Кения проголосовала за новую Конституцию
Восточно-Африканская Республика собирается учредить двухпалатный парламент и децентрализировать власть.
Вчера в Кении состоялся референдум по вопросу принятия новой Конституции. Основной закон распределит политическую власть в стране между десятками этнических групп и решит проблемы, приведшие в 2008 г. к гибели более 1300 человек и вынудившие 300 тыс. граждан покинуть свои дома.
«Для участия в референдуме зарегистрировались 12,4 млн. кенийцев. Мы планируем, что предварительные результаты голосования начнут вырисовываться через 8-10 часов, тогда как более-менее ясной картина станет через сутки или двое. Для принятия новой Конституции необходимо, чтобы за нее проголосовали как минимум 50% населения плюс один человек. Кроме того, требуется, чтобы новый Основной закон нашел поддержку у минимум 25% избирателей в пяти из восьми избирательных округов»,— сообщил глава Внутренней независимой избирательной комиссии Иссак Хасан.
Политические лидеры предлагали варианты новой Конституции на протяжении 20 лет, чтобы заменить устаревший документ, принятый одновременно с обретением независимости от Британии в 1963.
«Сегодня определяющий момент для страны. Это самый важный день после независимости»,— заявил вчера премьер-министр Кении Райли Одинга.
Наблюдатели уверены, что новая Конституция будет принята, учитывая тот факт, что все главные политические силы, включая президента и премьера страны, находятся в лагере «за». Согласно опросу общественного мнения, проведенному в июле исследовательской компанией TNS Research International, новый закон поддерживают 68% избирателей, тогда как 25% — против, и 3% — не хотят голосовать.
Новые законы устранят пост премьер-министра и учредят двухпалатный парламент. По мнению сторонников проекта Конституции, главное преимущество нововведений в том, что они уменьшат президентские полномочия и расширят права отдельных граждан. Ключевые назначения на должности глав министерств и ведомств, ректоров университетов, судей теперь потребуют одобрения парламента. По замыслу разработчиков Конституции, это должно вылечить такие хронические болезни Кении, как коррупция и непрофессионализм.
Согласно новому документу, крупная доля национальных ресурсов, включая сельскохозяйственные угодья, систему здравоохранения, дороги и воду, будет передана в прямое управление местным властям 47 округов, которые смогут распоряжаться богатствами на свое усмотрение. Как ожидается, эта мера поможет сгладить межэтническую напряженность между проживающими в Кении 42 племенами.
Многие этнические группы Кении обвиняют президента страны Мваи Кабаки в диктате и отстаивании интересов племени кикуйю, вождем которого он является. После выборов, прошедших в декабре 2007 г. с огромным количеством нарушений и подтасовок, в стране начались демонстрации, требовавшие признать главой страны лидера оппозиционного «Оранжевого демократического движения» Райли Одинга, обещавшего справедливо распределить национальные богатства. Полиция открыла огонь, убив 44 человека и ранив 143 граждан, после чего по стране прокатились межэтнические бойни, унесшие жизни еще 1,3 тыс. кенийцев и вынудив 300 тыс. жителей стать беженцами.
Кампания, предшествовавшая референдуму, также ознаменовалась негативом: во время протеста против Конституции, организованного церковью, в демонстрантов была брошена граната, что привело к гибели шести человек.
Самым критикуемым пунктом в новой Конституции является вопрос абортов, которые, по действующим законам, в Кении запрещены. Пытаясь сделать страну демократичнее, авторы нового документа в качестве исключения разрешили докторам делать аборты, когда под угрозу поставлена жизнь и здоровье женщины. Однако церковные лидеры опасаются, что это откроет дверь к полному узакониванию абортов в будущем, указывая, что фраза «здоровье женщины» может быть интерпретирована по-разному.
