Владимир Зеленский, молодой телегеничный президент Украины, только-только завершил свой вояж в Вашингтон, и многие наблюдатели пытаются понять смысл этого визита. Какова була главная цель, в конце концов?
В какой-то степени это престиж, в какой-то – деньги. Зеленский добивался визита в Овальный кабинет в течение многих лет, и наконец-то он его получил. Зеленский никогда не скрывал своих амбиций: неопытный в политике комедийный актер хочет стать мировым лидером, поэтому фотосессия в Белом доме была для него одним из главных приоритетов. Как информируют Экономические новости, об этом пишет The National Interest.
Зеленский уехал с не большими деньгами. Вашингтон пообещал выделить дополнительно 60 миллионов долларов на борьбу Украины с российской агрессией, 45 миллионов долларов на гуманитарные нужды и еще 12,8 миллиона долларов на помощь, связанную с COVID-19. Небольшая сумма на оборону, конечно, приветствуется, но это капля в море, учитывая огромные потребности в сфере обороны. В целом, по оценкам Зеленского, стране необходимо 22 миллиарда долларов на модернизацию военно-морского флота, а большинство аналитиков считают Черное море одним из самых уязвимых мест Украины.
Сам визит был необычным, и ошибки были допущены как Киевом, так и Вашингтоном, но в итоге обе стороны получили пользу от встречи, и американо-украинские отношения снова стали прочными. Зеленскому необходимо было прояснить ситуацию и перезагрузить американо-украинские отношения после того, как они были запятнаны эпохой Трампа, и, к его чести, он представил свою страну с харизмой и пафосом. Визит Зеленского также стал хорошим подарком для Джо Байдена, который столкнулся с крупнейшим на сегодняшний день внешнеполитическим кризисом в связи с беспорядочным выводом войск из Афганистана. Этот визит на короткое время переключил внимание американских газет.
Как и команда Байдена, команда Зеленского тщательно следила за сценарием выступлений президента, но украинский президент редко дает интервью и пресс-конференции. Его двухдневный визит в Вашингтон ничем не отличался от других. Во время встречи с экспертами аналитических центров команда украинского президента тщательно проверила список приглашенных и не допустила экспертов, которые слишком критически оценивали скромные достижения Зеленского и отсекали вопросы, как только они становились критическими. Кроме того, по странному стечению обстоятельств одно из мероприятий прошло в библиотеке Маунт-Вернон, где жил Джордж Вашингтон, первый президент Америки. Выбор места так и не был объяснен, но тот факт, что посольство само выбрало место проведения мероприятия, говорит о том, с каким усердием они контролировали это мероприятие и весь визит.
В Маунт-Вернон 31 августа Зеленский вошел в зал в своем привычном стиле – в черном костюме и галстуке – и начал приветливо размахивать руками, приветствуя всех на английском языке. Он оживился и немного растерялся, когда увидел посла Билла Тейлора, который был поверенным в делах США, когда Зеленский победил на выборах в 2019 году.
Зеленский произнес с трибуны невыразительную заранее заготовленную речь на украинском языке, а затем передал все советнику президента доктору Тимофею Милованову, чтобы тот представил “план преобразований”. Милованов в свою очередь представил три слайда с большим количеством текста – о национальной безопасности, энергетической безопасности и инфраструктуре, а также об экономическом росте, — которые не вызвали никаких возражений и дискуссии. Однако, странность заключалась в том, что это был первый показ этих слайдов. Узнав о существовании некоего нового “плана преобразований”, многие в Украине были несколько ошарашены и недоумевали, почему он был показан сначала американским экспертам, а не широкой аудитории в Украине.
“Правосудие в Украине до сих пор не обеспечено”, — вынужден был признать Милованов. Он сказал, что перед Украиной стоят фундаментальные проблемы, и отказ от наследия Советского Союза не может быть осуществлен в одночасье. Милованов сказал, что Украина могла бы провести прорывные реформы много лет назад, если бы не российская агрессия – ловкий, но не совсем честный тезис, поскольку с 1991 по 2014 год, когда Украина не сталкивалась с российской агрессией, прогресс в реформах был в лучшем случае фрагментарным.
Министр цифровой трансформации Михаил Федоров завершил выступление эффектным видеороликом, демонстрирующим реальные достижения Украины в переводе государственных услуг в онлайн на платформе под названием Дия. Например, регистрация новорожденного ребенка в Украине может быть сделана за считанные минуты с помощью компьютера или телефона.
Президент сделал символический акцент на необходимости верховенства закона, но простых деклараций вряд ли достаточно. Ведь сейчас прямые иностранные инвестиции в страну равны нулю. Но президент Зеленский был предельно серьезен, когда он и его команда много раз подчеркивали необходимость инвестировать в Украину, что было совершенно бессмысленной просьбой, учитывая, что его аудиторией были небогатые эксперты аналитических центров и столь же небогатые государственные служащие.
Андрей Осадчук, оппозиционный депутат от политической партии “Голос”, так сформулировал инвестиционное предложение Зеленского: “Зеленский хочет, чтобы все играли с нами в футбол. У нас прекрасный стадион. Трава идеальная. У нас есть все необходимое, но нет судей. Все равно приходите играть”.
После официальной презентации были заданы два вопроса. Мирослава Гонгадзе, руководитель Украинской службы “Голоса Америки”, задала Зеленскому вопрос о коррупции.
Зеленский сказал, что есть два способа борьбы с коррупцией – цифровизация и суды, а благодаря действиям его команды будущие президенты Украины “уже победили”.
Но это утверждение не выдерживает никакой критики. Хотя Рада, главный законодательный орган Украины, в июле приняла новый законопроект о судебной реформе, он не был реализован и имеет мало шансов на успех.
Тем не менее реформаторы в Киеве положительно оценивают этот визит. В совместном заявлении, опубликованном Белым домом, президент Украины пообещал провести ряд жестких реформ, которые он обещал в ходе своей предвыборной кампании, начиная с реформирования Службы безопасности Украины (СБУ) и заканчивая назначением нового специализированного антикоррупционного прокурора. Законопроект о реформе СБУ должен пройти через Раду в этом месяце, но процесс назначения нового главного прокурора застопорился из-за, мягко говоря, “шаловливых ручек” Офиса Зеленского.
Команда Байдена также допустила свою долю ляпов и преувеличенных утверждений. Высокопоставленный представитель администрации Байдена заявил журналистам, что “за тридцать лет, прошедших с момента обретения Украиной независимости, наше стратегическое партнерство никогда не было таким крепким, как сейчас”. И неважно, что назрели разногласия по поводу газопровода “Северный поток – 2” или раздражение Киева тем, что Вашингтон не перестает читать им лекции о коррупции. Эти отношения неплохие, но не отличные.
Команда Байдена также странным образом поставила проблемы прав человека в приоритет над программой реформ в целом. Неужели проблемы прав человека стоят выше решения проблем всей страны? Кроме того, акцент на изменении климата, хотя и необходим, но не является основным приоритетом в Украине.
Будет ли команда Байдена требовать от Зеленского выполнения его обещаний? Это вряд ли. Ведь Белый дом сейчас сфокусирован на Ковид-19, Китае, изменении климата и администрации, которая явно предпочитает игнорировать Россию. Белый дом упоминает Китай пятнадцать раз, Россию – пять, а Украину – ни разу в своем Стратегическом руководстве по национальной безопасности. Но украинцы, безусловно, хотят верить в лучшее.
