Блокада польскими перевозчиками украино-польской границы дает основания утверждать, что против Украины фактически открыт еще один фронт, причем очень опасный. Заблокирован не только украинский экспорт, что лишает страну валютных поступлений в такое критическое время. Но также заблокирован импорт, включая критический, без которого страна не может функционировать и воевать с российской агрессией, включая горюче-смазочные материалы и даже продукцию военного назначения, крайне необходимую на фронте.
Причин здесь много, и имеют они разную природу. Хотя прямых доказательств пока нет, но есть достаточно обоснованные подозрения в том, что ситуацию может подогревать Москва, поскольку у ряда организаторов блокады с польской стороны, а также у тех, кто стоит за организаторами, прослеживаются связи с Россией и симпатии к государству-агрессору, как ни парадоксально говорить о промосковских симпатиях в Польше, которая издавна славилась своими антироссийским настроениями.
Но списать все только на пресловутую «руку Москвы» тоже нельзя, поскольку ряд причин имеет внутреннее, сугубо польское происхождение, а также обусловлены тем, что Украина все больше угрожает Польше как экономический конкурент, и эти противоречия между нашими странами будут только углубляться.
Наконец, как и в случае с украинскими аграриями и зернотрейдерами, отечественные перевозчики используют предоставленные Европой «коридоры солидарности» и льготный режим работы не только для экспорта украинской продукции и доставки в Украину необходимого импорта, но также для того, чтобы заработать на внутриевропейских перевозках, вытеснив с этого рынка европейских, том числе, польских перевозчиков путем банального демпинга.
Этого следовало ожидать, или К вопросу об адекватности отечественной власти
А еще откровенно бесит совершенно инфантильная позиция отечественной власти, которая долго и безучастно наблюдала за обострением проблемы с перевозками, в том числе с поставками в Украину таких критически необходимой для воюющей страны продукции, как, например, ГСМ и оборудование военного назначения. Ведь было совершенно очевидно, что чем-то подобным это окончится.
Тем более что налицо уже был скандальный пример и печальный опыт с украинским зерном и сельхозпродукцией. Скандал с поставками украинской агропродукции начался еще весной нынешнего года, о чем подробно говорилось в публикации «Скандал с украинской сельхозпродукцией в Европе: со своим овощем в чужой огород». А осенью это окончилось блокадой поставок украинского зерна и соответствующими ограничительными решениями Евросоюза, и при этом выяснилось, что между Украиной и Польшей как самым большим и главным западным соседом нашей страны имеют место углубляющиеся и обостряющиеся экономические противоречия, выходящие далеко за рамки собственно агропродукции, о чем подробно говорилось в публикации «Зерно украино-польского раздора упало на почву старых и новых противоречий».
Сейчас камнем преткновения стали перевозки, но можно быть уверенным, что в будущем подобного рода эксцессы могут возникнуть в целом ряде других отраслей. Вопрос выходит далеко на рамки бунтующих восточно-европейских, прежде всего, польских аграриев или перевозчиков. Речь идет о системных противоречиях и проблемах, вызванных той самой пресловутой евроинтеграцией Украины, незапланированное ускорение которой де-факто стало происходить в связи с войной и ослаблением Евросоюзом ряда серьезных ограничений, действовавших в отношении украинских субъектов хозяйствования на европейских рынках до полномасштабной агрессии.
Если кратко, то проблема формулируется очень просто: Украину в Европе не ждут! И если евробюрократия в связи с московской агрессией из сугубо гуманитарно-политических побуждений пошла навстречу Украине в ряде экономических и регуляторных вопросов, то есть еще европейские хозяйствующие субъекты, которые отнюдь не намерены уступать свою долю европейского рыночного пирога и делиться им с украинскими конкурентами. К тому же, последние часто ведут себя тоже далеко не по-джентльменски.
Очевидно, что в Москве имеются в наличии достаточное количество тех, кто способен разобраться в этих перипетиях и использовать их против Украины, тем более что московской агентуры в странах Восточной Европы всегда хватало в избытке. Поэтому вполне возможно, что в блокаду украино-польской границы Москва внесла свою лепту, тем более что с польской стороны в этом скандале фигурируют весьма своеобразные персонажи, о чем далее. Достаточно вспомнить, что блокада границы позволила если не полностью перекрыть, то существенно затруднить поставки ГСМ, крайне необходимые, в том числе, для техники, находящейся на вооружении ВСУ.
Возникает вопрос к отечественной власти. Если подобные вещи просматриваются, образно говоря, с домашнего дивана и компьютера, то почему эти риски должным образом не оцениваются и не учитываются правительством. Возможно, досужей публике некая информация недоступна, да не следует широким обывательским массам слишком много знать в той сфере, которая касается обороны страны, тем более в военное время. Но сама реакция власти на подобного рода вызовы свидетельствует о том, что реакция сия носит чаще всего истерично-судорожный характер и имеет место только тогда, когда, что называет, «жареный петух клюнет».
Ведь сюжет с зерном уже был пройден, и неужели нельзя было предусмотреть, что нечто подобное может произойти с теми же автоперевозками, тем более что звоночки на сей счет звучали давно, и их было слышно даже на указанном «домашнем диване»?
Если же несколько отвлечься от перевозок и продолжить тему нарастающих системных проблем Украины, то следует напомнить такую цепочку явлений и событий.
Изначально против Украины в Европе выступали Венгрия и Орбан, которых даже ЕС и НАТО никак не могут поставить на место. Затем все более стала обостряться проблема дальнейшего финансирования Украины главным союзником – США. Затем Польша и ряд других стран Восточной Европы блокируют поставки украинского зерна. Затем в Словакии, являющейся членом НАТО и ЕС, к власти приходит Фицо, отказавшийся поддерживать Украину. У европейских союзников тоже нарастают проблемы с поддержкой Украины – одна только бюджетная проблема Германии в связи с решением тамошнего конституционного суда чего стоит! Происходит неожиданная эскалация на Ближнем Востоке, куда переключается внимание мировой общественности. Все это сопровождается шквалом публикаций в западных медиа о Зеленском и его окружении, о туманных перспективах войны, об «усталости» Запада от войны в Украине и так далее… Ко всему этому сейчас добавилась еще и блокада польско-украинской границы.
На фоне всего этого все более мучает вопрос: насколько адекватно наша власть реагирует на нарастающие вызовы, в состоянии ли она вообще на адекватные реакции, наконец, какие реакции в данном случае можно считать адекватными?..
Например, как заявил замминистра инфраструктуры Сергей Деркач, правительство намерено обсуждать проблему блокировки с новым польским правительством Дональда Туска, которое будет сформировано после прошедших недавно выборов. Но это будет не ранее середины декабря, а с обеих сторон границы стоят тысячи крупнотоннажных автомобилей, их количество растет, и в растянувшихся на десятки километров очередях, по официальным сообщениям, уже зафиксированы две смерти украинских водителей от сердечно-сосудистых заболеваний.
По сообщению Мининфраструктуры, сейчас правительство готовит эвакуацию водителей, которые неделями в нечеловеческих условиях просидели в кабинах своих машин на границе. Дело, несомненно, хорошее и правильное, но вопрос: а дальше-то что?..
Ситуация продолжает накаляться, так как польские перевозчики системно углубляют конфликт и отвергают совместные предложения Еврокомиссии и Украины прекратить забастовку. Власти Польши грозят пальцем своим перевозчикам, но дать им по рукам не спешат.
Противоречия будут только нарастать
На самом деле, блокада границы польскими перевозчиками является лишь фрагментом более сложной картины.
Об этом говорилось в публикации «Зерно украино-польского раздора упало на почву старых и новых противоречий», но для лучшего понимания здесь следует кое-что повторить, и просто процитируем выдержку из этого текста:
«Если объективно, то Украина и Польша являются конкурентами в том, что касается борьбы за европейский рынок. И, по мере приближения Украины к переговорам о вступлении в ЕС, эти противоречия будут давать о себе знать все более явно.
Экономические успехи Польши последних лет были обусловлены более дешевой, чем в Западной Европе, рабочей силой и грамотной политикой по стимулированию инвестиций, в результате чего поляки привлекли очень крупные вложения в свою экономику и стали новым «сборочно-производственным» цехом Европы. Огромное значение имели крупные вложения ЕС в инфраструктуру Польши и хорошие условия для польских аграриев на европейском рынке.
Очень удачно для Польши сложилась ситуация на рынке труда. Многие поляки уехали на заработки в другие страны ЕС, но их денежные переводы составили крупные поступления валюты в страну. Но на место уехавших в Польшу приехали украинцы, которые были готовы работать за сравнительно небольшие зарплаты. Такая комбинация создала для Польши двойную выгоду. Чем сильнее усложнялась и обострялась ситуация в Украине, тем больше был поток дешевеющих трудовых ресурсов.
Но если по окончании войны Украина получит жесткие гарантии безопасности и будет принята в ЕС, то более дешевая украинская продукция, прежде всего, продукция агропрома, затопит, как минимум, Восточную Европу, включая Польшу. Если же в Украину начнут перемещать западноевропейские производства по причине куда более дешевых по сравнению с Польшей трудовых ресурсов, то «польское чудо» может очень быстро сойти на нет, тем более что Украина является весьма большой по европейским меркам страной с достаточно емким внутренним рынком. Есть и политический фактор: поляки не устают позиционировать себя как конкурентов Германии, и в случае стабилизации ситуации в Украине, немецкие корпорации могут перенести свои производства в Украину. Хотя последнее пока выглядит сомнительным, но теоретически такое вполне возможно.
К тому же, пострадать от вступления Украины в этом смысле может не только Польша, но многие другие европейские страны.
В случае вхождения Украины в ЕС, потребуются серьезные вложения в украинскую инфраструктуру, и средства на это придется отвлекать от других стран и программ, вполне возможно, что в первую очередь от Восточной Европы, причем Польша является одним из крупнейших получателей европейской помощи.
Именно поэтому в Польше уже прямо заявляют, что заблокируют движение Украины в ЕС, если не будут выполнены ее условия, и именно так следует трактовать приведенные выше слова министра сельского хозяйства Роберта Телуса о том, что необходимо уже сейчас «создавать некие инструменты, без которых Польша не согласится на вступление Украины в ЕС». А решение в ЕС, напомним, пока что принимается консенсусом. И это не говоря о том, что кроме Польши, в ЕС числится еще Венгрия…»
Печальные последствия блокады
Все эти «польки», «полонезы», «мазурки», «краковяки» на границе в исполнении польских активистов уже нанесли серьезный ущерб Украине.
По оценками Нацбанка Украины, потери экспортеров и импортеров от блокады польской границы только за первые недели может составить 400 млн долларов.
Блокада поставок автотранспортом украинских товаров через Польшу сейчас влияет абсолютно на все операции экспорта и импорта товаров. В 2023 году доля автомобильного транспорта в стоимостных объемах экспорта составила около 35%, импорта – 70%.
Искусственные задержки транспорта на текущем уровне приводят к ежемесячному сокращению экспорта на 160 млн долларов и сокращению импорта на 240 млн долларов. Блокируя украинский экспорт и импорт, поляки четко понимают, что наносят непоправимый урон и вред экономике страны, где продолжается война.
За октябрь 2023 года импорт в Украину увеличился до 5,64 млрд долларов (против 5,36 млрд долларов в среднем за третий квартал и 5,07 млрд долларов – за первую половину года). Экспорт изменился несущественно и был на уровне 2,68 млрд долларов.
Кстати, даже эти цифры демонстрируют огромный дефицит платежного баланса, но это отдельный вопрос.
Подробно описывать возникшие из-за блокады проблемы по отраслям не будем, потому что это потребует отдельного большого аналитического обзора. Но о некоторых проблемах скажем для общего понимания картины.
Отрадно хотя бы то, что продовольственной безопасности Украины эта блокада не особо угрожает, поскольку агропродукцией наша страна обеспечивает себя в избытке, а без условных авокадо и папайи можно пережить. Впрочем, дефицит ГСМ, львиная доля которого импортируется, чревато проблемами и в агропроме.
Хуже всего, что блокада коснулась даже военного оборудования. Например, по сообщениям медиа, на границе застряли комплектующие для детекторов приближения российских дронов типа «Ланцет», от которых на фронте страдают наши бойцы и техника. Кроме того, застряли топливо, дроны, тепловизоры, товары медицинского назначения и гуманитарная помощь. Есть проблемы с импортом вакцин: большие очереди плюс нужно соблюдать требования по температурному режиму, что не всегда просто в стоящих фурах. Также нарастают проблемы с импортным сырьем и комплектующими для работающих пока еще в Украине предприятий.
По заявлению замминистра инфраструктуры Сергея Деркача, зафиксированы многочисленные факты, когда цистерны с топливом и гуманитарка стоят в очередях, о чем передана информация польскому правительству, но о его реакции пока ничего не известно.
По словам Деркача, на пунктах пропуска в очередях стоят по 500-1200 фур, и, что любопытно, их блокируют «не более 15 протестующих».
Из-за блокады в Украине наблюдается дефицит автогаза, а также его существенное подорожание. По имеющейся информации, через границу с Польшей автотранспортом поступало 30% импорта или около 25% всего рынка сжиженного газа.
Бензин и дизель пока не подорожали, а даже подешевели в опте из-за падения цен на нефть и нефтепродукты. Кроме того, поставщики светлых нефтетрейдеры сумели переориентироваться на поставки нефтепродуктов в Украину железнодорожным транспортом, а также автотранспортом в обход Польши через Румынию, Венгрию и Словакию. Правда, в Словакии перевозчики тоже начали было блокады, но потом ситуация вроде нормализовалась.
Что будет дальше, если блокады будут расширяться, никто сказать не может.
Чего добиваются польские перевозчики, и что в подоплеке блокады
Прежде всего, следует сказать, что Польша в плане выражения протестов граждан является вполне свободной страной, в отличие от Украины, где в военное время на митинги могут выходить только согласованные «протестующие» против местных бюджетов. Протестуют поляки в защиту своих шкурно-экономических интересов, а на войну в Украине им, мягко говоря, наплевать, несмотря за заявления о том, что они Украину поддерживают.
Интересная деталь. Протестовавшие ранее польские аграрии, перевозчики, и вообще, восточные поляки – это электорат проигравшей недавно на выборах партии «Право и справедливость», а правительство теперь в Варшаве будет формировать совсем уже прозападный Дональд Туск. Поэтому вряд ли в этих протестах можно обвинять центральную власть в Варшаве.
К тому же, перефразируя известное изречение, «не поляками едиными»…
Словацкий союз перевозчиков поддержал своих польских коллег и сначала угрожал присоединиться к блокаде, затем провёл её в предупредительном режиме, пару раз на час заблокировав со словацкой стороны погранпереход Вышне-Немецке.
По данным Союза автомобильных перевозчиков Словакии, с момента отмены в начале войны для украинских перевозчиков необходимости получения разрешений на ввоз товаров в ЕС поток фур из Украины, въезжающих в страну, вырос на 600-800%. Основной причиной этого стала блокада российской стороной украинских морских портов и перенаправление большей части зернового экспорта сухопутным маршрутом через западную границу.
Избавившись от необходимости получать разрешения на ввоз товаров в ЕС, украинские перевозчики автоматически оказались в более выгодном с точки зрения конкуренции положении по сравнению со своими восточноевропейскими коллегами. Теперь им не нужны длительные процедуры подтверждения надлежащего состояния транспортных средств и сертификации товаров. Разумеется, европейских перевозчиков эта ситуация не устраивает.
Именно поэтому на днях члены Международного союза автомобильного транспорта из Венгрии, Польши, Словакии, Чехии и Литвы обратились с письмом к главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен с просьбой пересмотреть соглашение о либерализации перевозок с Украиной. Срок его действия истекает в июне 2024 года, но восточноевропейские перевозчики требуют отменить соглашение раньше.
Более того, к протесту дальнобойщиков грозятся присоединиться польские фермеры из ассоциации Betrayed Countryside.
Напомним, что ранее протесты польских фермеров против импорта в страну украинского зерна фактически достигли своих целей. Польское правительство сначала ввело запрет на ввоз зерна из Украины, а затем продлило его после 15 сентября, не желая злить фермеров перед прошедшими недавно парламентскими выборами. Украина из-за этой ситуации подала на Польшу иск в ВТО, что основательно подпортило отношения двух стран. Нынешняя ситуация грозит обернуться чем-то подобным.
Возвращаясь к тому, о чем уже говорилось выше, отметим, что, по мере продолжения войны в Украине, разбалансируются целые отрасли европейской экономики. Поэтому с течением времени в Европе будет становиться всё больше компаний и целых отраслей, которые несут убытки из-за политики содействия Евросоюзом украинскому руководству. Соответственно, будут шириться подобного рода протесты.
Здесь опять возникает вопрос: насколько адекватно отечественная власть оценивает такие риски и как она намерена выходить их подобных ситуаций?
Возвращаясь к полякам, отметим, что польские перевозчики требуют, чтобы украинские водители вновь, как до полномасштабной войны, должны были оформлять разрешения на работу. Польские перевозчики также требуют усложнить регистрацию компаний в Польше, получить доступ к системе «Шлях» и даже выбить себе свою отдельную очередь на границе для машин с номерами ЕС.
В Мининфраструктуры Украины уже назвали большинство этих требований нереальными.
Европейская комиссия также заявила, что выполнение таких требований не является юридически возможным. Впрочем, в отношении ограничений украинского экспорта зерна евробюрократия сначала тоже высказывалась против, но после акций восточно-европейских фермеров ввела запрет на экспорт, фактически изменив свое мнение.
Характерно, что поляки в своих протестах демонстративно обходят политические и военные вопросы, а делают упор исключительно на экономические интересы своей страны и своего бизнеса, которые они ставят превыше всего. Они почти не воспринимают главный аргумент Украины о том, что своими действиями они ослабляют возможности Украина отражать вторжение России и, тем самым, играют на руку Путину. Очевидно, в Польше не считают Путина слишком большой угрозой, а потерю доминирующего положения на рынке автоперевозок ЕС считают проблемой более серьезной, чем московская агрессия.
По мнению польских перевозчиков, украинцы злоупотребляют «коридорами солидарности», чем составляют конкуренцию польским предпринимателям, поскольку предоставляют услуги дешевле. Поляки считают, что украинцы получили все привилегии ЕС, но при этом не имеют никаких обязательств, что позволило им быстро вытеснить польские компании из привлекательных перевозок.
При этом польские чиновники утверждают, что ввести снова в действие разрешения на работу для украинских перевозчиков польское правительство не имеет компетенции, поскольку это прерогатива ЕС и Брюсселя.
Именно поэтому поляки сейчас собирают пул лоббистов из Словакии, Венгрии, Румынии и Балтии, чтобы давить на Еврокомиссию с целью возврата ограничений для украинских перевозчиков. Именно так было сделано с ограничениями для экспорта украинской агропродукции в несколько восточноевропейских стран.
В польском Комитете защиты перевозчиков и работодателей транспорта отмечают, что до войны было выпущено по 160 тысяч разрешений для Польши и Украины, а это означает, что границу ежегодно пересекали 320 тысяч грузовиков, но только в нынешнем году количество перевозок из Украины составило 800 тысяч. В результате, Польшу «затопили» украинские грузовики, и это разрушило ранее сбалансированный рынок транспортных услуг, причем украинские компании уже вклинились в работу на внутренних перевозках ЕС, вытеснив оттуда демпингом местных перевозчиков.
В польском Комитете защиты перевозчиков отмечают, что готовы согласиться с отменой обязательных разрешений для гуманитарных и военных перевозок, но не для коммерческих перевозок.
От себя отметим, что нашим чиновникам и перевозчикам следовало бы прислушаться к этому предложению польских перевозчиков, сделав это предложение деловой основой для нормализации ситуации. Предложение, по нашему скромному разумению, достаточно разумное, а в противном случае может выйти, как в поговорке, что «жадность фрайера сгубила». В результате, Украина лишится критического импорта, гуманитарки, военных поставок, экспорта.
Правда, поляки тоже лукавят. Как отмечает замминистра инфраструктуры Сергей Деркач, польские перевозчики, обладающие самым большим автопарком в ЕС, боятся украинской конкуренции, поскольку Украина через польскую границу везет столько товаров, сколько через все соседние страны вместе взятые.
По словам Деркача, именно польские перевозчики держат европейский рынок, польские компании располагают примерно половиной всего парка грузовых автомобилей в ЕС, транспортная отрасль генерирует значительную долю ВВП Польши, и правительство часто к ней прислушивается.
«Безвизовый транспорт» для Украины действует до июля 2024 года, но Деркач сообщил, что переговоры ведутся и на 2025 год. Но против этого категорически возражают польские перевозчики, а это значит, что блокады могут продолжиться, стать шире и окончиться тем, что ЕС обратят внимание на проблему и пойдет на введение ограничений для украинских перевозчиков, как это было с зерном.
Правда, сравнение перевозок с агропромом не совсем корректно. В отличие от транспорта, фермерство в Европе является «священной коровой», эту сферу дотируют из бюджета стран и ЕС для поддержания занятости и социальной стабильности. Сельское хозяйство в Европе – это часто вообще больше о социалке, чем об экономике. Впрочем, это отдельная тема.
А вот и она – рука Москвы?
Блокада украинской границы поляками имеет одну интересную особенность. По данным расследования информагентства Guildhall, многие персонажи с польской стороны, которые активно участвуют в этом, замечены в связях с Россией и представителями путинского режима.
Далее с некоторыми сокращениями приведем публикацию с указанного информресурса:
«Польские перевозчики, заблокировавшие пункты пропуска на польско-украинской границе, требующие «справедливой конкуренции», взаимодействуют с лицами, имеющими связи с Российской Федерацией. Российское влияние установлено также и в рамках аналогичных мероприятий в Словакии.
Так, официальным организатором блокирования границы Польши с Украиной выступает польский гражданин Рафал Меклер, владелец транспортной компании Rafał Mekler Transport. Рафал Маклер является представителем ячейки пророссийской партии «Конфедерация свободы и независимости» в Люблинском воеводстве, имеющей тесные связи с Россией. В частности, лидер партии Януш Корвин-Микке, выступал с призывами о признании оккупации Крыма и сам посещал аннексированный полуостров в 2015 году, где встречался с руководителем российской оккупационной администрации Крыма Сергеем Аксеновым.
«Конфедерация свободы и независимости» связанна с другой польской правой организацией «Всепольская молодежь», имеющей давние связи с Русским имперским движением, среди прочего, занимавшимся вербовкой террористов для группировок «ДНР» и «ЛНР». Лидер списка «Конфедерации свободы и независимости» во время избирательной кампании в Польский Сейм 2023 года Зиемовит Пшебитковский — бывший лидер движения «Всепольская молодежь».
«Конфедерация свободы и независимости» и «Всепольская молодежь» проводят совместные мероприятия.
Текущая акция на польско-украинской границе, не первый эпизод участия польских перевозчиков в кампаниях, которые имеют признаки российских активных мероприятий. С началом российского вторжения в Украину, Rafał Mekler Transport и целый ряд других польских компаний, участников текущих протестов, в частности, Kam-Trans, Jata-Trans, BOR-TOM, GLT POLSKA, KMS LOGISTYKA и PEO-TRANS неоднократно проводили акции с требованиями отмены антироссийских санкций.
Политическое влияние на мероприятия в Польше заслуживает отдельного внимания. 16 ноября на польском пункте пропуска «Корчова» прошла встреча организаторов акции с сооснователем упомянутой выше, связанной с РФ партии «Конфедерация свободы и независимости» и лидером «Конфедерации польской короны» Гжегожем Брауном.
С началом вторжения РФ в Украину, Гжегож Браун был единственным депутатом Сейма Польши, который проголосовал против резолюции с осуждением Польши, принятой после раскрытия событий в Буче. Системно занимает позицию против присутствия украинских мигрантов в Польше и является автором слогана «остановим украинизацию Польши».
В 2018 году Гжегож Браун провел в Москве встречу с журналистом издания «Россия Сегодня» Леонидом Свиридовым, который был депортирован из Польши за шпионаж в пользу России.
Как и «Конфедерация свободы и независимости» Гжегож Браун принимает личное участие в мероприятиях с отмеченной выше организацией «Всепольская молодежь». Эта организация также имеет связи с военизированной праворадикальной группировкой Задружный круг (польск. Zadrużny Krąg — Dywizja Słowiańska), который сотрудничает с неонацистской группировкой «Русов», которая в настоящее время воюет в рядах российской армии…
Организаторами же акции в Словакии выступили представители общественной организации «Союз автоперевозчиков Словакии» (UNAS). Поддержала акцию антиевропейская праворадикальная партия «Наша Словакия», выступающая за «восстановление дружеских связей» с Россией…»
Как говорится, комментарии излишни.
