«Укравтодор» продаст дорстройуправления

Государственная служба автомобильных дорог Украины «Укравтодор» инициирует перед правительством приватизацию дорожно-строительных управлений, входящих в ГАК «Автомобильные дороги Украины» (дочерняя структура «Укравтодора»). По словам заместителя председателя Госслужбы Евгения Прусенко, проект соответствующего постановления разрабатывается в ведомстве, и в скором времени он будет подан на утверждение в Кабинет министров. «Мы предлагаем оставить в структуре «Укравтодора» предприятия, которые занимаются текущим ремонтом и содержанием автодорог. Те же, которые ведут дорожное строительство, если правительство даст свое согласие, будут выставлены на продажу»,— объяснил господин Прусенко. Чиновник добавил также, что обязательными условиями для покупателей будут сохранение профиля деятельности предприятия и внесение определенных инвестиций в покупку дорожной техники для строительства.

Напомним, ГАК «Автомобильные дороги Украины», 100% уставного фонда которой принадлежит «Укравтодору», была создана постановлением Кабмина в феврале 2002 года. Целью создания структуры было разделить функции хозяйствования и управления в области строительства и эксплуатации автодорог. Однако, по мнению экспертов, проблема монопольного положения при этом не была решена. «Укравтодор», согласно законодательству, должен определять подрядные организации для выполнения строительных и ремонтных работ. На деле эти конкурсы являются лишь формальностью — все работы достаются входящей в структуру службы акционерной компании и ее областным подразделениям, поскольку реальных конкурентов у госкомпании нет. О том, что ГАК «Автомобильные дороги Украины» должна быть приватизирована, говорил еще бывший председатель «Укравтодора» Вадим Гуржос. «Строительные организации, а также частные фирмы, сформированные в результате приватизации имущества госкомпании, будут на равных бороться за получение госзаказов»,— аргументировал свое предложение господин Гуржос. Другую позицию занял новый глава «Укравтодора» Владимир Демишкан. Еще в ноябре прошлого года господин Демишкан уверил журналистов, что «на продажу выставляется только несколько непрофильных объектов» и «все лучшее останется в государственной собственности».

Вполне возможно, одной из причин возвращения к идее приватизации стали масштабные планы правительства по созданию в Украине сети автобанов на концессионной основе. Планировалось, что партнером зарубежных компаний, желающих принять участие в концессионном проекте, станет «Укравтодор». Однако до сих пор служба не зарекомендовала себя как эффективный строитель автодорог: в 2006 году было введено в эксплуатацию всего 168 км новых дорог (на концессионной основе предполагается построить от 5 до 7 тыс. км автомагистралей). По мнению экспертов, возможность поучаствовать в покупке предприятий «Укравтодора» ускорит приход в Украину иностранных компаний, желающих строить дороги. В то же время, считает Ростислав Ищенко, аналитик Центра исследования корпоративных отношений, строительные предприятия «Укравтодора» могут заинтересовать и украинских бизнесменов. «Это может быть интересное вложение капитала для любого участника рынка, прежде всего для владельцев предприятий, имеющих дело с автомобильными перевозками»,— считает эксперт.