Президент назначил новый состав НКРС. Телекоммуникационный рынок в шоке
В четверг, 21 апреля, Президент Ющенко наконец назначил состав Национальной комиссии по вопросам регулирования связи. Новая комиссия унаследовала болезнь, которой НКРС страдала во времена Кучмы: необходимый профессиональный опыт есть примерно у половины, причем глава комиссии в нее не входит. Зато большинство членов комиссии — «знатные оранжисты». Общественность, к голосу которой Президент не прислушался, пока молчит.
Итак, по сообщению прессслужбы главы государства, председателем Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Виктор Ющенко назначил Олега Гайдука. Членами НКРС назначены Сергей Апасов, Людмила Ежова, Виктор Мазур, Владимир Олийнык, Петр Семерий, Александр Скляров и Ольга Филиппова. Как удалось выяснить «ЭИ», Сергей Апасов — бывший директор департамента радиотехнологий ОАО «Укртелеком», до этого возглавлял соответствующее управление Госкомсвязи, президент ассоциации CDMA-операторов Украины и бесспорно «профессионал в области радиотехнологий», как его характеризуют эксперты. Людмила Ежова — глава департамента по вопросам расчетов и ценообразования того же «Укртелекома», где занималась денежными взаимоотношениями стационарного монополиста с мобильщиками. Владимир Олийнык был начальником Украинского госцентра радиочастот и надзора за связью «Укрчастотнадзор» и, несомненно, может считаться профессионалом своего дела. Ольга Филиппова до 1999 г. работала в должности зампреда Госкомсвязи. Как помощник нардепа Юрия Луценко она готовила новые, «европеизированные» редакции Законов «О телекоммуникациях» и «О радиочастотном ресурсе». «Отрасль она знает»,— отзываются о г-же Филипповой коллеги.
В новый состав НКРС вошел Петр Семерий, около года назад ушедший с поста первого вице-президента Государственного концерна радиосвязи, радиовещания и телевидения с официальной формулировкой «в связи с реорганизацией». Александр Скляров до прихода в 2001 г. Эрика Франке около трех лет возглавлял UMC, то есть имеет управленческий опыт, однако, по мнению экспертов, для работы в НКРС этого может быть недостаточно. Виктор Мазур — директор фирмыRomsat, которая с 1994 г. занимается установкой оборудования для приема спутникового телевидения. Именно эта компания обеспечивала трансляцию с Майдана «оранжевой революции» (кстати, «Зеркало недели» уже назвало нынешний состав нацкомиссии «революционным» — почти все «новоназначенцы» так или иначе принимали участие в событиях ноября-декабря 2004 г.— Авт.).
И, наконец, глава НКРС Олег Гайдук. Он, как и его предшественник Сергей Цепенников, не удовлетворяет требованиям Закона «О телекоммуникациях» по опыту работы: в отрасли связи он проработал менее положенных четырех лет. Г-н Гайдук трудился в 20002003 гг. в ОАО «Укртелеком» — сначала замдиректора, а потом главой правления ОАО. Причем как руководитель национального оператора фиксированной связи он особо не отличился. Во всяком случае, так в один голос утверждают эксперты в связи и участники рынка. Две недели назад общественные организации и ассоциации, объединяющие операторов связи и участников рынка инфокоммуникационных технологий, слезно просили Президента не назначать г-на Гайдука в НКРС и вообще в руководители связи. Это человек «который зарекомендовал себя негативно во время работы руководителем национального оператора связи ОАО «Укртелеком» и председателем Госкомитета связи и информатизации Украины. В это время развитие отрасли было заморожено, создавались искусственные барьеры развитию предприятий», утверждали в разосланном обращении общественники.
«Я не верю, что этот состав будет работать эффективно. Только четверо из восьми членов НКРС имеют достаточный для эффективной работы комиссии профессиональный опыт. Сегодня сложно прогнозировать, как будут решаться проблемные вопросы»,— заявил «ЭИ» один из бывших руководителей отрасли. Он считает, что комиссия не сможет обеспечить условия для спокойной работы рынка телекоммуникаций и связи: «Рынок будет работать, но не благодаря, а вопреки НКРС».
«О деятельности НКРС и профессионализме ее членов можно будет судить по первым результатам ее работы. Но общественность будет внимательно следить за деятельностью комиссии»,— весьма неопределенно прокомментировал «ЭИ» назначения еще один представитель рынка.
Что касается официального интернет-сообщества, оно пока молчит. Свою точку зрения общественный совет форума «Информационное сообщество Украины» намерен огласить только завтра на пресс-конференции. Надо полагать, лестных слов в свой адрес НКРС не услышит.
