НКРС прекратила выдавать лицензии CDMA-операторам
Нацкомиссия по вопросам регулирования связи вчера на заседании решила более не выдавать новые лицензии на связь «полумобильного» стандарта CDMA-800. Кроме того, как стало известно «ЭИ», на следующей неделе, скорее всего, лицензию на мобильную связь получит национальный телефонный монополист «Укртелеком».
НКРС решила не выдавать лицензии на услуги фиксированной междугородной и международной связи до утверждения соответствующей нормативной базы. Глава комиссии Олег Гайдук объясняет это так: для принятия обоснованных решений по лицензиям нужна государственная стратегия в данной отрасли, подкрепленная нормативной базой, которую Кабмин только формирует.
Более того, комиссия прекратила выдавать новые лицензии на работу CDMA-операторов, работающих в диапазоне 800 МГц, и не намерена продлевать существующие. Как сообщил источник в комиссии, НКРС полагает, что на рынке должно быть четыре действующих оператора: «Велтон.Телеком», ITC, «Телесистемы», «CST-Инвест», лицензии которых действительны до 2011-2015 г. Далее разрешения на диапазон 800 МГц выдаваться не будут — планируется, что после 2015 г. эти частоты будут целиком отданы под цифровое телевидение, как в Европе.
Однако, как прокомментировал «ЭИ» начальник отдела маркетинга, рекламы и PR ООО «ITC» Всеволод Воловик, в остальном мире, в том числе, и во многих европейских странах, на 800 МГц давно разрешили работать мобильщикам, а 450-й диапазон используется только в России, Беларуси, Приднестровье и Узбекистане.
Напомним, заявки на CDMA-связь всех диапазонов подавали также компании UMC и «Киевстар». Теперь, по-видимому, мобильщики эту лицензию не получат.
НКРС также утвердила и передала на обсуждение субъектам рынка предварительный вариант порядка взаиморасчетов между операторами стационарной и мобильной связи. Согласно проекту, при звонке с мобильного на стационарные телефоны операторов-монополистов (то есть «Укртелекома».— Ред.) оператору фиксированной связи оплачивается 0,25 грн./мин (без НДС). При звонке с мобильного на фиксированные сети немонополистов такса не может превышать 0,25 грн./мин. При звонке на сети операторов фиксированной местной связи через фиксированную связь монополиста расчеты осуществляются на договорной основе, при этом такса транзитного оператора не может превышать 0,19 грн./мин. При взаиморасчетах между операторами фиксированной местной и мобильной связи ставка «наземного» оператора должна быть не меньше 0,11 грн./мин.
Кроме этого, в новом проекте взаиморасчетов при звонках с фиксированной сети на мобильную комиссия устанавливает распределение тарифа в соотношении 50 на 50. Сегодня по договорам взаиморасчеты проходят в соотношении 60 к 40 (60% — мобильному оператору, 40% — оператору фиксированной сети). Операторы местной связи с введением проекта будут иметь гарантированную оплату использования своих сетей, прокомментировали в НКРС.
Сами мобильщики с таким предложением не согласны, хотя официально подтвердить свою позицию не готовы. Как рассказала начальник отдела по внешним связям компании UMC Ярина Ключковская, оператор считает, что нужно придерживаться европейской тенденции в формировании взаиморасчетов, когда 70% получает оператор мобильной связи, 30% — фиксированной. Глава отдела по внешним и корпоративным связям ООО «Астелит» Оксана Рудюк изложила «ЭИ» мнение компании о проекте: предложенный порядок фактически «скопирован» с предыдущего, действовавшего до вступления в силу Закона Украины «О телекоммуникациях» и, как следствие, последнему не соответствует — новый закон дает НКРС право регулировать тарифы только на универсальные услуги, к которым мобильная связь не относится.
Как утверждает представитель одной из компаний, давление на операторов происходит по одной причине — «Укртелеком» готовят к продаже. Вспомним, что государство в последние несколько недель четко оформилось в своем желании скорее приватизировать национального телефонного оператора. Президент Виктор Ющенко все чаще повторяет: «Укртелеком» должен быть приватизирован, поскольку он теряет свои позиции на рынке. Кажется, эти планы начинают претворяться в жизнь. «На сладкое» информированный источник в НКРС сообщил «ЭИ», что предположительно на следующей неделе ОАО «Укртелеком» таки получит лицензию на мобильную связь, не уточнив, какого стандарта (скорее всего, это будет UMTS — связь третьего поколения).
