 13 (из 27) областях. Ряд областных советов юга и востока Украины уже высказались в поддержку закона об основах государственной языковой политики. Такие заявления были приняты Донецким, Одесским, Луганским, Харьковским областными советами.
