Перегляд того, як військові визначають розмір премій, може завдати більше шкоди, ніж користі, розповіли шість військовослужбовців з різних бригад.
За їхніми словами, ця зміна, яка набула чинності в лютому, забирає гроші, які потрібні багатьом військовослужбовцям для підтримки своїх сімей та придбання життєво необхідного військового спорядження. Як наслідок, деякі з них стурбовані, розчаровані або розглядають можливість повернення на цивільну роботу.
Солдати розповіли, що їхні підрозділи відстежують, де вони служать, у паперових журналах, на які офіцери не мають часу в розпал бойових дій. Це може призвести до плутанини і непослідовності у виплаті премій.
Деякі з них досі чекають на премії ще з листопада або грудня.
“Це ганьба, – каже боєць територіальної оборони, що базується поблизу Луганської області, чий позивний “Сила”. “Багато людей підходили до мене і казали: “Я відчуваю себе предметом, який використали і викинули”.
Щоб уникнути негативної реакції за виступ проти цього рішення, більшість військовослужбовців погодилися лише на те, щоб їх ідентифікували за позивними, або залишилися анонімними. Журналісти також поспілкувалися з одним солдатом, який вважає, що нова система нормальна, але він також відмовився назвати своє ім’я.
Нова система виплат набула чинності на одинадцятому місяці повномасштабного російського вторгнення, що вплинуло на багатьох військовослужбовців, які воювали безперервно протягом майже року. Ці зміни загрожують підірвати моральний дух виснажених українських добровольців.
Раніше військовослужбовці, члени сил територіальної оборони та міліції отримували додаткові 100 000 гривень (2700 доларів) на місяць, якщо вони служили у визначеній зоні активних бойових дій – значний бонус у країні, де офіційна середня заробітна плата становить трохи менше 15 000 гривень (400 доларів). Ті, хто служив за межами зони активних бойових дій, отримували додаткові 30 000 гривень (800 доларів) на місяць.
Але з лютого лише ті, хто перебував у безпосередньому контакті з ворогом, мають право отримувати до 100 000 гривень. Люди в зонах бойових дій, на деякій відстані від лінії фронту, отримують до 30 000 гривень, тоді як всі, хто перебуває за межами зони активних бойових дій, не отримують ніякої надбавки взагалі. За словами солдатів, замість того, щоб рахувати цілий місяць, премії нараховуються по днях.
Для порівняння, базове грошове забезпечення більшості військовослужбовців, як правило, не перевищує 30 000 гривень.
Підвищення посадових окладів відбулося в рамках реформування Збройних сил. За словами міністра оборони Олексія Резнікова, базова зарплата стрільця зросла з 13 000 до 20 000 гривень. Однак люди, чиї премії змінилися, все одно можуть втратити значну частину свого загального доходу.
Міністерство оборони не відповіло на запит про коментар на момент публікації.
Обґрунтування
Згідно із заявою Міноборони, ці зміни були викликані минулорічними дорученнями Кабінету міністрів та Міністерства економіки щодо оптимізації видатків та унормування системи преміювання.
Міністр оборони Резніков заявив, що перегляд частково був зроблений в інтересах справедливості по відношенню до тих, хто воює на передовій.
“Це питання справедливості і, водночас, бюджетних можливостей, – сказав Резніков. Бійці, які дійсно перебувають на “передовій”, у найгарячіших точках, кажуть: ми їдемо туди, а ті, хто нічого не робить… отримують однакові гроші – це несправедливо”.
Більшість військовослужбовців, які спілкувалися з журналістами для цієї статті, як на передовій, так і в тилу, також не вважають зміни справедливими або бажаними.
Резніков також послався на бюджет, заявивши, що багато підприємств закриті і не платять податки, але військовим потрібно купувати все необхідне для оснащення армії.
Проте військовослужбовці розповіли, що через бюрократію та затримки вони часто не можуть отримати необхідне спорядження вчасно або взагалі не отримують його. Як наслідок, багато хто сам платить за форму, інвентар, автомобілі, пальне та запчастини. Стара надбавка робила цей шлях можливим. Тепер же декому доводиться обирати між утриманням сім’ї та купівлею необхідного спорядження. Або покладатися на волонтерів.
Солдати, які спілкувалися з виданням, розповіли, що в результаті деякі з їхніх побратимів думають про звільнення або глибоко занепокоєні своїм майбутнім.
Глен Грант, британський колишній військовий і експерт з питань оборони, який добре розуміється на українських Збройних силах, вважає, що тривога перед боєм призводить до смертельних наслідків.
“Солдати, які хвилюються за своїх дружин або турбуються про гроші, гинуть, – сказав Грант. “Ви відправляєте когось на смерть, тому що їхній мозок не з ними. Він не помічатиме дрібниць, бо у вирішальний момент думатиме про дружину, яка щойно подзвонила і сказала, що у нас немає грошей, щоб оплатити рахунки. І все, він просто загине”.
Питання справедливості
За даними Міноборони, “рішення про зміну підходу до нарахування додаткової грошової винагороди… прийнято з метою дотримання принципів справедливого стимулювання військовослужбовців сил безпеки і оборони України”.
Існує сильний стимул для людей залишатися на передовій якомога довше, щоб продовжувати отримувати найвищу премію, особливо якщо вони є єдиним годувальником сім’ї, і особливо якщо сім’я була змушена тікати від війни і жити за кордоном як біженці.
Але у солдатів насправді немає особливого вибору в цьому питанні.
“Наш міністр Резніков сказав, що солдати (можуть заробляти, якщо хочуть) – це не так працює. Солдат не може просто так вирішити, що він хоче кудись поїхати. Справа не в тому, що він хоче, а в тому, що командир батальйону хоче виконати завдання”, – сказав командир взводу з позивним “Карат”.
Солдати кажуть, що нова система може підштовхнути людей до отримання меншої премії, навіть якщо вони проводять час на фронті або, принаймні, в зоні ураження російського озброєння.
На запитання, чи має він право на 100 000 гривень, офіцер батальйону, який воює на Донбасі, який відмовився назвати себе з міркувань безпеки, відповів: “Ні. Тому що у нас немає прямого зіткнення з ворогом, наприклад, використання вогню з гвинтівок для відволікання ворога… так що це +30 тисяч для нас”.
“Це цитата з пояснення, яке нам надала головний бухгалтер, – додав він. “Поки що нас лише годують обіцянками, що виправлять ситуацію і виплатять недоотримані за попередні місяці премії”.
Сила каже, що його підрозділ регулярно перебуває поблизу лінії фронту в Луганській області. Однак його підрозділ розквартирований неподалік, у Харківській області, дуже близько до кордону, який розділяє дві області. Луганська область вважається зоною активних бойових дій, а Харківська – ні.
За його словами, нова система робить неясним, як будуть розраховуватися їхні премії, і ніхто не зміг пояснити, як вона працює. Ця зміна може призвести до того, що військовослужбовці, які служать в зоні активних бойових дій, побачать значне скорочення своїх премій. Крім того, те, що солдати не перебувають на нульовій лінії, не означає, що вони в безпеці.
“Не можна сказати, що ти відійшов на 2-5 кілометрів від лінії зіткнення і тобі там добре, – каже Сила. “Все, що там літає, може долетіти до вас, у тому числі 120-міліметрові міномети. Я вже не кажу про гаубиці”.
Через кілька днів після того, як він це сказав, усім у його бригаді пообіцяли, що вони зможуть претендувати на максимальну премію у розмірі 100 000 гривень на місяць. Але вони ще не бачили її і досі не знають, як вона буде виплачуватися.
Не завжди зрозуміло, що означає “на лінії фронту”. Наприклад, медики, які постійно готові виїжджати на допомогу пораненим, наражаються на високий ризик – але технічно вони проводять дуже мало часу на фактичній нульовій лінії, порівняно з піхотою. Ці рішення приймає командир.
Карат каже, що те, скільки платять солдатам, залежить від факторів, які вони не можуть контролювати.
“Ми зазвичай не рахуємо години, ми рахуємо по днях, тому це стає дуже несправедливо, і все залежить від чесності командира взводу”, – сказав він.
Командири повинні фіксувати місцезнаходження солдатів на папері, в журналах бойових дій. На передовій у командирів немає часу на це. Журнали зазвичай заповнюються пізніше, по пам’яті.
Грант сказав, що ця система шкодить військовим, змушуючи офіцерів витрачати час на заповнення граф, коли вони повинні воювати.
“Заповнення звітів на папері, хто де знаходиться – це має бути на планшеті, – сказав Грант. “Такі речі викривають слабкі місця в політиці і мисленні”.
Багато солдатів сказали, що все це дуже заплутано і призводить до падіння бойового духу. Дехто з тих, хто завзято воював, але тепер отримує менше грошей щоразу, коли вони не на передовій, відчуває себе зрадженим.
Снайпер з позивним “Адвокат” сказав, що скорочення премій виглядає особливо погано на тлі нещодавніх корупційних скандалів у Міністерстві оборони. За його словами, складається враження, що “за наш рахунок хочуть вирішити власні фінансові питання”.
Виживання
Потреба України в економії коштів є настільки ж важливою, як і справедливе ставлення до війська. Країна повинна витискати максимум з кожної гривні, щоб оснастити своїх бійців. Іноземна фінансова допомога не може бути використана на потреби армії.
Однак офіційна система забезпечення військ може бути повільною та неефективною. Набагато простіше просто дати солдатам гроші, а вони вже самі куплять те, що їм потрібно. Багато військовослужбовців говорили, що саме тому вони купують багато спорядження самостійно.
Список просто вражає. Солдати розповідали, що купують безпілотники, зенітні установки, біноклі, тепловізори, мило, шампунь, побутову хімію, посуд, генератори, павербанки, термінали Starlink та багато іншого. Чимало коштів також витрачається на життєво необхідні особисті транспортні засоби, а також паливо, запчастини та технічне обслуговування для них.
“ЗСУ (Збройні сили України), звісно, видають спорядження, але не вчасно, – розповідає офіцер з позивним “Інструктор”, який зараз перебуває в тилу. “Скажімо, тобі потрібне якесь взуття. Ви отримаєте його через місяць, хоча воно вам потрібне вже сьогодні”.
Адвокат додав, що система заміни втраченого або пошкодженого спорядження передбачає заповнення великої кількості паперів і проходження службового розслідування по кожному втраченому або знищеному предмету, “починаючи від шкарпеток, закінчуючи фляжками. Я вже не кажу про зброю”. За його словами, документи мають пройти через офіцерів на рівні взводу, роти, батальйону і бригади і бути перевірені перед тим, як можна буде дозволити заміну, і лише після цього вони будуть затверджені.
Це занадто повільно, коли на кону життя людей.
“Той факт, що вони платили солдатам за те, щоб ті купували необхідне, був розумним способом змусити все працювати”, – сказав Грант. “Заберіть гроші, і ви фактично перейдете в сіру зону, тому що система не дуже добре з цим справляється”.
Інструктор зазначив, що солдати, які йдуть в тил, втрачають свої премії саме тоді, коли вони потрібні їм для заміни втраченого або пошкодженого обладнання та підготовки себе або своїх підрозділів до повернення на фронт. Тривале перебування в тилу може бути фінансово руйнівним.
“Максимальна зарплата, яку я отримую як офіцер за один місяць, становить 25 000 гривень ($670), – каже інструктор. “10 000 гривень я відправляю дружині на оренду житла, 10 000 гривень витрачаю на проживання, і в мене залишається 5 000 гривень. А рюкзак для носіння Starlink коштує 6 000 гривень”.
Військовослужбовці також постраждали від зростання цін. Віктор Шепеля, молодший сержант 4-ї бригади швидкого реагування Національної гвардії, розповів, що між роботою та особистими покупками він не знає, як протримається цілий місяць на одну лише зарплату.
“На щастя, моя сім’я складається з однієї людини, – сказав він. “Якби у мене були діти, я б уже викинувся з вікна”.
Інші не настільки вільні. У Карата є дружина і теща, які живуть у Польщі – дружину звільнили в січні, і тепер вона залежить від нього. Адвокат повинен утримувати трьох дітей, дружину і матір, яка не може працювати.
Ці люди мали більш високооплачувану професійну цивільну роботу до того, як пішли добровольцями до Збройних сил.
Коли солдати втрачають можливість надійно утримувати свої сім’ї, деякі з них шукають вихід з армії.
“Дуже багато людей звільняються, – каже інструктор. “Вони шукають привід, щоб звільнитися, наприклад, щоб доглядати за бабусею або родичем-інвалідом, який був у них до війни”.
За словами Адвоката, чверть людей в його підрозділі говорили про звільнення. У госпіталі, де він відновлювався після поранення в січні, таких було ближче до третини.
“Я бачив людину, яка змушена була працювати під час лікарняного, щоб оплачувати дитячий садок для своєї дитини. Звісно, його моральний дух падає”, – каже Шепеля. За його словами, через особливий характер його бригади, вони повинні були зберегти премію у розмірі 30 000 гривень, але цього не сталося.
“Він іде туди, розуміючи, що бригада швидкого реагування завжди йде в найважчі бої, він знає, що може загинути в будь-який день і не зможе заплатити за дитячий садок для своєї дитини. Це нонсенс”.
