Есть еще один регион, где вероятность столкновения России и НАТО не менее высока – Арктика. Напряжённость там растет, как говорится, «медленно, но верно»: постоянно строятся базы, перебрасываются войска.
В последнее время напряжённость между Россией и Западом постоянно растет – это далеко не секрет. Но внимание общественности привлечено к событиям в Восточной Европе, к агрессии РФ против Украины, аннексии Крыма, войне на Донбассе, провокациям России против НАТО в районе Балтии.
Однако есть еще один регион, где вероятность столкновения России и НАТО не менее высока – Арктика. Напряжённость там растет, как говорится, «медленно, но верно»: постоянно строятся базы, перебрасываются войска.
Большая Игра возвращается
Девятнадцатый и начало двадцатого веков прошли под знаком Большой игры. Игры, в ходе которой прорывавшиеся в новый индустриальный век страны открывали для себя все новые участки поверхности Земли, новые части Большого пространства и затем яростно оспаривали их друг у друга.
Обычно Большой игрой (The Great Game) называют именно великое противостояние Российской и Британской империй в Центральной Азии, Тибете, Персии и на Кавказе, длившееся с 1813 по 1907 годы. Однако похожие игры между всеми основными европейскими странами велись всюду, где шла европейская колонизация, будь то Евразия или Индийский океан, острова Южных морей или джунгли и саванны Черной Африки. Свою Большую игру с Россией на просторах китайских лёссовых равнин, маньчжурских сопок и монгольских степей вела Япония. Наконец, своя Большая игра, абсолютно неизвестная европейцам (разве что кроме противостояния САСШ и Мексики), шла между латиноамериканцами при участии англичан и янки в прериях, сельве и горах Южной и Центральной Америк.
Весь девятнадцатый “железный” век шло развертывание географической карты и наложение на неё карты политической.
По результатам всемирной Большой игры сложился окончательный баланс сил в Европе. В начале двадцатого века всемирная Большая игра закончилось, и немедленно началась Большая битва за передел результатов Большой игры – Первая мировая война. Эта чудовищная война, как и последовавшая за ней, на самом деле ее продолжение, еще более чудовищная Вторая мировая, сформировали геополитические контуры того мира, в котором мы живем. Подоспевшая техническая революция, новые совершенные виды коммуникаций завершили дело, и, казалось, к началу двадцать первого века мир окончательно отлился в прочные географические формы, которые должны были остаться неизменными вплоть до конца истории или, что почти одно и то же, до выхода в Большой космос.
Зов Пространства, воспетый Киплингом и прочими менестрелями Большой игры, сдавалось нам, никогда не зазвучит в наших ушах. Никогда для нас не придет пора шагать веселой тропой полковника Фоссета. Эти сны уж точно, казалось, видеть не нам (тем более что и Большой космос так и не вышел за пределы книжных страниц). В конце второго тысячелетия роль географического фактора, казалось, стала стремительно ослабевать. Создалось впечатление: Пространство отступает, сходит со сцены Большой политики и его место, как главного определяющего фактора, в прошлом.
Но вот на арену вышел Его Величество Север.
Огромные пространства Арктики актуализовались буквально за считанные месяцы.
В начале двадцать первого века началось Великое потепление, которое открыло путь новой Большой игре.
Колорады идут на север.
Арктика занимает примерно шестую часть поверхности Земли. И на значительную её часть по-прежнему не ступала нога человека. На этой гигантской территории, равной прежнему СССР, проживают всего около 4 млн человек.
Арктические территории имеют Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия и Швеция.
Две трети арктической территории приходится на Северный Ледовитый океан, и большая часть поверхности океана на протяжении всего года покрыта льдом (средней толщиной в три метра) и несудоходна.
Однако в последние годы в Арктике становится всё жарче. Еще в 2007 этом году легендарный Северо-Западный проход, короткий морской путь через Арктику из Атлантического в Тихий океаны вдоль северного берега Америки, впервые на исторической памяти человечества оказался полностью свободен ото льда.
В течение нескольких последующих лет уровень оледенения чуть повышался, однако в 2012 году произошел новый обвал, был зафиксирован новый рекорд минимума льда. Данные спутникового мониторинга показывают, что на 2016 г. арктический лёд занимал 4.14 миллиона квадратных километров, тогда как в 1979 году его площадь составляла семь миллионов, и в 2012-м достигла минимума — 3.39 миллиона квадратных километров. Изменение климата Арктики регулярно изучаются сразу несколькими исследовательскими организациями, и суммируется международными проектами Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) и Arctic Climate Impact Assessment, а Национальное управление океанических и атмосферных исследований США обновляет Arctic Report Card. Причиной происходящих изменений эксперты называют глобальное потепление. По некоторым прогнозам к 2040 году в Арктике вообще не останется летнего льда. Хотя точности ради стоит упомянуть, что у науки нет единого чёткого сценария, по которому может складываться дальнейшая ситуация. Некоторая часть учёных даже полагает, что к середине XXI века начнётся глобальное похолодание. Однако большая часть все же настаивает на том, что потепление носит долгосрочный характер. В любом случае, по всем прогнозам, арктические льды будут таять еще минимум несколько десятилетий. Последствия арктического потепления можно наблюдать и «невооруженным глазом». Некоторые биологические виды активно продвигаются на Север. Например, в Архангельскую область, на крайний север России, уже пробрался колорадский жук.
Таким образом, весьма вероятно, что через несколько лет огромные площади арктических территорий окажутся доступными для разработки.
Пиастры!
Под морским дном в Арктике находится до 30 процентов известных мировых запасов нефти и газа, там скрыты месторождения олова, марганца, золота, никеля, свинца, платины, алмазов. Но шельф Арктики исследован менее чем на 5 процентов, так что вскоре наверняка последуют новые крупные открытия. И реальные запасы арктических сокровищ – много больше. Можно сказать, что, что в Арктике находится чуть ли не половина всех мировых запасов всех самых важных ископаемых.
Кроме того, Арктика — огромный источник пресной воды — а ведь надвигающийся вслед за ростом потребления водный кризис рассматривается как одна из основных угроз человечеству.
Кроме того, арктические воды — один из главных районов промышленного рыболовства.
Уже сейчас, когда открывающиеся в результате потепления транспортные пути и залежи ископаемых еще, по настоящему, не начали разрабатываться, Арктическая Европа, включающая Северную Финляндию, Швецию и Норвегию, является десятым по величине экономическим регионом в мире. Согласно оценкам, общий объём инвестиций в регион за период с 2016 по 2025 годы может превысить 100 млрд евро.
Хотя первые шаги в освоении новых сокровищ, открывшихся из-под тающих льдов, уже делаются. Ведется разработка новых газо-и нефтепроводов. В канадской Арктике началась разработка золотых, алмазных и урановых месторождений, строительство железного рудника. В начале марта 2017 датская пресса сообщила, что власти Дании прорабатывают возможность открыть в Гренландии крупное производство радиоактивного урана и редкоземельных металлов.
И так далее, перечислять все, что уже начинает разрабатываться, можно долго.
Огромно и военно-стратегическое значение арктического региона.
Всё это уже вызвало споры о международном статусе Арктики, усиление научно-исследовательской и военно-политической деятельности.
Началась арктическая гонка вооружений и финансирования различных проектов.
И система мирового порядка, который казался устойчивой и неизменной, зашаталась. Почти как в старые, не совсем добрые, времена.
Арктика – новый Дикий Запад
Территория Арктики, внезапно выяснилось, оказалась единственным крупным участком земной поверхности, права на владение и деятельность в котором еще не определяются четкими правилами. Отсутствует единый договор или хотя бы логически согласованная между собой система международных документов, которая определяла бы «правила игры» в этом регионе.
Критерии, которые определяют права владения и деятельность в Арктике, в отличие от других областей международного права, еще толком не сложились, оспариваются заинтересованными сторонами, так как в детальной проработке просто не было надобности.
В то время, когда мир занимался тщательным проведением границ и выработкой норм международного права относительно остальной планеты, на Арктику просто не обращали внимания. Тысяча километров льда туда – тысяча сюда, какая, в сущности, разница? Не все ли равно, кому принадлежит формальное право владения арктической пустыней, вечно покрытой льдом поверхностью Ледовитого Океана, где все равно ничего нет, и добраться куда безумно трудно и дорого.
Так, давным-давно СССР и Норвегия не смогли поделить Баренцево море и провели свои границы в северных широтах каждая по-своему. Получилась спорная акватория площадью свыше 150 тыс. кв. километров между островами Шпицберген и Новая Земля. Полвека это никому особо не мешало, пока не выяснилось, что именно в этом месте на шельфе лежат нефтегазовые месторождения, включая Федынское месторождение, по объему запасов не уступающее знаменитому Штокмановскому. По оценкам, в этой зоне сосредоточено запасов нефти и газа до 12 млрд т нефтяного эквивалента. Это больше всех запасов норвежского сектора Баренцева моря. В 2010 году Россия и Норвегия подписали договор о разграничении акватории Баренцева моря. В результате России пришлось уступить часть акватории, которая ранее считалась советской. Но ясно, что это еще не конец спора.
Однако самая большая «подводная мина» оказалась связана с морским дном.
Согласно Конвенции ООН по морскому праву (статья 76), зона исключительных интересов прибрежного государства ограничена 200 морскими милями. Права на морское дно ограничены 150 милями. Остальная территория никому не принадлежит. Но при этом при расчетах должна учитываться также протяженность континентального шельфа. Континентальный шельф – это участок морского дна, примыкающий к суше, и при этом, имеющей общее с ней геологическое строение.
То есть, если границы континентального шельфа страны простираются за пределы обозначенной 200-мильной зоны, возможно расширение принадлежащей этой стране территории. Причем в каких именно случаях граница расширятся, а в каких нет – определено достаточно расплывчато.
И этот, казалось бы, малозначимый пункт внезапно оказался очень важным в условиях арктического потепления.
Оказалось, что любая приморская страна при наличии определенных географических и геологических условий может претендовать на дополнительную территорию за пределами своей 200-мильной зоны. То есть, если с точки зрения геологии дно, лежащее под твоими континентальными водами, можно назвать континентальным шельфом, то весь этот шельф твой, на сколько бы он не простирался, а простираться он может на тысячи километров!
Так, России сейчас стремиться доказать, что в глубь Ледовитого океана продвинута земная кора континентального типа, т.е. что подводные хребты Ломоносова и Менделеева, которые тянутся через зону Северного полюса, геологически являются продолжением Сибирской континентальной платформы. И, таким образом, что именно Россия является владелицей большей части запасов нефти и газа в восточной части Ледовитого океана. Канада пытается доказать, что владелица – она, поскольку хребет Ломоносова начинается с ее территории. Дания – что он есть естественное продолжение принадлежащей ей Гренландии.
Строго говоря, получается, что несколько профессоров морской геологии посмотрев на несколько камней, вытащенных из глубин океана, и признав, что данное морское дно – это именно шельф – полномочны определить, какому государству принадлежит процентов тридцать мировых запасов углеводородов!
Страны, которым Провидение не дало арктических территорий – особенно активны в тут Китай и Австралия – требуют признать, что континентальный шельф Арктики объявляется «общим достоянием человечества», открытым для всемирной эксплуатации.
Международное право относительно Арктики оставляет место для самых разных интерпретаций, а значит, споров.
Как велись, сколько веков продолжались и чего стоили споры относительно других частей поверхности земного шара – известно слишком хорошо.
«Северный полюс – наш»
Россия претендует на большую часть Арктики. «Северный полюс – наш», эти слова надо понимать буквально. Россия, действительно, выдвинула претензии на территорию от своего побережья до Северного полюса включительно. РФ подала в феврале 2016 года заявку в ООН на расширение исключительной экономической зоны, претендуя на гигантские территории — на 1,2 млн. квадратных километров, включая точку Северного полюса. В районах, которыми Россия страна уже владеет и на которые претендует, находится 60,1% всех разведанных запасов нефти и газа Арктики.
Заявку на такое расширение, хотя и более скромную, выдвинула и Норвегия.
Канада подаст заявку к 2018 году, которая, как ожидается, также распространится на Северный полюс.
Северный морской путь раздора
Россия намерена держать под своим полным контролем Северный морской путь – короткий морской путь между Атлантическим и Тихим океанами, проходящий вдоль берегов Норвегии и РФ. По сравнению с существующими маршрутами через Суэцкий канал или вокруг мыса Доброй Надежды, дойти от Западной Европы до Японии или Китая по нему можно быстрее на 20–40 процентов. Москва приняла федеральный закон “О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации”, в соответствии с которым на проход по Северному морскому пути иностранных военных и военно-вспомогательных судов будут накладываться жесткие ограничения. Они будут допускаться только по специальным разрешениям, которые придётся получать в дипломатическом порядке. Иностранный ледокол может быть допущен только по специальному разрешению на уровне Правительства РФ. Коммерческое судно, намеревающегося пройти по СМП, должно не менее чем за 15 суток подать заявку на плавание в Администрацию СМП для получения разрешения, которое выдается на строго определенный период. Необходимо в обязательном порядке оплатить, по произвольно назначаемым Россией ценам, фрахт российских ледоколов, метеосводки, информации о ледовой обстановке, лоцманов.
Северный морской путь – легенда освоения Арктики, он имеет славную историю, и еще более славное будущее. Уже сейчас есть оценки Минтранса РФ, согласно которым грузопоток по Северному морскому пути к 2020 году может вырасти в десятки раз.
Если же Путь откроется полностью, то превратиться в одну из главных транспортных артерий человечества.
Соединенные Штаты выступают против российских претензий на то, что ключевые части Северного морского пути представляют собой российские территориальные воды. Америка настаивает, что всей трассе СМП должен быть присвоен статус «глобальных районов всеобщего пользования» (global commons), где все суда без исключения должны пользоваться правом свободного прохода.
Дело в том, что согласно международному праву, морские пути, имеющие значение для многих государств, имеют особый статус «проливы международного судоходства» и транзит по нему может осуществляться любым государством без согласования прибрежных стран. Но критерии тут нечёткие, непонятно, как их применить к морским путям в тысячи километров. Собственно, кроме Севморпути и канадского Северо-Западного прохода иных таких коридоров в мире и нет. В аналогичной ситуации находится и вопрос о судоходстве по Северо-Западному проходу из Тихого в Атлантический океаны. Он представляет собой сеть из нескольких морских маршрутов через бесконечный Канадский Арктический архипелаг, насчитывающий около 19 тыс. островов, который, Канада считает своими «внутренними водами», а США — «международным проливом».
Северный Морской путь может принести России большие проблемы
Если Севморпуть освободится ото льда, то он станет играть огромную роль в мировой экономике, в первую очередь для Китая, Японии и Южной Кореи. Значение его будет велико и для США. И тогда у этих стран, особенно у Китая, появиться реальные причины навязать России выгодные именно им условии игры. Более того – получить прямой контроль над северными территориями РФ. Власти КНР уже намерены добиться от РФ предоставления Китаю как «стратегическому партнеру» особых прав работы на Северном морском пути.
РФ вряд ли сможет противостоять американо-китайско-японо-корейскому альянсу.
Линия побережья вдоль Северного морского пути гигантская – протяженность российского побережья морей Северного Ледовитого океана составляет 39 940 км – и трудно представить, что Российская армия сможет прикрыть ее на всем протяжении.
Практически все значимые для многих стран морские транзитные пути имеют особый статус, и контроль над ними государств, через территориальные воды которых эти пути проходят, в той или иной степени ограничен. Севморпуть едва ли станет исключением, и когда растают арктические льды, РФ не сможет сохранить над ним безраздельный контроль. Неясно лишь, пойдет ли Москва на уступки добровольно, или ее вынудят силой. И будет ли эта сила только экономической и дипломатической, или же и военной.
Раздоры на Западе
Выяснилось, что под арктическими льдами таились не только разногласия России и Запада, территориальные споры в арктической зоне идут между многими западными странами.
США спорят с Канадой о границе в море Бофорта и оспаривает канадский суверенитет над Северо-Западным проходом. Великобритания спорит с Данией, Исландией и Ирландией за лежащий между Ирландией и Исландией остров Роколл и его шельф – точнее, за нефть и рыбу, права на которые дает владение им. Ирландия спорит с Данией, Великобританией и Исландией за остров Роколл, для нее особенно важно то, что если остров признают ирландским, то Ирландия войдет в число арктических стран. Исландия –с Данией, Ирландией и Великобританией за остров Роколл, с Данией – о средней линии рыболовства между Исландией и Фарерскими островами. Канада спорит с США из-за морской границы в море Бофорта и статуса Северо-Западного прохода, с Данией о разграничительной линии в море Линкольна и принадлежности острова Ханс. Дания спорит с Исландией, Ирландией и Великобританией по шельфу, с Исландией – о границе рыболовства, и с Канадой из-за в моря Линкольна и лежащего у северо-западного побережья Гренландии островка Ханс (Hans Island).
Споры стран НАТО между собой за этот крошечный каменистый островок, расположенный во льдах Северо-Западного прохода, особенно живописны. Остров представляет собой всего лишь трехкилометровую полосу обледенелых скал. Вблизи него активно ведется рыбная ловля. Дания утверждает, что остров был открыт викингами, географически ближе к датской Гренландии, чем к Канаде и поэтому он – ее. Канада ссылается на то, что островок некогда принадлежал Великобритании, чьим доминионом является Канада. В 1984 году датский министр по делам Гренландии высадился на острове, установил датский флаг, закопал бутылку бренди и записку “Добро пожаловать на датский остров!”. А в конце 2002 года Дания послала к острову сторожевой корабль, чтобы продемонстрировать свой приоритет. Этот шаг вызвал возмущение в Канаде, и в 2005 году министр обороны Канады также прибыл на остров и установил на нем канадский флаг, Канада провела в районе острова военные маневры. Дания отреагировала на это нотой протеста. В 2009 году оба правительства начали диалог по разрешению территориального спора, но до сих пор он не дал результатов. По иронии судьбы в 2004 году дебатирующие стороны получили малоприятный сюрприз: канадский историк привел доказательства, что остров на самом деле был открыт в 1871 году американской экспедицией, поэтому теоретически в борьбу за Ханс Айленд могут вступить и США.
Стоит вспомнить и Тресковые войны — дипломатический и военный конфликт между Великобританией и Исландией связанный с выловом рыбы. Он длился с 1952 по 1976 годы и неоднократно переходил в военную фазу.
На Север! В Арктику хотят все
Верховным международным органом, ведающим проблемами использования морского дна нейтральных вод, в том числе и арктических, является Международное управление по проблемам морского дна (International Seabed Authority), штаб-квартира которой расположена в столице Ямайки Кингстоне. Однако полномочия его совершенно недостаточны для решения реальных споров мировых держав. Есть еще чисто консультативный орган – Арктический совет (Arctic Council), международная организация, созданная в 1989 году для координации действий в полярной зоне. В Арктический совет входят восемь арктических стран: Дания, Финляндия, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, Швеция, США и наблюдатели из неарктических регионов. Ранее их имелось шесть: Великобритания, Франция, Германия, Нидерланды, Польша и Испания. В 2013 году к ним добавились Италия, Китай, Япония, Индия, Сингапур и Южная Корея.
Расширение географии участников этого «арктического клуба» говорит само за себя.
Неясности правового статуса дают неарктическим станам надежу ухватить кусочек северного пирога.
Прорваться в Арктику стремятся и южные страны. Южная Корея, например, сейчас строит целый флот танкеров для перевозки СПГ специально для северных вод.
Видимо, в новую Большую Игру скоро включатся все сколько-нибудь значимые страны планеты.
Арктическая держава Китай
Китай еще в 1994 году приобрел у Украины новый ледокол, построенный Херсонским судостроительным заводом. Судно получило имя «Снежный дракон» и регулярно отправляется в арктические экспедиции.
В декабре 2016 года на китайской судоверфи был заложен новый ледокол, спроектированный финской компанией (Финляндии строит более половины современных ледоколов в масштабах всей планеты). Он примет участие в арктических экспедициях уже в 2019 году, и станет первым в мире, который сможет проламывать лед толщиной в 1,5 метра как носом, так и кормой.
Пресс-служба Академии военных наук Народно-освободительной армии КНР сообщила в апреле 2013 года, что Китай планирует строить атомные ледоколы, и в начале августа 2016 было объявлено, что его разработка уже началась. Строительство займет около двух лет. Сейчас атомные ледоколы есть только у России, с вводом в строй китайского атомного ледокола Москва потеряет эту монополию.
Китай уже открыл на Шпицбергене исследовательскую станцию (назвав ее «Хуанхэ», именем главной реки- символа Китая) , создал «Институт полярных исследований Китая» и получил статус наблюдателя Арктического совета. На севере России Китай вкладывает инвестиции в проект «Ямал СПГ» и в другие нефтегазовые проекты.
Арктика превратилась в поле противостояния НАТО и РФ.
Военные приготовления в тающих льдах пошли по нарастающей.
Хотя первой, в том же 2007 году, поняла, что происходит и приступила к активным действиям Канада.
8 августа 2007 г., через считанные дни после обнародования данных о рекордном сокращении ледяного покрова, премьер Канады отправился в 3−х дневную поездку по арктическим регионам страны, турне совпало с масштабными учениями канадских вооруженных сил на Севере. Таким образом, Канада моментально заявила, что готова отстаивать свои права на территорию и вооруженным путем. В 2007 году Канада четырежды провела военные маневры в Арктическом регионе с участием всех подразделений вооруженных сил. Началось строительство первых военных объектов — тренировочный центр и глубоководный порт вооруженных сил. Сразу же было начато патрулирование самых отдаленных арктических территорий специальными силами общей численностью в 1500 бойцов, в основном из эскимосов. Ныне коренные жители севера – эскимосы (инуиты, как их называют в Канаде) активно привлекаются к службе в составе канадских рейнджеров. В 2012-2014 годов Канада увеличила количество регулярно патрулирующих этот регион отрядов до 5-7 тыс. чел.
В 2008 запущена военная спутниковая система “Радарсат-2”, которая следит за тем, что происходит в Арктике. С 2008 г. Канада начала проводить в Арктике регулярные учения. С августа 2010 г. ежегодные арктические учения канадских вооруженных сил проводятся с участием военно-морских сил США и Дании. Канада приняла программу модернизации своего флота с финансированием $ 33 млрд и явным арктическим уклоном строящихся военных кораблей.
В том же 2007 году Комитет Сената США по торговле, науке и транспорту утвердил законопроект о выделении 8 миллиардов долларов береговой охране США, которой поручено изучать Арктику и отстаивать претензии страны на богатства региона. Начиная с 2009 г. в американской Арктике регулярно проводятся военные учения.
В 2009 году Норвегия перенесла центр своего оперативного командования из южной области страны в приполярный район и приняла план модернизации своей ударной авиации.
Дания объявила стратегическим приоритетом формирование арктического подразделения своих войск. В 2009 году были созданы отдельные Вооружённые силы Гренландии, принадлежащей Дании автономии. 31 октября 2012 года было образовано Арктическое командование, путем объединения Островного командования Гренландии с командованием Фарерских островов (другой датской отдаленной арктической автономии).
В борьбу за Арктику включились даже Эстония, Латвия и Швейцария.
В 2010 г. Норвегия выступила с идеей создания оборонительного союза пяти государств – Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии и Швеции для укрепления их военных позиций в Арктике. Эта инициатива получила в СМИ название «мини-НАТО». Ее поддержала и Великобритания. В январе 2011 г. в Лондоне состоялся Североевропейский саммит, на котором обсуждались перспективы создаваемой региональной организации. В нем приняли участие представители Великобритании, Исландии, Швеции, Дании, Финляндии, Норвегии, и, что особенно, показательно, Эстонии, Латвии и Литвы. Таким образом, открывается возможность, что все западные страны Балтийского моря объединятся в борьбе за Северный Ледовитый Океан.
Начиная с 2006 года Эстония и Латвия участвуют в регулярно проводимых в полярных областях Норвегии и Швеции учениях Cold Response. Всего в них задействованы силы 16 государств: Норвегия, Бельгия, Канада, Дания, Эстония, Германия, Франция, Ирландия, Литва, Нидерланды, Польша, Испания, Швеция, Швейцария, Великобритания и США.
Участие Швейцарии особенно примечательно. Оно показывает уровень внимания к происходящему в Арктике, готовность ведущих мировых игроков вступить в борьбу за передел статус-кво.
Перечислять военные и дипломатические приготовления разных стран можно очень долго, новости об этом приходят буквально каждый день.
Россия добивается военного превосходства в Арктике
Россия включилась в военную гонку за Арктику чуть позже. Но очень активно. И сейчас именно ей принадлежит первенство по уровню наращивания военной активности. Например, Россия располагает в Арктике флотом из сорока ледоколов, включая шесть атомных.
У Америки же всего два дизельных ледокола, оба старые, и только один из них способен прорубить толстый лед. 24 мая 2016 г. Комитет сената США по ассигнованиям выделил $ 1 млрд на строительство нового тяжелого ледокола, первого более чем за двадцать лет. Ледокол будет современным и очень дорогим. Для сравнения бюджет на строительство нового суперсовременного китайского ледокола составит 153 миллиона долларов, а сам процесс займет около двух лет. Строительство китайского атомного ледокола обойдется в134 млн евро.
Однако российский ледокольный флот все равно развивается, опережая американский. 10 июня этого года со стапелей санкт-петербургских «Адмиралтейских верфей» сошел новый ледокол, который может одновременно выполнять ледовую проводку боевых судов и функции патрульного корабля. Строили его всего лишь год. Всего же ожидается или идет постройка еще семи новых ледоколов.
12 марта Министерство обороны России объявило о проведении испытаний «новых и перспективных образцов вооружения, военной и специальной техники в условиях Арктики» в ходе марша в 2200 километров по ледовому покрытию моря Лаптевых. Военные испытывали военную технику в арктических условиях, когда температура воздуха понижалась до минус 60 градусов. К полярной войне готовят все рода войск. Мотострелков Северного флота обучают ездить на собаках и оленях.
У России больше арктических баз, чем у любой другой страны. В 2017 году Россия, как заявило Министерство обороны, построит в Арктике более 100 военных объектов, включая аэродромы, радиолокационные станции ПВО и военную базу “Арктический трилистник” на Земле Франца Иосифа, она является единственным в мире объектом, возводимым на 80-м градусе северной широты. Недавно была введена в строй военная база “Северный Клевер” на острове Котельный в архипелаге Новосибирские острова.
Запад весьма обеспокоен этой военной активностью России и в последнее время старается сократить образовавшийся разрыв. Так, в середине марта было сообщено, что НАТО проведет военные учения сил альянса в Арктике недалеко от границы Норвегии с Россией. В состав 8-тысячной группировки НАТО войдут норвежцы, американские и британские морские пехотинцы. В сообщениях СМИ об этом подчеркивается, что «маневры призваны продемонстрировать России способность НАТО защитить Норвегию от путинской агрессии».
16 марта на пленарном заседании Европарламента была одобрена резолюция о политике ЕС в отношении Арктики, где отмечается усиление российского военного присутствия в Арктике.
В Арктике возможна война нового типа
Институт оборонных исследований Норвегии еще в феврале 2007 года выпустил аналитический доклад, в котором говорится о возможности военного нападения на Норвегию со стороны России. Речь в докладе идет не о полномасштабной войне, а “об ограниченных военных акциях”.
Этот вариант – локальной войны – весьма вероятен.
В Арктике становится все жарче – настолько, что, возможно, действительно приближается Война во льдах.
Причем эта война может принять непривычнее сегодня формы войн прошлых веков.
Сколь бы ни были привлекательны полярные сокровища, вряд ли страны мира втянутся ради них в истребительную большую войну. Хотя действия Путина последних лет показывают, что и такой вариант весьма возможен. Но, в любом случае, более удобно решать спорные вопросы путем локальных вооруженных столкновений под покровом полярной ночи. Данная модель уже была опробована: во время прошлой Большой игры девятнадцатого века на удаленных ее театрах колониальные войска и отдельные офицеры воевали друг с другом в тот момент, когда между их правительствами в Европе были самые теплые отношения, и в иных, более освещенных, частях света эти страны действовали сообща. Так же может быть и в современной Арктике. Крупные силы – большие потери и большое общественное внимание, а небольшие силы – это и небольшие потери. Легко в удаленных регионах Севера и предотвратить излишнее внимание СМИ.
Возрождение геополитики
Столбить и осваивать Арктику придётся в условиях жёсткой гонки.
Но Арктические просторы — не просторы Европы.
Северные территории очень протяжённы и обширны, коммуникаций нет, портов и аэродромов нет, все это необходимо срочно создавать.
Даже прежняя географическая карта оказывается неактуальной. В связи с потеплением и изменением климата в Арктике рушится береговая линия, берега, сложенные из песка и льда, размываются. Меняются скорости и направления морских течений. Все это может привести к исчезновению одних островов и участков суши и появлению новых. Вполне возможно, что это уже произошло, просто пока никто не заметил. Так что Арктику просто придется открывать заново.
«Первый принцип арктического суверенитета состоит в том, чтобы его использовать, либо он будет потерян» – так предельно четко высказался тогдашний премьер-министр Канады С. Харпер.
Кто и что будет контролировать — реально зависит от экономической, научно-исследовательской и военной активности каждой страны. Переговоры и/или вооруженные конфликты закрепят достигнутый статус-кво.
До «конца истории» ещё далеко. Наоборот, на наших глазах стремительно меняется геополитическая карта мира. Меняются существующие геополитические расклады, появляются новые. Все это четко обнажили тающие арктические льды.
Вальс Гемоглобин
В том же 2007 году, когда начала разворачиваться борьба за Арктику, российская экспедиция “Арктика 2007” установила титановый лом (вымпел российского флага из титана) на дне точно под Северным полюсом. Это действие – отсылка к “Закону об открытии”, правовой основе Великих географических открытий. “Закон об открытии” был введен в 1455 году буллой Папы Николая Пятого и определял порядок приобретения европейскими коронами новых земель, населенных “язычниками и врагами Христа”: новооткрытая территория становилась владением страны после того, как на ее берегу водружался государственный флаг. В ответ на этот акт России тогдашний министр иностранных дел Канады Питер Маккей удивленно сказал: “Это ведь не 15-й век!”.
Министр был не прав.
Интересные наступают времена. Интересные и красивые. Хотя не исключено, окрашенные в снежно-кровавые тона.
