Cегодня в Киеве завершается XVII раунд переговоров между Украиной и Евросоюзом (ЕС) о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) — главного раздела Соглашения об ассоциации. Стороны по-прежнему декларируют желание завершить переговорный процесс до конца года. Однако если Киев не согласится с требованиями европейской стороны, этот процесс может затянуться
Перед началом очередного раунда глава представительства Еврокомиссии в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра заявил, что в сентябре соглашение о создании ЗСТ подписано не будет, «поскольку остается очень мало времени и имеются несколько несогласованных положений». Документ стороны смогут подписать не ранее, чем в декабре, однако для этого нашему государству следует пойти на уступки. «По различным вопросам, в частности, относительно сотрудничества и создания зоны свободной торговли и других, которые мы называем политическим соглашением, здесь остались незначительные нерешенные моменты, которые преимущественно зависят от политической воли Украины и ее желания выполнять определенные условия»,— сказал он. Господин Тейшейра указал на опыт Польши, Словакии и Чехии, которые после заключения подобных договоров не получили сначала экономических преимуществ, однако впоследствии в этих странах возросли объемы производства и экспорта, а граждане получили новые рабочие места.
В рамках нынешней двусторонней встречи стороны сосредоточили внимание на вопросах либерализации торговли промышленными товарами, сельскохозяйственной продукцией и услугами. Речь также шла об экспортных пошлинах, авторских правах на интеллектуальную собственность, об инструментах торговой защиты, торговых аспектах энергетического сотрудничества.
Первый вице-премьер-министр Андрей Клюев сообщил, что переговоры проходят продуктивно и значительную часть проблемных вопросов удастся урегулировать в ходе нынешних дебатов. «Практически единственный сложный вопрос, который пока не удалось решить, это вопрос транспортных услуг. Для Украины, которая имеет более 70 тыс. перевозчиков, это очень важный и болезненный вопрос»,— заявил чиновник.
«Если украинская сторона ставит своей задачей подписать соглашение о ЗСТ с ЕС до конца этого года, это не значит, что мы пойдем на уступки и ослабим свои позиции в диалоге с Брюсселем. Это значит, что мы начнем более внимательно слушать нашего партнера и следовать тем общепринятым правилам, которые существуют»,— сказал «i» исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. Эксперт отметил, что правила создания ЗСТ с ЕС для всех стран всегда были одинаковы, «чуть меньше, чуть больше, но принцип оставался тот же». «Можно сколько угодно вести переговоры по квотированию украинской сельхозпродукции, услугам автоперевозчиков и географических названий товаров. Однако ЕС все время ограничивает выход на свой рынок сельскохозяйственной продукции. Существуют стандарты по авиаперевозкам, экологическим выбросам и т. д. А правило географических названий не изменится ни по отношению к Израилю, ни к Чили или к Украине. «Шампанское» производится в Шампани, а «Коньяк» — в Коньяке»,— подчеркнул он. Господин Устенко считает, что в этом контексте Украине не стоит ждать каких-то преференций: «Либо страна следует этим нормам, либо мы принимаем решение не подписывать соглашение». Эксперт также считает бессмысленным на нынешнем этапе добиваться включения в Соглашение об ассоциации перспективы вступления Украины в ЕС.
Напомним, что Россия со своей стороны также не оставляет попыток склонить Киев к вступлению в Таможенный союз. На сегодня во внешнеторговом обороте Украины доля стран Евросоюза составляет около 25%, а стран Таможенного союза — около 33%. При этом экспорт в Россию (около 26%) в условиях ЗСТ и экспорт в страны Евросоюза (при высокой тарифной защите общего рынка Евросоюза) занимают практически одинаковые доли в объеме украинского экспорта. Украинская сторона задекларировала интерес к сотрудничеству с ТС по формуле «3+1» без вступления в организацию. Но это не устраивает Москву, которая обещает Украине ужесточить ограничения на таможне в случае, если Киев примет решение о создании ЗСТ с ЕС.
По мнению руководителя представительства Фонда Конрада Аденауэра в Украине Нико Ланге, выбор между ЗСТ с ЕС и ТС с Россией — «это… инструмент модернизации стандартов экономики Украины». Он уверен, что не следует верить в мифы, что тот или иной выбор негативно отразится на сотрудничестве с другой стороной. «Не стоит спекулировать на вопросах потери для Украины либо рынков Европы, либо рынков России. Позитивный баланс есть и на третьем рынке. И Украина может этим воспользоваться»,— считает он. «Главный вопрос для Украины — не в том, является ли она членом какого-то клуба, а будет ли страна конкурентоспособной в условиях глобальной конкуренции»,— подчеркнул он.
Напомним, недавно Кабмин уже утвердил план мероприятий по увеличению преимуществ и минимизации негативных последствий создания ЗСТ Украины с ЕС. В частности, план предусматривает: продолжение адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС, проведение мониторинга внешних рынков, совершенствование законодательства по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Украины, гармонизацию таможенных процедур Украины с законодательством ЕС, приведение национальных ветеринарных, санитарных, фитосанитарных, экологических норм, стандартов, технических регламентов и условий в соответствие с европейскими и международными стандартами.
