Промежуточные выборы в Конгресс США были проведены 8 ноября строго по графику, и результаты их неожиданными не стали. Если говорить о сугубо украинском измерении этих выборов, то особого кошмара, которым накануне выборов пугали все, кому не лень, не вышло, хотя и ничего хорошего в плане американской поддержки Украины тоже пока не просматривается.
С 3 января следующего 2023 года проведение через Конгресс нормативов по поддержке Украины будет затруднено из-за ожидаемой утраты демократами большинства. Кроме того, в новый состав парламента не войдут некоторые конгрессмены-друзья Украины, что также не прибавит перспективам радужности.
В тоже время, республиканцы одержали отнюдь не такую убедительную победу, как им предрекали. Кроме того, за договорняки с Путиным выступает преимущественно трамповское крыло «великой старой партии», но далеко не вся партия. В ней достаточно людей, которые поддерживают Украину. В партии сильны позиции ястребов, которые связаны с военно-промышленным комплексом и всегда считались врагами Москвы. В республиканской партии наметилось появление новых звезд, готовых составить сильную конкуренцию Трампу. Наконец, «слоны» отнюдь не являются монолитом, в партии неуклонно усилилось напряжение по линии «Трамп – ортодоксальные республиканцы», причем инициатором скандалов чаще всего является именно Трамп, и по многим вопросам «ортодоксальные GOP-ы», в том числе в вопросах поддержки Украины, скорее будут поддерживать демократов и Байдена, чем трамповское крыло MAGA (make America great again).
Почти «боевая ничья», или Трамп не выиграл, а Байден не проиграл
Эти выборы называют промежуточными – от английского словосочетания «midterm elections». Но их значение изначально считалось отнюдь не проходным. Во время «мидтермов» переизбирается весь состав «Хауза», то есть нижней Палаты представителей, в количестве 435 депутатов и треть членов верхней палаты – Сената в количестве 35 мест из 100 депутатов. Кроме того, в 36 штатах из 50 переизбирают, а в 46 штатах также полностью переизбираются законодательные органы
Но на Украину в настоящее время больше всего могут повлиять выборы в двухпалатный Конгресс, поскольку он прямо и косвенно влияет на внешнюю политику США, в частности, утверждая бюджеты, включая финансирование помощи Украине в ведении войны с путинской Россией. К сожалению, такова реальная цена зависимости нашей страны…
Кроме того, нынешние выборы являются прологом к президентским выборам 2024 года, на которых бывший президент Дональд Трамп намерен взять реванш за проигрыш в 2020 году.
Относительный проигрыш демократов на этих выборах в Штатах является вековой закономерностью, и уже поэтому делать из этого трагедию явно ни к чему. Не говоря уже о том, что проигрыш демократов и Байдена оказался не таким уже и большим, о чем далее.
Известно, что партии действующих президентов США почти всегда проигрывали выборы на «мидтермах». За последние 100 лет исключения были только три раза, и они были связаны с чрезвычайными событиями – Великая депрессия в конце 1920-х годов, Вторая мировая война, теракты 11 сентября.
Обычно оппозиционная президенту партия получает контроль над Конгрессом или одной из его палат на критике действующей власти. Сейчас для республиканцев имеются благодатные темы для критики – инфляция, которую связывают с проектами Байдена в сфере социальных выплат и экологии на триллионы долларов. Не последнюю роль в критике занимает и многомиллиардная помощь Украине, хотя здесь не все так однозначно, поскольку многие видные представители Республиканской партии в Конгрессе поддерживают Украину и помощь ей.
На момент написания этих строк окончательные результаты выборов подведены еще не были, но общая картина уже была понятна. Контроль над Сенатом остается у демократов, получивших 50 мест против 49 у республиканцев. Даже если в последнем штате Джорджия, где окончательный результат еще не известен, победу одержит республиканский кандидат, решающий голос будет у вице-президента и, по совместительству, спикера Сената Камалы Харрис.
Ситуация по Палате представителей, где республиканцы, как многие ожидали, получат большинство, все еще оставалась неопределенной, поскольку не был закончен подсчет в ключевых округах некоторых штатов, включая Калифорнию, Аризону и Орегон, при этом большая часть бюллетеней идёт по почте, посредством которой охотнее голосует демократический избиратель.
«Даже если демократы не сохранят контроль над Палатой представителей, они могут оставить Республиканскую партию с небольшим и неуправляемым большинством», – прогнозирует CNN.
У республиканцев сейчас 211 мест в нижней палате, 204 – у демократов. Чтобы полностью ее контролировать, нужно 218 мест. По прогнозам на момент написания, 218 голосов «слоны» набрать не смогут, хотя будут иметь формальное большинство, и это значит, что их позиции будут достаточно слабыми.
Для справки: до выборов демократы имели в Хаузе 220 мест, обеспечивая себе полное большинство.
Обе партии записали результаты выборов себе в победу, хотя с учетом всех нюансов, о которых пойдет речь далее, их можно скорее назвать «боевой ничьей»
Президент Байден выступил с радостной речью, где подчеркнул, что он заранее предсказывал невозможность «красной волны», то есть победы республиканцев.
Напомним, что партийным цветом республиканцев является красный, а демократов – синий.
Утверждение Байдена отчасти обосновано, поскольку демократы хоть и проиграли, потеряв большинство в Палате представителей, но не так разгромно, как обещали им соцопросы.
По многим оценкам, демократы получили больше голосов, чем ожидалось, из-за отмены Конституционным судом США своего решения от 1973 года, которое гарантировало конституционное право женщин на аборт. Демократы выступили против запрета абортов и это помогло им мобилизовать своего избирателя. При этом значительная часть судей была назначена во времена правления Трампа республиканцами, что существенно снизило поддержку «респов».
Байден назвал результаты выборов победой и получением от избирателей мандата на продолжение ранее проводившейся им политики, которую он пообещал существенно не изменять. Также он пообещал использовать вето в случаях, если республиканское большинство Конгресса, фактически его нижней палаты, будет продвигать нормативы, противоречащей политике администрации. В подробности о том, что противостояние администрации и Палаты представителей часто заводит в тупик и выливается в коллапс, Байден решил не вдаваться, хотя это хорошо известно из предыдущей практики.
В ответ, республиканцы уже обещают оперативно начать расследования в отношении коррупции Хантера Байдена, ухода США из Афганистана и коронавирусной политики Демпартии. Помощь Украине тоже остается в повестке дискуссий, и это для нас нехорошо.
Тайны «республиканского двора»
Экс-президент США Дональд Трамп в своей социальной сети Truth Social также назвал итоги промежуточных выборов большой победой.
Выборы были очень конкурентными, и это в очередной раз показало, что общество в США расколото наполовину.
Есть и ряд других факторов, определивших результат.
Так, избиратели республиканской партии испытывают недоверие к голосованию по почте после того, как во время предыдущих выборов Трамп обвинил демократов в фальсификации почтового голосования. В то же время, многие избиратели «респов» не смогли лично прибыть на участки для голосования из-за занятости, поскольку выборы в Штатах проводятся в рабочий день. В то же время, демократический избиратель голосовал по почте.
Кроме того, в части штатов сторонники Трамп проиграли из-за обвинений в оторванности от жизни простого народа. Американские СМИ много пишут о низком качестве иных кандидатов, которых лично поддерживал Трамп.
Определенные надежды для Украины дает тот факт, что республиканцы далеко не едины. Еще раз повторим, что в партии и среди конгрессменов нового состава есть есть трамповское крыло MAGA. Но есть классические республиканцы, чаще всего «ястребы», в том числе связанные с ВПК, которые в принципе не могут поддерживать Москву, так сказать, по своему происхождению и группе крови. Достаточно сказать, что Рейган и оба Буша – именно республиканцы, и трудно поверить, чтобы они сейчас выступали за союзнические переговоры с Путиным. В прошлом демократы могли заигрывать с Москвой, а «респы» всегда были против. Теперь, как видим, картинка мира существенно изменилась.
Кроме того, от Трампа и его эксцентричных выходок начинают уставать уже не только в партии, но и среди республиканского электората. Результатом этого становится появление на республиканском небосклоне новой звезды, каковой называют 44-летнего республиканца Рона Десантиса, который триумфально победил на выборах губернатора штата Флорида.
Десантиса переизбрали губернатором штата с рекордным перевесом: своего ближайшего конкурента он обошел аж на 1,5 млн голосов, или на 20%. К тому же, Десантис получил абсолютное большинство голосов латиноамериканцев, составляющих почти треть населения штата, хотя ранее эта категория электората голосовала преимущественно за демократов.
В связи с этим, в Республиканской партии уже широко ширится интрига, переходящая в скандал. В виду указанной выше усталости от Трампа, в партии заговорили о том, что на будущих выборах «слонов» должен представлять не почти 80-летний и эксцентричный Трамп, а молодой и перспективный Десантис, имеющий хорошее образование и обученный приличным манерам. Насколько это реально пока трудно сказать, ибо Десантис до сих пор не считался общенациональной фигурой. Впрочем, последний опрос YouGov показывает, что на воображаемых праймериз сторонников Республиканской партии Десантис может обойти Трампа сразу на 7%.
Это уже вызвало нервную реакцию самого Трампа, который заявил, что если Десантис пойдет на выборы, то сильно навредит не только партии, но и себе. После этого Трамп пригрозил Десантису неким компроматом.
В свою очередь, антитрамповская часть партии в близких к ней СМИ также пошла в атаку на Трампа, припоминая его грехи. Так, издание The New York Post сравнивает Трампа с «шалтай-болтаем», припоминая ему так и не выполненное им обещание построить стену на границе с Мексикой и сравнивая Трампа с лопнувшим пузырем.
В свою очередь, крупнейшее «прореспубликанское» медиа Fox News без обиняков утверждает, что кандидатом от республиканцев должен идти Десантис, и если Трамп, время которого прошло, затеет грязную игру, чтобы стать кандидатом от «слонов», это очень сильно дискредитирует партию и даст шансы демократам опять получить власть.
Положительно к предполагаемому выдвижению Десантиса относятся и в Европе, в которой Трамп вызывает реакцию отторжения по результатам его прошлой каденции, когда он умудрился «побить горшки» как с Евросоюзом, так и с ведущими странами Европы, включая Германию и Францию.
Впрочем, с Десантисом тоже далеко не все однозначно, прежде всего, в отношении поддержки Украины, что является для нас самым важным.
Впервые в Палату представителей он избрался еще 10 лет назад, но на общенациональном уровне оставался неизвестным до 2019 года, когда первый раз был выборах губернатора Флориды. Десантис окончил престижные университеты в Йеле и Гарварде, изучал историю и право, служил в военно-морских силах на Гуантанамо и в Ираке, работал федеральным прокурором, дважды побеждал на выборах в Палату представителей.
Десантис – ультраконсерватор, и в этом смысле он мало отличается от Трампа. Губернатор Флориды категорически выступает против абортов, что в Америке является своего рода маркером. Но в то же время, он сумел завоевать симпатии большинства избирателей, включая многих приверженцев Демпартии, выступающей за разрешение абортов. Популярность Десантиса резко выросла во время пандемии, когда, вопреки рекомендациям Вашингтона, он распорядился открыть школы, показав себя независимым политиком.
Правда, в отношении поддержки Украины позиция Десантиса пока что является двойственной. С одной стороны, он с уважением говорит о стойкости Украины, но с другой стороны, однозначно о поддержке Украины и о помощи ей пока что не высказывался, очевидно, в политических целях.
Еще одним фактором, работающим на раскол Республиканской партии и на отторжение в ней Трампа и его сторонников, является тот факт, что нарастает напряжение между многими видными представителями партии и Трампом. Виновником чаще всего выступает именно Трамп.
Так, в последнее время Трамп затеял выяснение отношений с лидером нынешнего республиканского меньшинства в Сенате Митчем МакКоннелом. Об этом пишет, в частности, CNN (). Эти разборки расшатывают ситуацию в партии накануне второго тура выборов в Сенат в Джорджии, которые состоятся 6 декабря, поскольку ни один из кандидатов 8 ноября не преодолел 50%-й барьер.
Чего ожидать Украине?
Если же отвлечься от пиара обеих партий и (внутри)партийных разборок, оценивая результаты объективно, то потеря нижней палаты усложнит жизнь Байдену и его администрации. Республиканцы будут пытаться блокировать принятие законов, и смогут проводить свои.
И это может напрямую затронуть Украину. По одному из спорных вопросов о поддержке Украине республиканцы могут попытаться сократить объем помощи. Правда, внутри Республиканской партии есть разногласия на тему того, как долго следует помогать Украине.
Часть партии выступает за продолжение и даже за усиление поддержки.
Многие «респы» уже заявили, что не против продолжения помощи Украине, но требуют ее контролировать. Что само по себе может стать определенной проблемой в отношениях Вашингтона и Киева. Также немалое влияние на политику республиканцев в Конгрессе может оказывать и позиция многих избирателей партии, которые, под влиянием риторики Трампа, выступают за сокращение поддержки Украине, чтобы больше средств оставалось на внутренние проблемы.
Видимо, поэтому Байден хочет утвердить крупнейший пакет помощи Украине еще до начала 2023 года, чтобы потом уже было трудно что-то изменить.
Трамписты настаивают на сокращении помощи Украине с тем, чтобы высвободившиеся средства направить на поддержку экономики США. И в этом вопросе некоторые новоявленные конгрессмены доходят чуть ли не до истерики
На сей счет можно привести тревожную, но где-то обоснованную публикацию в соцсетях американца-выходца из СССР, который, кстати, вполне симпатизирует Украине:
«Это речь восходящей звезды в республиканской партии Candace Owens. Она и другие – это правые радикалы внутри республиканцев. Я не знаю и не представляю какую-то адекватную работу по Украине с таким настроем в Конгрессе, особенно зная и скрытые настроения радикально левой части.
«Вначале, когда нам продвигали этот рассказ об Украине, и любого, кто задавал какие-то вопросы на эту тему, а не просто вывешивал украинский флаг у себя в профиле, сразу же клеймили марионеткой Путина. Но это были элементарные вопросы, и каждый должен был ими задаться. Разве это не подозрительно? Буквально только что нам сказали, что надо выходить из афганской войны, и на следующий день объявили, что Америка вместе с ЕС теперь будет прилагать все усилия к тому, чтобы Украина вступила в НАТО. Мы вышли из одной операции по отмыванию денег, в ходе которых американские налогоплательщики отдали 50 млрд долларов, и сразу же устремились к следующей. А сколько мы отправляем на Украину сейчас? 50 млрд долларов! Но этой королеве пособий этого мало. Он хочет, чтобы поступления шли и дальше. Да, президент Зеленский – это настоящая королева американских попрошаек. Украинские чиновники покупают недвижимость в Швейцарии! И мы должны это расследовать! Если республиканцы вернут себе Палаты представителей и Сенат, надо провести тщательную проверку – на что тратится каждый доллар, которые мы отправили Украине. Украинские чиновники приезжают в Швейцарию на своих «ламборджини» и скупают недвижимость. Это на 100% соответствует действительности, но они, конечно, проигнорируют это и назовут заговором. Они всегда так делают… А история с Украиной – настоящий заговор! Дайте нам пару недель, и теория заговора подтвердится».
Можно по-разному относиться к подобного рода заявлением, что следует согласиться, что обвинения отечественных чиновников в коррупции и, мягко говоря, в нескромном поведении в Европе являются более чем обоснованными.
Впрочем, приведенное выше мнение – это скорее экстрим. Значительная часть «респов» придерживается достаточно взвешенного мнения в отношении помощи Украине, хотя шатания наблюдаются невооруженным глазом.
Весьма показательной в этом отношении является позиция нынешнего лидера Республиканской партии в Палате представителей Кевина Маккарти, изложенная в публикации CNN «Exclusive: Kevin McCarthy previews Republicans’ plans for the majority – starting at the border», то есть «Кевин Маккарти дает превью планов республиканцев в отношении большинства — начиная с границы». Маккарти обещает обеспечить безопасность границы, сократить государственные расходы и начать тщательное расследование в отношении администрации Байдена, включая помощь Украине.
Впрочем, видный республиканец делает оговорку о том, что поддерживает Украину и не будет инициировать автоматическую штамповку любых дополнительных запросов относительно помощи.
«Я очень поддерживаю Украину… Но я думаю, что в будущем должна быть подотчетность… Нам нужен не карт-бланш Украине, а убежденность, что ресурсы идут туда, куда это необходимо», – заявил Маккарти.
В то же время, в Республиканской партии есть «ястребы», которые выражают недовольство тем, что администрация Байдена недостаточно вооружает Украину и призывают вооружать ее намного сильнее, в частности, призывают Байдена передать Украине ставшие уже широко известными оперативно-тактические ракеты ATACMS.
Как сообщает CNS, конгрессмен-республиканец, член Комитета Палаты представителей по иностранным делам, Майкл Маккол призвал Байдена вооружить Украину «правильным оружием».
«Администрации Байдена давно пора предоставить Киеву все необходимое оружие, в том числе ATACM большей дальности, чтобы Путин и все агрессоры поняли, что они не могут выиграть неспровоцированные агрессивные войны», – заявил Макколл, подчеркнув, что с «правильным оружием» Украина сможет отвоевать все захваченные Россией регионы.
Американское издание отмечает, что это не единственный республиканец, который поддерживает усиление военной помощи Украины. Член Палаты представителей Майк Роджерс (от Алабамы) еще в сентябре также высказался за то, чтобы предоставить Украине ракеты ATACM.
«Я не могу представить, насколько более успешным было бы контрнаступление Украины, если бы президент Байден предоставил Украине все оружие большой дальности, о котором они просили», – сказал Роджерс.
В этой же публикации CNS под заголовком «Biden Says It’s His ‘Expectation’ That Aid to Ukraine Will Continue With a GOP–Controlled House» цитируется созвучное с названием статьи высказывание Байдена о том, что его «ожиданием является поддержка Украины в новой Палате представителей, контролируемой Республиканской партией.
Пока еще рано делать выводы о дальнейшей судьбе поддержки Украины, но определенно сказать уже можно следующее. Ситуация становится более сложной, но отнюдь не безнадежной, если отечественные дипломаты и руководство страны сумеют наладить диалог с теми республиканцами, которые Украину поддерживают, а также смогут учесть и правильно использовать названные и неназванные нюансы политического расклада в Америке.
