Олег Кильницкий, обозреватель отдела «Рынки»
«Невозможно решить проблему на том же уровне, на котором она возникла. Нужно стать выше этой проблемы, поднявшись на следующий уровень»,— утверждал Альберт Эйнштейн.
Попытаемся перефразировать великого физика: невозможно решить проблему коррупционного и неэффективного государства в постсоциалистической стране, которая сохраняет в экономике и государственном управлении принципы социализма.
Как утверждают современные западные ученые, невозможно бороться с коррупцией карательными методами в тех сферах, где ее уровень достигает и превышает 5%. Тем более, когда речь идет об Украине с ее налоговым законодательством, которое невозможно соблюсти.
Когда коррупция перешагивает пятипроцентную отметку, она превращается в фактор производства. Чтобы победить коррупцию в этом случае, нужно менять структуру управленческих и производственных взаимоотношений. А для начала вспомнить прописную истину, гласящую, что без знания и понимания своего прошлого человек не сможет построить будущее.
Речь идет не о далеком историческом средневековом прошлом, а о нашем вчерашнем, еще живом и советском, по образу и подобию которого мы создали сегодняшнее государство.
Моя юность в советские времена прошла в поселке, где были сконцентрированы несколько крупных предприятий АПК, поэтому о преимуществах социалистического планирования я знаю не понаслышке.
Приведу маленький пример. Вызывает директор совхоза начальника животноводческого цеха на беседу и говорит: «У нас надои молока упали. Нужно что-то срочно делать. Завтра меня вызовут на ковер в райком, райисполком, главк, трест. Вы меня понимаете?».— «Понимаю»,— кивает подчиненный. После чего в совхозе запускается процесс срочного повышения надоев. Секрет операции прост. Чтобы повысить надои несуществующего молока, их нужно куда-то списать. В хозяйстве в результате резко повышаются расходы молочной продукции на откорм молодого скота, а также на усиленное питание школ и детсадов. Параллельно возрастают объемы скисшего молока, которое не успевают довезти до молокозаводов и которое направляется в виде творога на откорм кур.
У птицеводов, в свою очередь, начинается повышенный прирост живого веса цыплят, который впоследствии списывается на потери вследствие внезапно вспыхнувшей эпидемии. В результате птицеводы получают повышенные зарплаты, передовые доярки — ордена за несуществующие надои, а холодильники и погреба всех участников процесса заваливаются курятиной, творогом и бидонами молока. И так по каждому цеху и по каждому виду продукции в системе советского АПК складывалась тотальная круговая коррупционная система приписок, дописок и дутых показателей, начиная от простого рабочего и заканчивая Госпланом.
Прочный экономический и моральный фундамент сегодняшнего коррупционного государства в Украине был заложен при социализме. При котором, как известно, лучшим способом борьбы с вредителями и расхитителями являлись сталинские методы. Однако можно пойти и другим путем — отказаться от непомерно раздутого контрольно-разрешительного и управленческого аппарата, который продолжает царствовать в стране.
