Вторжение России в Украину усилило реальную угрозу безопасности, исходящую от геополитической "серой зоны" на восточном фланге Европы. На протяжении десятилетий такие страны, как Украина, Грузия и Молдова, стремились дистанцироваться от постсоветской России, но не смогли добиться полной интеграции в западный мир через членство в НАТО и Европейском Союзе. Вместо этого эти страны получили туманные обещания будущего прогресса наряду с компромиссными мерами, такими как Восточное партнерство ЕС.
Это обернулось дорогостоящей ошибкой. Дав понять Кремлю, что они не готовы к интеграции стран бывшего СССР, западные лидеры побудили Москву поверить, что она может аннулировать приговор 1991 года. Это заложило основу для новой эры российской имперской агрессии, начавшейся с вторжения в Грузию в 2008 году и резко обострившейся после 2014 года в Украине. Об этом пишет профессор политологии Национального университета “Киево-Могилянская академия”, Тарас Кузьо, информируют Экономические новости.
Хотя вторжение, начатое Владимиром Путиным 24 февраля, еще далеко от завершения, и НАТО, и Европейский союз уже сейчас должны разрабатывать планы послевоенной интеграции Украины. За последние девять месяцев украинская армия продемонстрировала, что она более чем способна победить Россию на поле боя. Однако одной военной победы будет недостаточно для обеспечения прочного мира. Единственный способ предотвратить дальнейшую российскую агрессию и обеспечить европейскую безопасность – это вывести Украину из “серой зоны”, в которой она сейчас находится.
Обнадеживает то, что определенный прогресс уже достигнут. Летом 2022 года Украина была признана Европейским союзом в качестве официальной страны-кандидата. Это решение стало шагом в правильном направлении, но получение членства в ЕС остается долгим и гораздо более сложным процессом, чем вступление в НАТО. В отличие от Европейского Союза, НАТО еще не предложила Украине План действий по членству (ПДЧ), эквивалент статуса кандидата в члены ЕС. Тем не менее, существует ряд причин, по которым аргументы в пользу членства Украины в НАТО сейчас более убедительны, чем когда-либо. Многие из аргументов, объяснявших ранее нерешительность НАТО, больше не состоятельны, а сама война подчеркнула растущую привлекательность Украины.
В течение многих лет противники членства Украины в НАТО указывали на региональные различия во мнениях внутри страны как на препятствие для будущей интеграции. Последние исследования показывают, что это больше не является проблемой. Опрос, проведенный в октябре 2022 года, показал, что на будущем референдуме 83% украинцев проголосовали бы за вступление в НАТО, и только 4% готовы проголосовать против. Поддержка членства в НАТО варьировалась от 86% на западе и в центре Украины до 81% на юге и 69% на востоке. Другие опросы, проведенные с февраля 2022 года, дали аналогичные результаты, иллюстрируя, как российская агрессия объединила Украину и свела на нет региональные разногласия по ключевым вопросам национальной безопасности, таким как НАТО.
Страх спровоцировать Россию был еще одним фактором, который традиционно удерживал членов НАТО от более глубокого взаимодействия с Украиной. И все же Россия напала на Украину в 2014 году и начала полномасштабное вторжение в 2022 году, несмотря на то, что не было никаких реальных перспектив членства Украины в НАТО. В действительности, Путина спровоцировала на действия относительная изоляция Украины и двусмысленное геополитическое положение страны. Приоритетом НАТО должно стать устранение этой двусмысленности и закрытие двери для любой будущей российской имперской агрессии путем ликвидации опасной “серой зоны” на восточной границе альянса.
Частичная российская оккупация Украины уже давно служит для скептиков еще одной причиной усомниться в целесообразности будущего членства Украины в НАТО. Если Украина сейчас достигнет заявленных военных целей и освободит всю страну, этот вопрос больше не будет актуальным. Даже если полное восстановление территориальной целостности Украины окажется более сложной задачей, это не обязательно должно помешать прогрессу на пути к возможному членству. Всем членам НАТО, которые по-прежнему не убеждены в этом, рекомендуется вспомнить, как альянс приветствовал Западную Германию в 1950-х годах, несмотря на то, что Восточная Германия находилась под советским контролем и не было подписано никаких договоров о границах. В то время демократический мир понимал, что было бы безрассудно оставлять Западную Германию в “серой зоне”. Та же логика должна быть применена и к Украине.
Украина, безусловно, имеет демократические качества для вступления в альянс. Шесть из семи украинских президентских выборов с момента восстановления независимости страны в 1991 году были признаны международным сообществом как свободные и справедливые. Единственный фальсифицированный президентский бюллетень в 2004 году привел непосредственно к протестному движению “Оранжевая революция”, которое сумело отменить сфальсифицированное голосование и стало переломным моментом в демократическом прогрессе постсоветской Украины. Несмотря на ограничения военного времени, введенные после начала российской агрессии в 2014 году, демократия в Украине остается живой и высококонкурентной. Это, пожалуй, лучше всего проявилось во время громкого президентского голосования 2019 года.
Пожалуй, лучше всего это продемонстрировала победа на президентских выборах 2019 года русскоязычного кандидата-еврея и политического новичка Владимира Зеленского.
Сейчас мало кто усомнится в том, что присоединение Украины усилит военный потенциал НАТО. Сегодняшняя Украина может похвастаться самой закаленной в боях армией Европы и знает, как победить Россию. Этот опыт будет бесценен для НАТО и послужит основой для будущих тренировок и стратегического планирования альянса. Украина, насчитывающая более полумиллиона мужчин и женщин в военной форме, также имеет самые крупные вооруженные силы в Европе.
Дальнейшая интеграция украинских вооруженных сил будет сопряжена с относительно небольшими практическими трудностями. Благодаря постоянной поддержке, получаемой от партнеров Украины, украинские вооруженные силы в настоящее время частично обучены и оснащены по стандартам НАТО. Украина получила большое количество стандартных систем вооружений НАТО и использует их с успехом, нанося потери на поле боя силам вторжения Путина. В отличие от многих нынешних членов альянса, Украина более чем соответствует требованиям НАТО по расходам на оборону в размере 2% ВВП.
На сегодняшний день очевидно, что нежелание НАТО предложить Украине четкие перспективы членства в альянсе привело к тому, что страна оказалась в геополитической изоляции и стала уязвимой для российской агрессии. Текущая война развенчала многие из ключевых аргументов против вступления Украины в НАТО, одновременно подчеркивая преимущества принятия страны в альянс. Пока Украина остается в “серой зоне” между Россией и Западом, она будет служить главным источником международной нестабильности. Членство в НАТО на сегодняшний день является единственным убедительным решением этой геополитической проблемы.
