ТВ-операторы напуганы еще одной лицензией
В конце этой недели должна решиться судьба неприятного для медийщиков закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Украины (относительно сферы телекоммуникаций и использования радиочастотного ресурса)». Операторов рынка по-прежнему очень волнует перспектива оформлять еще одну лицензию.
Взволновавший операторов кабельного рынка закон Верховная Рада приняла 30 ноября, 8 декабря глава ВР Владимир Литвин его подписал и отправил в Секретариат Президента. Виктор Ющенко должен подписать или ветировать закон в течение 15 дней после его получения, то есть до 23 декабря. Пункт пятый нового закона вносит изменения в третью часть ст. 42 («Осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций») Закона «О телекоммуникациях», внедряя новый вид лицензирования — «на предоставление услуг по распространению телерадиопрограмм с использованием собственных или арендованных технических средств телекоммуникаций». Если Виктор Ющенко в назначенный срок подпишет закон, он вступит в силу с 1 января 2006 г.
Медийщиков такая перспектива не радует. А потому Союз кабельного телевидения и Ассоциация операторов кабельного телевидения и телеинформационных сетей еще 7 декабря отправили Президенту открытое письмо с просьбой наложить на закон вето. Просьбу эту поддержал и Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания.
Юрист Нацсовета Дмитрий Назаренко рассказал «ЭИ», что специальная рабочая группа проанализировала влияние принятого закона на рынок телекоммуникаций. «Мы уже направили свои возражения по этому поводу, потому что Нацтелерадио считает еще одно лицензирование неприемлемым»,— сказал он. По мнению г-на Назаренко, дополнительное лицензирование противоречит ст. 14 Закона «О телекоммуникациях», в которой ясно сказано, что лицензия Нацтелерадио — единственный и достаточный документ для вещания, тогда как по новому закону — «далеко не единственный и явно недостаточный». Впрочем, говорить о том, что совет будет делать, если Президент подпишет закон, Дмитрий Назаренко не стал, заверив, что какие-то действия таки предприняты будут.
Вице-президент Союза кабельщиков Александр Янчук заявил, что кабельщики очень обеспокоены принятием этого закона: «Сейчас у кабельных операторов три лицензии — лицензия Нацтелерадио на перечень программ, которые транслируются в кабельной сети; лицензия Нацкомиссии по регулированию связи на эксплуатацию и техобслуживание; лицензия на строительство кабельных сетей. Если введут еще одну — это будет кошмар».
Г-н Янчук отметил, что кабельщики отстаивают политику одной лицензии на один вид деятельности.
Член Комитета ВР по вопросам строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и связи, нардеп и автор принятого закона Виталий Корж в своем письме заверяет Президента, что основная цель закона — усовершенствовать регулирование в сфере телекоммуникаций и управления радиочастотным ресурсом. «Законопроект был подан в Верховную Раду в апреле, и до этого никто из ассоциации не обратился ко мне со своими предложениями, не посетил заседания комитета, на которых этот закон обсуждался»,— возмутился г-н Корж.
По его мнению, лицензирование услуг по распространению телепрограмм — общепринятая мировая практика, и в Украине этот вопрос нужно урегулировать именно таким образом. «Поэтому я не вижу причин для ветирования данного закона и хочу пригласить всех заинтересованных к диалогу для поисков более приемлемого решения»,— говорится в письме депутата.
Опрошенные «ЭИ» эксперты, Нацсовет и кабельщики отмечают, что диалога им никто не предлагал. «Мы увидели закон только после его принятия Радой, на обсуждения проекта нас никто не приглашал. Кабельщиков по-прежнему не воспринимают как сторону, с которой нужно вести диалог»,— пожаловался г-н Янчук.
Г-н Назаренко тоже заверяет, что Нацсовет узнал о законе только после принятия, и никаких приглашений к дискуссии от автора закона не поступало ни сейчас, ни до этого.
Каким будет решение Президента по новому закону, никто гадать не решился.
