Влада написала цілий пакет законодавчих ініціатив, що обмежують свободу слова в Інтернеті.
Українська влада щосили взялися за регуляцію свободи слова в українському сегменті мережі Інтернет. У пріоритетах чергової пленарної сесії Верховної Ради, крім іншого, є і посилення кібербезпеки країни.
В першу чергу, за словами експертів, депутати активно просувають законопроекти №2126а «Про основи забезпечення кібербезпеки України» і №6688, який в ЗМІ вже охрестили законопроектом про досудової блокування сайтів. Крім того, до парламенту внесено низку схожих ініціатив, покликаних захистити країну від кіберзагроз. Розглянути всі ці проекти, за прогнозами телеком-спільноти, можуть в найближчі місяці.
«Всі дії, спрямовані нібито на посилення кібербезпеки, які відбуваються донині, в тому числі і Указ президента про блокування російських сайтів, суперечить чинному законодавству. І ринок не розуміє, чим їм керуватися в своїй діяльності: законами або указами. Коли ухвалять закон про кібербезпеки, який готувався спільно з експертами, сподіваємося, що він нівелює всі суперечності, які сьогодні існують », – говорить голова Інтернет-асоціації України Олександра Федієнко.
Зокрема, законопроект №2126а передбачає внесення змін до закону «Про інформацію». Крім іншого, документ пропонує ввести поняття «Технологічної інформації». У разі його прийняття, органи влади зможуть засекречувати і обмежувати доступ до будь-яких даних під приводом захисту від кібератак.
У той же час законопроект №6688 пропонує ввести тимчасове блокування інтернет-ресурсів в досудовому порядку. Блокування буде можлива не тільки під час судового провадження, а й за постановою слідчого або прокурора.
Крім того, кажуть юристи, планується розширити і поняття «Технологічного тероризму». Така ініціатива може призвести до суттєвого обмеження прав і свобод українських користувачів і навіть переслідування політичних опонентів. Чи варто говорити, що до безпеки країни такі дії ніякого відношення мати не будуть.
Якщо владі все ж вдасться протягнути свої ініціативи через парламент, то силовики почнуть масово блокувати всі неугодні веб-ресурси без попереднього розгляду справ в судах.
Таким чином, для представників влади та окремих чиновників відкривається величезне поле для маніпуляцій. Наприклад, комусь не сподобається антикорупційне розслідування, результату якого опублікує веб-сайт. Закон дозволить їм вимагати заблокувати розповсюджувача незручної інформації, посилаючись, скажімо, на розголошення держтаємниці.
Українська влада вже неодноразово намагалися заглушити неугодні матеріали.
«Під час Майдану МВС скаржилося в Youtube з приводу відео, в якому записано побиття протестуючих на Банковій. І вони блокувалися. Мінтранс ще з 2005 року намагається ввести тотальну реєстрацію всіх веб-сайтів. І такі спроби здійснюються з року в рік на законодавчому та підзаконному рівні», – розповів юрист Ігор Розкладай.
Але навіть сьогодні багатьом інтернет-ресурсам доводиться нелегко. Справа в тому, що слідчі можуть на свій розсуд протягом 48 годин видати припис на блокування будь-якого сайту. І це незважаючи на те, що термінологія в таких документах сильно кульгає. А необхідні процесуальні норми не завжди дотримуються.
Поки в законопроекті не буде прописана кримінальна відповідальність щодо посадових осіб, які зловживають владою і вільно трактують законодавство, все нові ініціативи, так чи інакше, будуть писатися виключно в інтересах чиновників. Але ніяк не в інтересах суспільства, вважають фахівці.
На думку експерта з комунікацій ГО «Інформаційна безпека» Тетяни Попової, дуже важливо дотримати баланс між інтересами нацбезпеки і демократії, проводити всі процедури прозоро і адекватно.
Страждає ринок зараз і від відсутності нормальної комунікації з силовими органами. Найчастіше інтернет-компанії просто не розуміють хто і з якою метою до них прийшов.
«Якщо деякі ініціативи все-таки втілять в життя, Україна ризикує залишитися незрозумілою нашим міжнародним партнерам, оскільки такі дії виходитимуть за рамки здорового глузду і демократичних понять. З іншого боку, – розв’язуються руки для маніпуляцій з боку представників влади», – додала Попова.
