Сегодня в Праге Барак Обама и Дмитрий Медведев подпишут договор
Новый Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) станет важным достижением дипломатии обеих стран и шагом к улучшению отношений между двумя в прошлом враждовавшими государствами.
Ранее ожидалось, что Россия и США успеют подписать новый документ до истечения срока действия договора СНВ-1 (5 декабря 2009 г.), но переговоры затянулись. Только 26 марта 2010 г. президенты России и США в ходе телефонного разговора договорились подписать новый договор по СНВ в Праге 8 апреля — за несколько дней до Вашингтонского саммита по ядерной безопасности, на котором лидеры двух стран встретятся вновь.
«Новый договор по СНВ приближает мир к более безопасному будущему без ядерного оружия, которое олицетворяет самые мрачные дни холодной войны и самую большую угрозу нашего времени. Мы делаем еще один шаг вперед, оставляя в прошлом наследие ХХ века и выстраивая более безопасное будущее для наших детей»,— ранее заявил президент США Барак Обама. По его мнению, прописанный в документе верификационный режим позволит контролировать все аспекты договора. В то же время инспекции и другие верификационные процедуры будут проще и дешевле для реализации.
В Москве считают, что заложенные в договор цифровые параметры обеспечат возможность сохранения и развития существующей группировки стратегических ядерных сил России, что позволит гарантировать «необходимый уровень сдерживания». «Договор не создает преимуществ какой-либо из сторон, и нет оснований говорить, что благодаря ему кто-то выиграл, а кто-то проиграл. Достигнут приемлемый для обеих сторон компромисс, и от этого в явном выигрыше и двусторонние стратегические отношения, и международная стабильность и безопасность в целом»,— заявила пресс-служба президента России Дмитрия Медведева.
Между тем эксперты полагают, что договор, возможно, не удалось бы согласовать, если бы Белый дом не внес коррективы в вопрос направленной на сдерживание Ирана системы противоракетной обороны (ПРО). Представители администрации Барака Обамы неоднократно подчеркивали, что договор по СНВ не препятствует планам США в этом направлении. Министр обороны США Роберт Гейтс заявил: хотя никто не рассчитывает, что в скором времени «ядерное оружие будет сведено к нулю» в мире, новый договор по СНВ станет важным шагом к повышению безопасности с меньшим количеством ядерного оружия: «Сокращение ядерных вооружений, предусмотренное новым договором по СНВ, не скажется на мощи нашей ядерной триады и не ограничит наши планы по защите США и наших союзников потому, что будет усовершенствована и развернута система ПРО».
В этом контексте министр иностранных дел России Сергей Лавров уже заявил, что его страна может выйти из договора по СНВ, если США продолжат «количественное и качественное наращивание систем ПРО». Российская сторона также предполагает в перспективе сделать договор многосторонним.
Анализируя результаты переговоров США и России, эксперты едины в одном: для Москвы договор важен в первую очередь в военном плане, поскольку охрана вооружений и их поддержание в боеспособном состоянии дорого обходятся российскому бюджету. Для Барака Обамы же договор по СНВ имеет важное значение в первую очередь как внешнеполитический успех, который, в частности, укрепит позиции главы Белого дома на саммите по ядерной безопасности, назначенном на 12 апреля.
Что касается сути нового договора по СНВ, то это объемный (более 160 страниц) пакет документов, в который входят собственно договор, протокол, конкретизирующий статьи договора и прописывающий порядок его выполнения, и приложения к протоколу, детализирующие положения соглашения. Некоторые приложения не входят в подписной пакет и могут дорабатываться экспертами после подписания договора.
Договор предусматривает, что каждая из сторон сокращает и ограничивает свои стратегические наступательные вооружения таким образом, чтобы через семь лет после вступления документа в силу суммарное количество СНВ не превышало 700 единиц для межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков (ТБ), 1550 единиц для боезарядов на них, 800 единиц для развернутых и неразвернутых пусковых установок МБР и БРПЛ, а также ТБ. Стороны договорились сократить суммарное количество боезарядов на треть по сравнению с заключенным ранее Московским договором и более чем в два раза снизить предельный уровень для стратегических носителей. Срок действия нового договора — 10 лет. Предусмотрена возможность продления договора по взаимному решению сторон на срок не более пяти лет, если он не будет заменен новым соглашением.
_____________________________
Количество ядерных боеголовок в мире: США — около 4000, Россия — более 3000, Китай — 400, Франция — 350, Великобритания — 200, Израиль — 200, Индия — 100, Пакистан — 100, КНДР — 12.
